今年以来，常州市公安局在全市企事业单位积极开展“平安守护”行动，发动单位组建“内保巡防”志愿队伍，在治安巡防、隐患排查、防范宣传、帮扶救助等方面持续探索新模式，切实维护单位和社会大局持续安全稳定。截至目前，全市公安机关共发动企事业单位2600余家、保卫人员及治安志愿者等群防群治力量1.1万余人，防范处置各类案事件200余件，帮助解决各类求助680余次。
激活“一池春水”，筑牢内部安全屏障
常州市公安局天宁分局新丰街派出所位于常州市中心，辖区单位多、老小区多，拥有三甲医院3家、中小幼学校12家、银行总部及网点22家、行业场所130余家。
“我们坚持内挖潜力、外部借力，积极联动辖区内保单位资源，打造联防联勤巡防模式。”新丰街派出所所长李晨介绍，针对辖区内保单位多、覆盖行业广、管理难度大等特点，他们克服警力紧张困难，设置2名内保专职民警，秉持“主动服务、有为有位”理念，常态化深入辖区单位，了解生产运营中遇到的困难问题，第一时间响应帮助，拉近警企距离，获取企业好感，为各项工作顺利开展创造条件。
今年以来，常州市各级公安机关主动争取属地党委、政府支持，整合利用各类社会资源，积极吸纳医院、银行、供电、供水、电信、小区物业等单位保卫人员，组建护民、护企、护医、护学巡逻队伍。他们充分利用党员先锋模范带头作用，积极探索“党建+志愿”相结合的工作机制，以党员为骨干带头上岗，整合提升传统群防群治工作。
“我们根据单位保卫力量人员及分布情况，科学指导辖区群防群治力量通过流动巡防、定点值守等方式与辖区派出所街面巡逻力量形成联动机制，在学生上下学、医院门急诊、夜间等各类案事件高发时间段、易产生纠纷点有针对性开展巡逻值守，最大限度地提升治安管控能力。”常州市公安局内保支队支队长叶磊介绍说。
常州市公安局充分利用保安员“单位熟、人员熟”的特点，大力开展“进群入圈”，及时发现报告医患纠纷、学生离家出走、校园暴力等案事件。去年以来，全市单位内部侵财性案件同比下降25.4%，企事业单位敏感案事件“零发生”。
发挥“主防”作用，创新群防群治品牌
溧阳市公安局中关村派出所位于溧阳高新区，是整个溧阳市外来人口最多、企业最多、警情最多的派出所，也是警力最为不足的派出所之一。为此，该所立足辖区社会治安现状和警务工作实际，积极组织发动辖区新能源龙头企业参与到案件压降、风险防控和矛盾化解工作中，创建辖区群防群治品牌——“红盾义警”，在辖区暂住人口增加2.8倍的情况下，违法犯罪类警情占总警情数同比下降3%。
“我们深入走访辖区江苏时代、上汽时代等龙头企业，通报社会治安形势、评估内部安全情况、宣传该项活动举措，积极倡导企业履行社会责任、发挥示范效应。”中关村派出所所长王峰介绍，截至目前，已组织40余家重点企业近500名保安参与到“平安守护”行动。
今年以来，常州市各级公安机关定期组织巡防队伍集中开展巡逻防控、自身防护等实战培训，申报资金专项购置防护器材、爆闪肩灯等装备，科学设置群防区域和巡防时段，与派出所力量有机整合组建巡逻小队，带动巡逻队伍多跨一步、多巡一圈、多看一片。
“我们深入分析研判涉企案事件、警情数据及发案特点，明确巡防队伍‘延伸巡逻范围、延伸职能范围、提升工作质态’。”王峰介绍道。
作为溧阳市公安局唯一“所队融合”派出所，中关村派出所充分发挥派出所“主”的作用、围绕“防”的重心，以派出所专业力量为支撑和引导，常态化组织“红盾义警”参与交通秩序维护、社会面治安防范及防范宣教等工作。同时，积极推动高新区管委会和企事业单位配套完善奖励激励机制，将群防群治力量纳入派出所主防实战模型，持续探索基层治理和警务运行的新思路、新机制。
调动多元力量，拓展警企共治模式
常州经开区分局潞城派出所对标“主防”定位，积极争取街道党委政府支持，在常州经开区唯一的纯工业社区兴东社区，打造“护企安园”群防群治社会动员工作品牌“康康工作室”，创新警企共治新模式。
“我们深入走访中国中车、博瑞自动化等10余家大规模企事业单位，认真调研警企平安共建方案，在治安巡逻、法治宣讲、安全检查等方面达成共识，指定社区民警担任企业‘平安顾问’，形成资源共享、优势互补、互利双赢的良好氛围。”潞城派出所所长芮云峰介绍，他们建立“1+8+N”工作模式，“1”即由潞城派出所牵头统筹协调，“8”即由8个大型企业组成的安全防范志愿队伍，配合公安机关落实监控外延、社会面巡逻执勤、纠纷和警情联合处置，“N”即由辖区党员、信息员、专业人才和学校师生等组建的志愿者队伍，盘活社会治理力量。
今年以来，常州市各级公安机关积极整合辖区企业保安力量，统一配备电动车、对讲机、记录仪等配套装备，组建联巡联勤志愿者队伍，在中晚班等重要节点、单位周边开展联合巡逻，形成治安震慑。“我们围绕反诈、防盗、预防安全事故等，定期开展案例分享、技能培训和面对面宣讲，提高群众安全意识和防范能力。”常州市公安局内保支队副支队长李建新介绍说。与此同时，他们还精挑细选企业中经验丰富、擅长处置劳资纠纷、用工矛盾等的人力资源管理人员纳入人才库，联合协调处置辖区内发生的各类用工纠纷。（顾燕）
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