清晨6时，天宁区雕庄街道的街巷已经苏醒。外卖骑手唐福国检查电量、整理工装，准备开启一天的配送；网约车司机夏海峰发动车辆，前往菱溪名居小区接送两位高龄老人前往医院就诊。在凤凰新城的街巷之间，无数新就业群体日夜穿梭，他们是城市运转的“摆渡人”，也是雕庄“奔跑的治理”最鲜活的参与者。

几年前，这群“奔跑者”还曾是城市的“陌生人”。小区门禁不让进、停车难、休息难、租房贵，超时、差评、投诉成为生活常态，矛盾堵在门口，人心隔在墙外。雕庄街道直面“痛点”，以一扇门、一间房、一个服务站为起点，探索打造“奔跑的治理”品牌，把“路过的人”请进门，让“流动的力量”成为治理主力，走出一条新就业群体与城市发展双向奔赴的新路径。

转变始于一场“小板凳”议事会。2022年，菱溪社区党委书记汤亚平把外卖员、居民、物业、社工请到一起，不搞“一刀切”封堵，而是商量着解决自由进出、充电休息、免费体检、意外保险等实在事，并牵头成立“青翼骑手联盟”。

这一模式快速迭代升级。2025年7月，天宁区发布“奔跑的治理”实施方案，明确7项准入、4项清退机制，以积分评星、13项权益兑换，把社区“盆景”变成街道“风景”；2026年8月，全省首家淘宝闪购骑士公寓落地凤凰新城，“橙益骑士队”同步授旗，平台企业加入治理朋友圈。多年来，雕庄实现了从管理对象到治理力量、情感凝聚到制度赋能、社区协同到政企联动的三重跨越。

唐福国的蜕变，是“奔跑的治理”最生动的注脚。在菱溪社区跑了近十年外卖，他曾因进门难与保安争执、反复投诉，被贴上“刺头”标签。“那时候觉得自己就是外人。”如今，他是联盟队长、社区议事参与者，还写下队歌《青翼飞驰》。深夜救助路人的经历，让他找到奔跑的意义：送餐之外，更愿守护这座令他内心从“无处安放”到“此心安处”备感温暖的城市。他带着队友随手拍隐患、顺手帮邻里，楼道堆物、飞线充电、护栏破损，发现即上报、当天快闭环。从“投诉者”到“守护者”，唐福国跑通了一扇门，更跑通了心与城的连接，从城市“边缘过客”成了社会“治理主角”。

夏海峰的一脚油门，跑出了温情共治的固定路线。作为退役军人、青翼网约车司机联盟爱心司机，他结对帮扶菱溪名居七旬空巢夫妇，每周三次往返医院，搀扶上下车、搬运轮椅，成为老人的“临时家人”。针对老年群体不会叫车、无人陪护的难题，街道建成社区网约车站、开展打车教学，并组建公益车队，以“志愿积分”兑换暖心礼包、暑托班名额、健康体检等保障。“回社区就像回家”，夏海峰的朴素感受，道出了新就业群体在雕庄的归属感。一人善意，正变成一群人的坚守，联盟将持续联动民政，扩面困难家庭出行服务。

19岁骑手曹淞浩，则在280元月租的骑士公寓里，找到了扎根城市的安稳。受伤复工、租房遇困，社区第一时间为他预留人才公寓床位。四人间、充电桩、健身房、公共厨房，让漂泊的年轻人有了“家”。住得稳，更愿出力。作为食安治理监督员，他送餐途中同步检查后厨卫生、查验保质期，随手上报隐患；摆齐单车、提醒消防通道畅通，小事见担当。随着骑士公寓揭牌、全市骑士友好公寓清单发布，曾经为房租押金发愁的日子已成过去。春节里，公寓里同乡相聚、社区送来慰问，烟火气里满是城市温情。

三个普通人的故事，背后是一套可落地、可持续的治理体系。雕庄以积分制、星级制、权益兑换把热心变规矩，构建“骑手上报—社工分拣—部门处置—社区闭环”快速响应机制，日均处置隐患数十件。多年来，青翼联盟累计应急救护15次、处置隐患问题超1.8万个、帮扶困难群体500余次，盟员从3人发展至正式队员59人、预备队员118人。

街道搭建“居民议事会—邻里议事亭—网格议事点—掌上议事群”四级协商平台，把“流动小板凳”搬到街巷社区，推进解决新就业群体一张暖床、一顿热饭、一度充电、一扇门径等关键小事。新就业群体化身“移动探头”，嵌入基层治理末梢，居民从“担心超速”到“点赞守护”，“奔跑的治理”案例被写入高校调研论文，多次在国赛获奖，成为叫得响的基层品牌。

天宁区提出“打造现代化城乡治理典范”，对雕庄而言，典范在每一次随手上报、每一趟公益出行、每一张安心的笑脸里。从一个服务站、一间公寓、一支队伍，到全域服务网、闭环治理链，雕庄用实践证明：城市为奔跑者开门，奔跑者必成为城市最灵敏的感知末梢、最温暖的共治力量。

向前，服务站更密、公寓更广、路径更宽。更多“青翼”与“橙益”将展翅高飞，更多普通劳动者在被看见中扎根、在扎根中反哺。奔跑的人，与奔跑的城，正以“奔跑的治理”为纽带，双向奔赴、同向发力，跑出新时代城乡治理的生动答卷。

天轩