根据省文化厅《关于转发<文化部关于开展文化市场集中整治行动的通知>的通知》以及《关于印发<江苏省净化网吧市场专项行动工作方案>的通知》要求及相关工作部署，7月中下旬开始，常州市文化行政综合执法支队集中力量在全市范围内开展专项行动，规范网吧市场。

一、突出一个中心——真抓实干务求实效。

以求真务实、稳扎稳打的态度为基础，三管齐下，步步推进确保整治取得长效。一是领导实。在落实责任、层层负责的基础上，支队领导身先士卒、一线督查。二是部署实。宣传教育、全面巡查、重点整治、严查反复、总结验收五个阶段步步为营推进整治行动，每个阶段都制定具体计划，做到有目标、有重点、有部署、有验收。三是总结实。每各检查组坚持当天检查当天汇总，并及时向分管副支队长或支队长汇报，每周一次向支队全体通报各组检查情况，确保检查工作扎实有效。

二、明确二方面重点——落实登记、杜绝接纳未成年人。

网吧的有效监管是综合执法工作的生命线，也是文化市场监管水平的直接反映。时值暑假，未成年人成长环境的净化成为网吧监管工作的重中之重，而落实身份证核对、登记制度，是确保网吧内无未成年人进入的关键。因此，专项行动将实名登记的落实情况和是否存在违规接纳未成年人情况作为工作重点。

三、落实三大措施——重教育、高强度、查反复。

一是重教育。整治行动开展以来，执法支队已召开1次文化市场全体业主会议和5次网吧协会会长、片长工作会议，进行工作布置、座谈交流、倾听意见、共谋发展，重点就整治行动的目的要求向全体网吧业主提出明确管理要求，表明执法部门严格执法、从严管理的工作态度，并积极号召全体业主共同营造一个和谐有序的市场环境。

二是高强度。执法力度是市场整治成效的主要保障。执法支队进一步提高执法的广度和频度，采取严管重罚方式，全面开展市场的整治工作，执法检查上采取“三班倒”方式，每天分上午、下午和晚上三次检查，休息日也一刻不放松对市场监管，都安排检查组对市场进行巡查。行动至今，常州市区网吧及其周边场所平均检查次数已达2次以上。

三是查反复。市场整治关键在于治本，治本关键在于打防结合。对在检查、巡查中发现的有违规行为的经营单位，将其列为检查的重点场所，采取反复查、查反复的方式，杜绝违规经营行为的再次发生。行动中，支队对部分网吧反复检查次数达8次之多。

四、安排四班人马——组织形成4个检查组。

为进一步做好市场监管工作，执法支队在坚持分组不分队的前提下，对执法人员工作分工进行合理调整，以最大限度地调动执法人员的工作积极性和主动性，提高工作效率。在支队一大队设立第一、第二2个日常检查组，在二大队设立第三、第四2个日常检查组。每组均有3名执法人员，并配备专用的执法车辆以及照相机、摄像机、无线网络设备等执法工具。对4个检查组划分检查区域，确保工作有序开展。目前，4个检查组工作统筹、相互配合、独立办案，初步形成了市级的执法网络构架。

另外，支队还在办公室、法制监督室设立第五检查组，主要应对紧急类、机动类事件的检查，在执法检查上形成了“4+1”的组合模式。

五、抓好五项机制——信息报送制、部门协作制、随时待命制、责任追究制、文明执法制。

良好的机制是整治成效的有力保障，根据工作需要，支队专门制定了五项机制，确保专项行动高效开展。

信息报送制。要求各检查组对行动中发现的有价值、有影响、有内涵的信息，积极梳理、汇总，及时报送办公室，由办公室整理后向上报送或对外发布。

部门协作制。加强与相关部门的沟通协调，建立信息通报制度和部门、区域协作机制，通过联合执法集中解决跨部门、跨领域的重点和难点问题。

随时待命制。执法支队坚持建设一支政治坚定、业务精干、纪律严明、精力充沛及综合素质、执法水平较高的队伍，在日常工作和执法行动中拉得出、打得响、战得赢。整治行动期间，所有执法人员24小时待命，确保通讯设备24小时畅通，一声令下即可迅速到达工作现场。

责任追究制。建立并落实责任追究制度，将责任落实到人，对执法人员在日常监管工作中不依法履行职责、对存在问题放任不管、有法不依、执法不严等违规违纪行为，将严格追究责任。

文明执法制。进一步落实支队“繁荣在先、依法行政、服务企业、促进管理”的指导思想，树立依法行政、文明执法的良好形象，积极争取经营业主对执法工作的理解和支持，努力提高公众对文化行政执法工作的满意度。

至7月底，执法支队在网吧监管上共出动执法人员239人次，检查经营单位241家次，受理并查处举报12件，立案处理44件，行政罚款额12.1万元。