从现在出发，一路向前，确保到2015年在全省率先基本实现现代化。记者昨天获悉，市委、市政府已正式印发《常州率先基本实现现代化指标体系（试行）》，清晰制定了我市“第二个率先”、再创一个黄金发展期的时间表和路线图。

　　指标体系由四大类30项指标组成。其中——

　　经济发展9项，分别是人均地区生产总值、产业发展水平、消费对经济增长贡献率、城市化水平、现代农业发展水平、研发水平、高新技术产业发展、企业竞争力、万人发明专利拥有量；

　　人民生活7项，分别是人均预期寿命、居民收入水平、居民住房水平、每千人国际互联网用户数、基本社会保障、每千人拥有医生数、公共交通服务水平；

　　社会发展8项，分别是劳动年龄人口平均受教育年限、人力资源水平、基尼系数、党风廉政建设满意度、法治和平安建设水平、和谐社区建设水平、文化产业增加值占GDP比重、人均拥有公共文化体育设施面积；

　　生态环境6项，分别是单位GDP能耗、主要污染物排放强度、空气质量优良天数比例、Ⅲ类以上地表水比例、绿化水平、村庄环境整治达标率。

　　指标体系之外，另设一项评判指标，即人民群众对基本现代化建设成果满意度。该指标反映人民群众对基本现代化建设成果的认可程度，由统计部门或委托民间调查机构，采用问卷、电话访问等抽样调查方式取得。确定目标值为70％以上。

　　与江苏省指标体系相比，我市新增8个特色子项指标，分别是：生产性服务业增加值占服务业增加值比重、制造业和生产性服务业实际利用外资占比、创新型科技园区内企业研发总投入占营业收入比例、企业研发机构数、经认定的高新技术企业数、创投资本规模、上市企业数、领军人才数。同时，适当提高6个省定指标目标值，作为优势指标，分别是：研发经费支出占GDP比重、农村居民人均纯收入、城镇家庭住房成套比例、城市居民公共交通出行分担率、每万劳动力中研发人员数、村庄环境整治达标率。

　　以《常州率先基本实现现代化指标体系（试行）》为核心，结合“一核八园”建设、“510”行动计划、开发园区争先进位，以及千亿、百亿、税收超亿元企业培育等重点工作，我市将各级各类指标系统分解到各地区、各部门。同时注重分类指导，充分考虑各辖市区之间资源禀赋、主体功能、产业分工等方面的差异，确保目标任务分解的科学性和可操作性。

　　指标体系采用设置权重的办法，对实现程度进行综合评分。每年第三季度，对上一年度全市基本实现现代化进程进行监测，监测结果经市委、市政府审定后发布。考核结果将作为评价辖市区和部门领导班子工作实绩的主要内容，作为干部年度考核奖惩、调整使用的重要依据。

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　　常州率先基本实现现代化指标体系（试行）

　　类别 序号 指标名称 单位   2015年目标值    2010年实现值    权重

　　经济发展

　　1 人均地区生产总值  元       100000          67327        5

　　2 产业发展水平

　　服务业增加值占GDP比重 ％      53             41.4         3.5

　　▲生产性服务业增加值占服务业增加值比重 ％ 50  39.5         3.5

　　▲制造业和生产性服务业实际利用外资占比 ％ 70  64.4         3.5

　　3 消费对经济增长贡献率 ％     53             40.2          3

　　4 城市化水平 ％              68              63.9        3.5

　　5 现代农业发展水平 ％        90              67.56        4.5

　　6 研发水平

　　★研发经费支出占GDP比重 ％   3               2.3         3.5

　　▲创新型科技园区内企业研发总投入占营业收入比例 ％ 6 3.1    3.5

　　▲企业研发机构数 家          800             502          3.5

　　7 高新技术产业发展

　　高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 ％ 45 32.1 3

　　▲经认定的高新技术企业数 家  1000            476           3

　　▲创投资本规模 亿元          100              30          3

　　8 企业竞争力

　　自主品牌企业增加值占GDP比重 ％ 15            9.5           3

　　▲上市企业数 家              90              21           3

　　9 万人发明专利拥有量 件      12              3.3          2

　　人民生活

　　10 人均预期寿命 岁          78              78.2          4

　　11 居民收入水平

　　城镇居民人均可支配收入 元   55000           25875          5

　　★农村居民人均纯收入 元     25000           12637          5

　　12 居民住房水平

　　★城镇家庭住房成套比例 ％    96             96.33         3

　　农村家庭住房成套比例 ％      80              -            3

　　13 每千人国际互联网用户数 个 1000            692          2

　　14 基本社会保障 城乡基本养老保险覆盖率 ％ 98  95.2        4

　　城乡基本医疗保险覆盖率 ％    98              95.9        4

　　失业保险覆盖率 ％            98              98.5        4

　　城镇保障性住房供给率 ％      98               75         4

　　每千名老人拥有机构养老床位数 张 30           19.15       4

　　15 每千人拥有医生数 人       2.3             2.17        3

　　16 公共交通服务水平

　　★城市居民公共交通出行分担率 ％ 28           25.8         3

　　镇村公共交通开通率 ％       100               73         3

　　社会发展

　　17 劳动年龄人口平均受教育年限 年 12.2         9.5         5

　　18 人力资源水平

　　▲领军人才数 人               1600          642         4

　　★每万劳动力中研发人员数 人年  120           123         4

　　每万劳动力中高技能人员数 人    600           232         4

　　19 基尼系数        —          <0.4    城镇0.32农村0.33  2

　　20 党风廉政建设满意度 ％       80           78           2

　　21 法治和平安建设水平

　　法治建设满意度 ％             90            85           3

　　公众安全感 ％                 90            90           3

　　22 和谐社区

　　建设水平 城市和谐社区建设达标率 ％ 98        50           4

　　农村和谐社区建设达标率 ％      95            30

　　23 文化产业增加值占GDP比重 ％  6            2.19          2

　　24 人均拥有公共文化体育设施面积 平方米 2.8 2.4           2

　　生态环境

　　25 单位GDP能耗 吨标煤/万元  <0.5           0.713        4.5

　　26 主要污染物排放强度

　　单位GDP化学需氧量排放强度 千克/万元 <2.0   1.62         4.5

　　单位GDP二氧化硫排放强度 千克/万元 <1.2     1.57

　　单位GDP氨氮排放强度 千克/万元 <0.2          -

　　单位GDP氮氧化物排放强度 千克/万元 <1.5       -

　　27 空气质量优良天数比例 ％   95              94         3

　　28 Ⅲ类以上地表水比例 ％     60             36.9        3

　　29 绿化水平 林木覆盖率 ％    23             22.54       3

　　城镇绿化覆盖率 ％            40             42.15

　　30 ★村庄环境整治达标率 ％   100              -        3

　　评判指标 人民群众对基本现代化建设成果满意度 ％ 70 - -

　　注：（1）涉及价格变化的指标，目标值或基准价格均为2010年价；涉及人均的指标，按常住人口计算。

　　（2）标“▲”指标是在江苏省指标体系基础上新增的常州特色指标。

　　（3）标“★”指标为常州优势指标，目标值高于省定目标值。

　　（4）“农村家庭住房成套比例”、“单位GDP氨氮排放强度”、“单位GDP氮氧化物排放强度”、“村庄环境整治达标率”等指标待具体监测方法明确后测算其实现数。