常州市文明办

常州市建设局

常州市交通局

常州市总工会

常文明办〔2009〕20号

关于在全市客运行业开展“迎国庆 迎省运

讲文明 树新风”活动的通知

各辖市（区）文明办、建设局、交通局、总工会、市各客运行业有关单位：

为认真贯彻落实省文明办、建设厅、交通厅、总工会《关于在全省客运行业开展“迎国庆 讲文明 树新风” 活动的实施方案》（苏文明办[2009]21号）文件精神，大力推动我市客运行业精神文明建设向纵深发展，着眼于加强城市管理，优化交通环境，提升服务水平，塑造城市文明新形象，向建国60周年献礼，市文明办、市建设局、市交通局、市总工会决定在全市客运行业集中开展“迎国庆 迎省运 讲文明树新风” 活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，围绕普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、促进社会和谐等目标任务，以“迎国庆 迎省运 讲文明树新风”为主题，坚持循序渐进、逐步提高的原则，根据以往开展类似活动的经验做法，结合实际，大力推行科学管理、规范经营、文明服务，全面提升客运行业的文明程度和从业人员的文明素质。

二、组织领导

活动由市文明办、市建设局、市交通局、市总工会共同组织开展，为确保活动有序推进，取得实效，成立全市客运行业“迎国庆 迎省运 讲文明 树新风” 活动领导小组，由市委宣传部副部长、市文明办主任张火炫任组长，成员为市文明办副主任汪明光，市建设局党委副书记戴明水，市交通局党委副书记杨纪平、市总工会副主席蒋志超。设立活动领导小组办公室，设于市文明办创建处（联系电话：85680863）。

三、活动范围

本次活动所指客运行业包括长途客运、城市公交和出租车等。

四、活动内容

（一）夯实举措、强化管理，牢固树立服务意识。

1、树立机关服务企业的意识。市建设局、市交通局等客运行业管理部门要深入开展“服务企业促发展”主题活动。一是坚持以人为本，实施科学管理，加强市场监管，维护市场秩序，保持市场运力运量平衡。二是围绕保增长促发展，通过设立菜单式的服务，根据企业需求帮助解决实际困难，引导企业调整和优化经营方式，推进规范经营。三是创新管理手段，提高服务能力。建设部门要科学配置和调度公交线路资源；交通部门要进一步优化班车客运网络布局，完善出租汽车基础设施和服务设施，方便市民出行。四是畅通客运驾驶员利益诉求表达渠道，建立健全客运行业突发事件应急工作预案，妥善处理客运行业突发事件。

2、树立公司服务司机的意识。各客运企业要深入开展“服务司机促规范”主题活动。一是要依法经营，人性化管理，理顺企业与驾驶员的权利与义务关系，做到权责明确、合同规范。二是健全驾驶员保障机制。企业要与驾驶员依法签订劳动合同，依法参加社会保险，切实解决驾驶员在养老、医疗、失业保险等方面的后顾之忧。三是建立健全各项内部管理制度，优化经营方式、规范运作流程、加强质量监控，提高企业生产经营活动的透明度。四是要不断完善客运行业服务质量评价机制，普及文明礼仪知识，组织开展客运汽车服务创优活动，建立健全激励机制，不断提升客运汽车驾驶员队伍的整体素质。

3、树立驾驶员服务乘客的意识。在客运驾驶员中开展“服务乘客促和谐”主题活动。一是健全驾驶员从业规范。市建设局、交通局要制定完善长途客运、城市公交和出租车驾驶员有关服务规范。二是采取多种形式，在广大客运驾驶员中进行社会主义荣辱观教育和道德礼仪教育，引导驾驶员树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。三是弘扬志愿精神，开展社会志愿服务活动。要积极组织客运汽车驾驶员参与各种公益援助行动，积极开展送温暖献爱心、扶老助残、便民利民志愿服务，为促进社会和谐多做贡献。

（二）以评促优、树立典型，着力营造创优意识

1、在出租汽车行业进一步深化“提升服务水平，争当文明使者”优质服务活动。针对我市目前出租车行业在管理、营运过程中存在的薄弱环节，重点围绕出租车遵章守纪、文明行车、规范经营、优质服务等方面的内容，组织开展“文明车”及“出租车公司优质服务先进企业”的评选，使我市出租车行业成为展示城市文明形象、影响带动市民文明素养提升的辐射源，成为我市文明创建一扇亮丽的窗口，成为文明城市创建考核中取得良好成绩的一个重要方面。

2、在公交行业进一步深化“优质服务、文明行车”活动。一是在驾驶员中广泛宣传文明交通“十个不”，按照“十个不”中规范行车的七条要求做到：不闯红灯、不逆向行驶、不酒后驾车、不争道抢行、不超员超载、不随意停车、不乱鸣笛。同时，按照公交管理“八要”的要求做到：要礼让行人，文明规范驾驶；出车前要做好车辆例保，车辆不带病上路；要提前处理路面情况，做到平稳行驶；要确保安全，不疲劳驾驶；停站要靠边，保障道路畅通；要专心驾驶，开车时不做与安全驾驶无关的动作；要时刻牢记安全法，不抢信号灯；夜间行车要按规定使用灯光。二是开展争创“文明线路”活动。

3、在长途客运行业开展深化服务品牌活动。深化“精品班线”、“精品包车”、“三心”服务等品牌内涵，挖掘资源培育特色，不断提炼经验与做法，形成品牌体系，全力打造客运企业的窗口形象。同时，通过开展“和谐国庆，优质服务”竞赛、“文明车、标兵车”评比、“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建系列活动，形成人人争先、个个参与的群众性创建氛围，扩大文明创建的覆盖面。

（三）扩大宣传、强化监督，逐步树立自律意识。

1、营造社会氛围。充分利用常州日报、常州晚报、电视台、网站等主流媒体，整合电子屏、楼宇广告牌、车载电视等现有户外广告资源，发挥好各社区、各文明单位的精神文明建设宣传阵地作用，对活动的目的、意义等做好宣传，营造浓厚的社会氛围。

2、开展媒体督察。与“争当文明出行人”宣传活动相结合，在各大媒体开设交通曝光台等栏目，对服务态度恶劣、行车不文明等现象进行曝光。

3、加强社会监督。一方面通过不文明行为网上大讨论，发动广大网民对客运行业各种不文明现象进行曝光、讨论。另一方面发挥文明城市建设义务督察员和出租车行风监督员的作用，不定期对客运行业的车辆整洁、行车文明、服务规范等内容进行督察，由文明办汇总，通报至各行业主管部门。

五、时序进度

本次活动自2009年6月30日至2009年12月，分宣传发动、组织实施、总结提高三个部分。

1、宣传发动阶段（6月30日—7月10日）。各参与单位成立组织机构、制定活动方案，在单位内部做好组织宣传发动工作，召开专题会议，及时传达活动精神和要求，布置落实本单位具体工作要求和措施。同时，全面开展宣传活动，营造浓厚氛围。各有关单位应于7月10日前将本单位活动计划上报活动领导小组办公室。

2、组织实施阶段（7月10日—12月10日）。各机构和驾驶员按照活动内容和要求，开展各项工作。期间，活动领导小组办公室收集活动信息，编印简报，并组织新闻媒体进行必要的宣传；有关部门对企业组织活动情况、出租车日常经营行为开展监督检查，加大对“黑车”的查处，打击非法经营。市文明办将组织志愿者和市民督察团对客运行业服务情况进行督察。

3、总结提高阶段（2009年12月中下旬）。各有关单位在认真总结活动的基础上，向活动领导小组办公室提交总结报告。领导小组将根据方案确定的评比内容和活动期间的实际情况，综合评议，进行表彰。同时，对活动中出现不文明现象并造成一定社会影响的、进行通报批评。

六、活动要求：

1．加强领导，提高认识。本次活动，各有关单位要从维护社会稳定，促进经济发展的高度，来认识这次活动的重要性和必要性，共同参与和负责本次活动的组织和实施，切实把这项活动抓细、抓实。

2．明确职责，注重实效。各单位要在宣传到位、教育到位、责任到位、管理到位上下功夫。明确工作进度、工作要求、工作目标，将任务和责任落实到各个部门。同时，制定好各类先进评选考核办法和标准，并报市文明办。

3．做好总结，推广典型。各单位要采取明察和暗访相结合的方法，切实抓好对活动的检查、考核工作，及时总结活动中好的经验和做法，推广典型，表彰先进，积极推动本次活动深入开展。

常州市文明办                 常州市建设局

常州市交通局                 常州市总工会

        2009年6月29日