常州市文明交通宣传教育总体方案

围绕市第十次党代会提出建设国家生态市和全国文明城市的任务，根据市委、市政府加强城市道路交通管理工作的部署，为配合全市“规范交通管理，解决三难一乱”专项行动顺利开展，从现在起至2008年，在全市范围开展一次以文明行路、文明乘车、文明骑车、文明行车为主要内容的系列宣传教育活动，现制定总体方案如下： 

一、指导思想

坚持以十六届六中全会精神为指导，服务我市率先发展、科学发展、和谐发展，在高水平实现全面小康建设基础上率先基本实现现代化的目标，根据市委、市政府创建文明城市、争做文明市民先从文明交通抓起的要求，通过深入街头路面、农村社区、企业单位、学校家庭开展各种形式的文明交通宣传教育活动，引导市民注意交通安全、遵守交通法规、崇尚交通文明，从而在全社会形成一种以文明交通为荣，以不文明交通为耻的氛围，使文明交通意识牢固扎根每个常州市民心中，让文明交通行为成为全体市民共同的生活习惯。

二、工作目标

具体实现“三个提高，二个下降”目标：

一是文明交通受教育率和知晓率提高。全市机关干部、企事业单位职工和在校师生道路交通安全法律法规、文明交通常识受教育率达 100%，知晓率达90%；社区居民和农村村民受教育率达90%，知晓率达80%；机动车驾驶员受教育率和知晓率均达100％；外来人员受教育率达80%，知晓率达75%。

二是文明交通道德实践率提高。新建一批文明交通道德实践基地，新增一批文明交通宣传志愿者。以承包路口、路段、站点为主要形式，以宣传、协勤为主要内容的道德实践活动普遍开展。

三是全市车辆有序停车率提高。对照城市畅通工程标准，城区主干道机动车有序停车率达 98%，非机动车有序停车率达80%。次干道机动车有序停车率达90%，非机动车有序停车率达70%。城区二环以内无违章占用人行道设摊、停放车辆等现象。

四是道路交通违法率下降。行人、非机动车闯红灯、横穿马路、逆向行驶，机动车争道抢行、随意变道、违法停车等交通违法行为明显减少。市中心区域道路行人、非机动车遵守交通信号灯率分别达到80%和85%，其中主干道路口分别达到90%和95%。

五是事故发生率、伤亡率进一步下降。全市交通事故发生数和伤亡人数要保持下降趋势，道路安全安全隐患得到有效排除，交通事故死亡人数年均同比下降5%（力争低于10人/万台车）。

三、实施步骤

按照“一抓三年、重在头年”要求，围绕不同主题，分三个阶段展开。

第一阶段：自发文起至2007年春运结束。以“不闯红灯、文明出行”为主题，围绕扩大市区“限摩”区域、加强电动车管理、不闯红灯专项行动、2007年春运交通安全和停车场建设与管理等五大专题，广泛开展以普及交通法律法规、提倡文明出行为主要内容的宣传教育活动。

第二阶段：从2007年春运结束至当年年底。以“文明行车，文明行走”为主题，广泛开展以自觉遵守交通法律法规、抵制交通违法行为、共建安全畅通和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。

第三阶段： 2008年全年。以“迎接奥运，文明停车，文明乘车” 为主题，积极开展以文明交通、平安出行、为奥运争光添彩为主要内容的宣传教育活动。

四、工作措施

各地、各部门要认真履行文明交通宣传教育的职责和义务，形成统筹安排、相互配合、齐抓共管的合力。

（一）活动责任社会化。

一是宣传教育，人人有责。利用职工学校、市民学校和农民学习中心户等教育阵地，有机结合社会教育、单位教育、学校教育、家庭教育，做到机关包干部、企业包职工、学校包师生、社区包居民、村镇包村民，把文明交通宣传教育的责任落实到每个条线、每个单位、每个部门、每个家庭和每个市民。

二是宣传教育，部门有责。各级党政部门和驻常部队要结合全市性的宣传教育活动，通过会议、学习、竞赛、宣讲等多种形式，在单位内部大力开展文明交通宣传教育，不断提升公务员和军人的文明素质。

三是宣传教育，学校有责。全市各大、中、小学校要组织师生开展小手拉大手、文明交通道德实践等各类主题活动，在大、中学校重点开展规范骑车行为的教育，在幼儿园、小学开展文明交通启蒙教育，使文明交通宣传教育成为学生素质教育的重要组成部分。

四是宣传教育，企业有责。各企事业单位和劳动部门要抓住用工登记、培训、就业渠道，主动发放文明交通知识普及读物，组织开展交通安全普及教育，把文明交通宣传教育作为每个劳动者法制教育和职业培训的重要内容来抓。

五是宣传教育，媒体有责。新闻、出版、广播、电视等单位要积极履行交通安全宣传教育义务，推动文明交通宣传教育进广播、进电视、进报刊、进网络，通过建立宣传专栏、增加刊播频率、主动采访监督等形式，普及交通安全知识，倡导文明交通新风。

（二）活动形式多样化。

一是组织一次全市性的启动仪式。由市文明办会同团市委、公安、教育、建设、城管、监察等部门，组织安排全市文明交通宣传教育活动启动仪式，由党委政府主要领导作动员讲话，邀请相关部门、企事业单位派代表参加，开展大规模宣誓、签名活动，向全社会发出倡议。同时，广泛邀请驻常媒体和市级媒体参加，迅速掀起舆论宣传热潮。

二是编好一份文明交通宣传提纲。由市文明办牵头，市公安局配合，编好一份文明交通宣传提纲，重点宣传文明交通的重要性，人民群众对文明交通的期盼，目前道路交通安全管理的实际情况，存在的突出问题，文明交通的标准，对每个市民的要求，通过媒体广泛宣传，普及到全市各个单位、部门。

三是编写一套文明交通宣传标语。由市文明办牵头，市公安局配合，编写一套人性化的文明交通宣传教育标语，在电台、电视台每天滚动播放，潜移默化地教育广大群众。

四是编制一张文明交通ABC。由市文明办牵头，团市委、公安等部门配合，编制一张文明交通ABC，由社区民警发放到全市每家每户，并组织义务宣传员和志愿者上街，发放给过路市民群众，将不随意横穿马路、不闯红灯、不乱停车等文明交通小事小节灌输进每个市民心中。

五是拍摄一部文明交通电视教育片。由市文明办会同电视台，共同拍摄一部文明交通电视教育片，教育引导广大市民注意交通文明、交通安全，知道如何遵守交通法规。

六是设立一个文明交通宣传专栏。在广播、电视、报纸、网站等媒体，设立文明交通宣传专栏，围绕每个阶段不同的主题，集中进行宣传，倡导全社会关心、关注文明交通。

七是组织一支文明交通志愿者队伍。由市文明办牵头，团市委、公安等部门配合，在市区选择一批交通流量较大的路口设立文明交通道德实践基地，分批组织机关公务员，事业单位和社会团体的党团员、青年学生、社会群众成立支志愿者队伍，上路协助民警执勤，对行人和非机动车的不文明交通行为进行劝导和教育。

（三）活动开展日常化。

一是严格查纠日常化。针对突出不文明交通行为和常见交通违法行为，公安、城管等部门要通过组织开展类似“依法严管集中整治交通秩序”等一系列专项行动，严格查纠处罚，不断加大城市道路交通的执法管理力度。重点抓好文明交通示范街集中整治，非机动车和行人显见违法行为整治、违反交通标志标线情况整治、摩托车电动车违法行为整治等。通过持续不断的严管严罚，使城市各种显见交通违法现象明显减少，非机动车和行人守法通行率显著提高，确保市区主要道路交通秩序和面貌在年内有明显好转。

二是宣传组织日常化。组织新闻媒体和各新宣传阵地，加强日常宣传，做到电视经常有图像、报纸经常有消息、电台经常有声音、小区个个有宣传栏。组织交通肇事犯罪人员现身说法、交通事故受害者或家属谈感受，交通事故巡回法庭到农村、社区开庭审理交通事故案件等活动，广泛开展交通安全警示宣传教育。组织以宣讲、万人签名、法规宣传、广场咨询等形式，开展“文明安全交通宣传月”活动，营造浓厚社会氛围。组织各辖市、区党政机关及专业运输企业组队，参加道路交通安全法律法规知识竞赛活动，并在常州日报、晚报刊登文明交通知识竞赛题，掀起学习遵守交通安全法律法规的热潮。组织市区主干道沿线机关、学校、企事业单位和驻常部队，开展“带头遵守交通法规，维护城市文明形象”的倡议和实践活动。

三是人员教育日常化。市文明办要会同机关党工委、公安、教育等部门，针对不同交通参与群体的不同交通行为特点和需求，分别采取不同的宣传教育方式和内容。对机关公务人员和军人，重点是把文明交通作为岗位最基本要求，与考核奖惩直接挂钩，确保强行入轨、提升素质、做出样子。对机动车驾驶人，重点是法律法规和交通安全管理政策措施的普及、交通安全意识的增强、驾驶技能的提高及职业道德的培养。对城市居民，重点是提高交通文明素质，倡导交通文明风尚，抵制不文明交通行为。对公路沿线村民，重点是交通安全意识的增强和自我保护能力的提高。对外来务工人员，重点是交通安全常识和本地交通安全管理特别规定的普及，往返途中交通安全应注意事项。对中小学生，重点是良好交通习惯和文明交通行为的养成、常见交通标志标线的含义以及触摸式交通信号灯等设施的使用。

四是车辆管理日常化。要加强党政部门和驻常部队内部机动车辆的管理，健全管理机制，公安交巡警部门对上述车辆违法除按照法律规定处罚外，同时将违法情况抄告市文明办和所属单位，成为各单位文明创建考核的重要依据。要抓好出租、公交、客货运输等专业单位车辆的源头管理，通过定期召开事故原因分析会、定期开展交通安全知识集中学习培训等方式，增强驾驶员安全文明行车的意识和自觉性。要落实门前交通秩序包干制度，依靠交通主干道沿线企事业单位、商店，管好自己的车、管好门前停车秩序。

五、工作要求

一是加强组织领导，强化推进力度。为加强组织领导，成立文明交通宣传教育工作领导小组，由市委宣传部、市文明办、公安局、城管局、市交通局、教育局、市级机关党工委、总工会、团市委、妇联、新闻单位的分管领导组成领导小组。领导小组下设办公室，设在市文明办，具体负责文明交通宣传教育工作的组织和协调。领导小组通过定期召开工作例会、听取工作汇报和组织检查等，及时研究解决重要问题，把握进展情况，推进工作落实。各地、各部门也要成立相应领导机构，认真研究制定方案，精心组织实施，确保文明交通宣传教育工程顺利实施并取得实效。

二是加强协作配合，明确职责分工。各地、各部门要根据各自的职能，进一步明确任务，细化目标，落实责任。市委宣传部、市文明办负责抓好宣传教育和道德实践的组织协调。市公安局负责抓好集中整治行动和执法管理，交通设施完善和建设工作，并结合“文明交通五进工程”和“不闯红灯文明交通行动计划”组织开展宣传教育。建设局、交通局负责合理组织公交运行，抓好出租、客货运行业管理等工作。教育局负责对学校交通安全宣传教育的指导和监督，落实交通安全教育进学校、进课堂要求，在中小学校建立文明交通宣传教育的长效机制。共青团组织负责号召和组织广大青年团员、学生带头遵守交通安全法律法规，倡导文明交通风尚，组织志愿者开展文明交通宣传教育公益活动等。各地、各部门既要各负其责，又要相互配合，形成条块结合、上下结合、内外结合的工作合力，确保各项任务得到有效落实。

三是加强检查考核，突出长效管理。为落实相关工作，市文明交通宣传教育工作领导小组要加强监督检查，严明奖惩，对领导重视、措施得力、效果明显的部门和单位，年终予以表彰；对动作迟缓、行动不力，造成后果的部门和单位，在通报批评的同时取消评选文明创建单位资格。各地、各部门同样要加强日常检查考核，通过一级抓一级、一级考评一级，不断加大工作力度，推动文明交通宣传教育活动的有序开展。相关工作信息、工作进展情况和工作中遇到的问题请及时报告市文明交通宣传教育工作领导小组。

附件1：文明交通宣传提纲

2：文明交通ABC

3：文明交通宣传标语

4：2006年“五大专题”宣传教育工作内容

5、新闻宣传报道方案

二○○六年十一月十五日

附件1：

文明交通宣传提纲

城市交通，是衡量一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志。安全、畅通、有序的交通秩序，既是重要的生态环境和人居环境，更是重要的投资环境和发展环境。根据市第十次党代会提出的建设国家生态市和全国文明城市要求，市委、市政府决定在全市范围内组织声势浩大、措施扎实的“规范交通管理，解决三难一乱”专项行动（以下简称专项行动），最大限度地减少影响城市交通的不利因素，进一步提高城市交通的规划、建设、管理水平，努力营造安全文明的交通环境，实现城市道路交通秩序的新变化、新面貌。

第一部分  开展专项行动  关系千家万户

一、城市交通建设、管理取得了哪些成绩？

答：近年来，在市委、市政府高度重视和市建设、交通、规划等部门共同努力下，我市道路交通建设投入大、变化多、发展快，为城市交通管理提供了可靠保障。目前，市区道路总长1856公里，其中城市道路590.9公里，道路总面积1770平方公里，人均道路面积15.7平方米。围绕提高城市运行效率，优化道路交通环境，近年来集中开展了以“限摩”为重点、以“五车联动”为主要内容的市区道路交通秩序专项行动，实现了城市交通管理的新变化、新面貌。

二、为什么要部署开展专项行动？

答：一是创优环境，推进“两个率先”的迫切需要。道路交通代表一座城市的品位和形象，彰显一座城市的综合实力和文明程度。在加快“两个率先”，实现富民强市的进程中，文明安全的交通环境是集聚投资、凝聚人才、汇聚要素不可或缺的软环境。开展专项行动，可以为我市加快发展、科学发展、和谐发展创优环境，提供保障。

二是文明建设，提高市民素质的迫切需要。创建文明城市，首先要创建文明交通，从小事抓起，从事边的事抓起，从突出问题抓起。不文明的交通行为，不仅损害城市文明形象，而且影响社会文明风尚。开展专项行动，可以提升城市文明建设水平，提高广大市民的文明素养。

三是以人为本，构建和谐社会的迫切需要。文明安全交通与广大市民的日常工作、学习和生活息息相关。开展专项行动，不只是简单地治理违法，更重要的是为市民提供更加安全、畅通、便捷的交通条件。开展专项行动，体现了以人为本、关注民生的基本指导思想。

三、当前城市交通管理存在哪些不足？

答：主要表现为“三难一乱”：

一是行车难。由于各种车辆猛增，交通供需矛盾日益突出。据统汁，目前市区拥有机动车21.9万余辆，其中汽车10万辆（私家车5.6万辆），摩托车11.9万辆，电动车20万辆。由于中心城区商业开发密度大，道路建设、路网结构已无法满足行车需要，尤其是高峰时段、繁华地段交通行车难间题突出。

二是停车难。市区现有103个住宅小区需要停车泊位1.7万个，实际仅有8972个；中心城区需要公共停车泊位1.1万个，实际仅有650个。随着汽车、尤其是私家车大量进入家庭，停车难问题将更加突出。

三是公交难。由于受公交运行准点率、运行时段周期、发车密度、线路通达率等方面因索影响，城市公共交通客观上无法满足广大市民出行需要。而另一方面由于市民出行方式单一，中心城区市民公交出行率仅为8%左右。

四是秩序乱。行人不走人行道，过街不走横道线；机动车、自行车、行人闯红灯；电动车走快车道；机动车变道行驶、违规掉头、乱停车等交通违法行为带有普遍性。据统计，2005年，公安部门查纠交通违法行为109.8万起，查扣违法车辆3万辆。

四、专项行动的指导思想是什么？

答：围绕“文明行车、文明停车、文明乘车、文明行走”主题，广泛动员社会各方面力量，通过宣传教育、集中整治、依法严管，减少影响城市交通的不利因素，进一步提高城市交通管理水平，努力营造安全文明的交通环境，实现城市道路交通秩序的新变化、新面貌。

五、专项行动的具体目标是什么？

答：通过开展专项行动，争取实现“三个提高，二个下降”：

一是文明交通受教育率和知晓率提高。全市机关干部、企事业单位职工和在校师生道路交通安全法律法规、文明交通常识受教育率达 100%，知晓率达90%；社区居民和农村村民受教育率达90%，知晓率达80%；机动车驾驶员受教育率和知晓率均达100％；外来人员受教育率达80%，知晓率达75%。

二是文明交通道德实践率提高。新建一批文明交通道德实践基地，新增一批文明交通宣传志愿者。以承包路口、路段、站点为主要形式，以宣传、协勤为主要内容的道德实践活动普遍开展。

三是全市车辆有序停车率提高。对照城市畅通工程标准，城区主干道机动车有序停车率达 98%，非机动车有序停车率达80%。次干道机动车有序停车率达90%，非机动车有序停车率达70%。城区二环以内无违章占用人行道设摊、停放车辆等现象。

四是道路交通违法率下降。行人、非机动车闯红灯、横穿马路、逆向行驶，机动车争道抢行、随意变道、违法停车等交通违法行为明显减少。市中心区域道路行人、非机动车遵守交通信号灯率分别达到80%和85%，其中主干道路口分别达到90%和95%。

五是事故发生率、伤亡率下降。全市交通事故发生数和伤亡人数要保持下降趋势，道路交通安全隐患得到有效排除，交通事故死亡人数年均同比下降5%。

第二部分  落实四项措施  打造文明交通

措施一，广泛宣传，全市动员。具体采取七项措施：

一是全民发动。在全市上下掀起声势浩大的宣传热潮，把开展专项行动的意义、目标、任务和广大市民的义务和责任，宣传到基层单位，宣传到每家每户，做到家喻户晓、人人皆知。

二是教育带动。教育引导市民从规范走路骑车行为等小事做起，从有序停车、有序乘车、有序过路等小节入手，使宣传教育贴近实际、贴近生活、贴近群众，入耳入脑入心。

三是媒体推动。新闻媒体充分发挥舆论导向作用，通过丰富形式，关注热点，普及规范，宣传典型，加强监督，在全社会形成关心、支持、参与专项行动的浓厚氛围。

四是部门齐动。各地、各部门要整合各种教育资源，调动各方面积极性，利用各种宣传教育阵地，把文明交通的内容覆盖到每个层面，传达到每个市民。

五是社会促动。充分利用公益广告栏牌、宣传橱窗、板报画廊、户外电视屏幕、公交移动电视和酒店、商场、楼宇液晶电视系统、手机短信平台、互联网站等载体进行社会宣传，营造浓厚氛围。

六是深入互动。公安交巡警和社区组织要深入联系居民，广泛宣传教育，普及交通安全法规和文明交通常识。

七是各方联动。年度各类精神文明创建活动，均以文明交通宣传教育作为重点，精心组织，务求落实。

措施二，齐抓共建，全民参与。具体采取六项措施：

一是宣传先导。通过全方面地宣传，扩大民意基础，发动广大市民积极参与。

二是工作指导。有关部门要积极组建文明交通志愿者队伍，组织广大党员、团员、学生和热心人士投身到专项行动中。

三是组织劝导。有计划地组织广大党员干部、企事业单位员工、社区志愿者、大中小学生，参与“文明交通宣传劝导”等实践活动，推动干部群众提高交通安全意识和文明交通素质。

四是典型教导。各级文明行业、文明单位要把开展文明交通实践活动作为加强精神文明建设的重要任务，带头建好示范点，发挥榜样作用。

五是干部倡导。各级党政机关和领导干部带头遵守交通安全法律、法规，主动参与专项行动。

六是机制引导。各地各部门要建立形成广泛参与、长期实践、习惯养成的长效机制，确保专项行动取得长远效果。

措施三，严格执法，全面管理。具体采取五项措施：

一是加大“窗口”执法力度。以城市中心、城市干道、城市出入口、商业区域、旅游景点、机场车站以及机关学校、大型企业、商场等周边路段为执法重点，改善城市“窗口”地区的交通环境。

二是加大查纠整治力度。对各类道路交通违法问题特别是机动车、非机动车、行人的显见违法进行集中整治和严管重罚，使显见交通违法现象明显减少，非机动车和行人守法通行率显著提高。

三是加大综合管理力度。交通部门要加强对公交车、货运车和出租车的集中统一管理；党政机关、军警单位车辆要带头遵章守纪，对违法行为实行抄告制；各企事业单位要把交通安全管理纳入单位规章制度，严格管理。

四是健全源头管理机制。各地各部门要建立健全交通违法内部处理制度，管好自己的人、管好自己的车，抓好源头管理。

五是建立长效管理机制。建立路面执法管理和单位内部管理相结合的长效管理机制，促进交通秩序的长效管理，有效压降交通违法行为和事故发生率。

措施四，加大投入，打好基础。具体采取四项措施：

一是完善交通组织。拓展和提升交通指挥的管理覆盖面和资源功能，调整完善各类交通安全设施，增加智能设施，优化信号配时，科学分配车道，合理设置停车站点。

二是提升公交服务。加快公交优先发展步伐，更新添置公交车辆，完善运行路网，延伸运行路段，延长运行时间，增加高峰期班次，提高服务质量。

三是加大场站建设。合理规划停车场点，中心城区可用作停车的场地全部实行划线停放，落实专人管理；城区内已移作他用的场库，逐一限期落实整改措施，恢复停车功能。

四是优化道路网络。城管部门加强违章占道、违章占路堆物、违章占道设摊等的执法管理，排堵保畅，还路于民；规划建设部门通过规划论证，在中心城区重要路段增设立体交通过道，提高机动车通行能力；同时合理调整影响人行通道的绿化和花坛，保证车辆、行人、停车畅通有序。

第三部分  常州是我家  交通靠大家

一、认真学法

一是处罚金额更高。行人、乘车人、非机动车驾驶人违反《道路交通安全法》的处罚，从原来的处 5元罚款提高到最高处50元罚款，幅度提高10倍。超载行为由原来的处5元罚款到最高处2000元罚款，是过去的200倍。

二是处罚范围更宽。农用车等货运机动车载人，原来没有明确规定，现在明确规定对货运机车载客的处以500～2000元的罚款。

三是处罚力度更大。醉酒驾驶机动车、未取得机动车驾驶证驾驶机动车等7种交通违法行为将予以拘留处罚。机动车驾驶人发生重大交通事故逃逸的将终生禁止开车。

二、自觉守法

自觉革除不文明交通行为和陋习，养成文明行车、文明停车、文明乘车、文明行走的良好交通习惯，努力做到“十不”，即：不闯红灯，不违法鸣号，不越线或逆向行驶，不乱停乱放，不违反客货运载规定，不随意斜穿马路，不在有碍交通与安全的地方拦乘车辆，不违法带人，不在乘车时发生有违公德的行为，不擅自占用道路从事非交通活动。

三、服从执法

一是做文明交通参与者。文明交通习惯的养成是一个长期过程，需要每个公民的自律和参与。

二是做文明交通支持者。文明交通习惯的养成需要严格管理的外部环境，每一个公民都要理解、支持执法部门的工作，共同抵制不文明交通行为。

三是做文明交通倡导者。各级党政机关干部和党团员要立足岗位倡导文明交通，积极行动参与专项行动。

四是做文明交通示范者。党政部门工作人员、驻常部队官兵要严于律己、率先垂范，在专项行动中发挥模范带头作用。

五是做文明交通实践者。青少年学生要努力培养良好的文明交通意识和习惯，参与力所能及的文明交通宣传、协勤等实践活动。

六是做文明交通推动者。外来务工人员要自觉遵守道路交通行为规范，争做文明新市民。

附件2：

文明交通ABC

1、行人走路要走人行道，过马路要走横道线。

2、自行车、电动车等非机动车要走非机动车道，切忌上机动车道。

3、摩托车、汽车等机动车要走机动车道，切忌占用非机动车道和人行道，切忌逆向行驶。

4、行人和各类车辆都要遵守交通规则，服从信号灯和交警的指挥。

5、文明文明乘坐公交车要做到：不挤车，不爬车，不追车，不强行拦车，不在车内乱丢杂物，不随地吐痰。

6、文明乘坐出租车要做到：招手“打的”在停靠点；上下车时右边走，下车时先观察，后开门。

7、驾驶汽车、摩托车要做到：带齐有关证件，不开车打手机，不超速行驶，不饮酒开车，严防酒后驾车。

8、机动车、非机动车不随意停车，要在停车场或规定停车位停车。

附件3：

文明交通宣传标语

1、自觉遵守交通法规是每一位公民的义务

2、城市交通秩序需要大家共同维护

3、不闯红灯，从我做起

4、为了您和家人的幸福，请不要闯红灯

5、文明风尚由遵守红绿灯体现

6、城市交通畅通离不开你、我、他的共同配合

7、告别交通违法行为  树立文明交通意识

8、护栏保安全  翻越最危险

9、为了您和家人的幸福，请牢记安全行车！

10、道路连着你和他  安全系着千万家

附件4：

2006年“五大专题”宣传教育工作内容

一、扩大市区“限摩”区域专题

由市委宣传部牵头，公安部门配合，市各大电台、电视台、报纸等媒体单位参与，重点宣传两个方面内容：

一方面，大力宣传2005年市区“限摩”后产生的良好效果。宣传内容包括：1.路面交通秩序的改观情况。2.道路交通安全的改善情况。3.限摩给市民出行方式、生活方式带来的新变化。4.市民对前期“限摩”成果的满意调查。

另一方面，大力宣传扩大“限摩”区域的意义，争取理解支持。宣传内容包括：1.通过集中宣传、专家解析，增强扩大“限摩”区域的民意基础，重点阐明扩大“限摩”区域后长远利益和短期不便的关系、全社会利益和局部利益的关系、交通管理手段和出行方式选择的关系。2.提前公布市区“限摩”区域调整方案，通过组织民意调查、网上讨论等形式，广泛征集市民群众的各种合理化建议，及时收集社会反映和民意动向，进行动态引导，形成全社会支持、参与“限摩”的良好氛围。3.突出宣传职能部门听取民意出台人性化管理措施的情况，如体现公交优先的配套方案；质监、环保、公安等部门就我市电动车发展态势采取的限控态度和配套措施；“限摩”区域外围停车场布点、建设情况；公安交巡警部门加大路面交通秩序综合整治的各项举措；“限摩”受益群体对扩大“限摩”区域的热切期盼；群众对限摩方案的合理化建议等。

二、加强电动车管理专题

由市委宣传部牵头，公安部门配合，市各大电台、电视台、报纸等媒体单位参与，分三个时断展开：

第一时断，加强电动车管理公告出台前。宣传内容包括：1. 广泛宣传报道电动车这一过渡性交通工具存在的不足与危害，如交通违法行为突出、交通秩序混乱、交通事故频发、交通噪音严重、电池污染环境等。2.加强电动车管理的必要性和紧迫性，突出宣传加强电动车管理对优化城市交通结构、规范城市交通秩序、减少电池污染、提升城市品位的积极意义。3.各职能部门出台的配套管理措施。如公交优先配套方案，公安交巡警加大路面交通秩序综合整治力度，受益群体对加强电动车管理的热切期盼，群众对加强电动车管理提出的合理化建议等。4.宣传报道全国其它大中城市严格管理电动车的情况，特别是广州等城市“禁电”的情况，深度报道这些城市通过“限电”、“禁电”带来的好处，以及所在城市市民对“限电”、“禁电”的良好反响。

第二时断，加强电动车管理公告出台后。围绕加强电动车管理相关公告出台，报准、报全、报深、报足相关具体办法。宣传内容包括：1.积极解释宣传，避免公众舆论对加强电动车管理方案产生误解、曲解，取得大多数市民对加强电动车管理措施的理解、接受。2.引导市民积极配合，包括机关公务员带头响应，社会面积极倡议，中小学生、快餐企业等主动配合。3.搜集宣传电动车车主、涉“电”行业主动改变出行方式、经营方式的金点子。4.各职能部门配套措施的落实情况。

第三时断，开展电动车路面行驶秩序专项整治时。以交巡警部门开展电动车路面行驶秩序专项整治查处为主线，加强正反两方面典型案例的报道力度，充分反映专项整治的实施情况和成果。内容包括：1.对超标“电动摩托车”、无牌无证电动自行车上路、电动车上机动车道行驶、超速行驶、违法载人等突出违法行为进行报道和曝光。2.通过相关案例，教育引导广大市民严格遵守交通法规，严格规范电动车行驶秩序。3.整治后，路面交通秩序改观、道路交通安全改善的情况，给市民出行方式、生活方式带来的新变化。

三、不闯红灯专项活动专题

由市文明办牵头，工会、共青团、妇联、公安、教育等部门参与，关键做好四块工作：

一是组织系列教育活动。开展“城市文明与文明交通”征文演讲，组织“文明交通好市民”评比，部署党员干部“带头不闯红灯”活动，引导全社会共同关注和支持文明交通，真正做到“不闯红灯、从我做起，文明交通、从我做起”。

二是扩大宣传覆盖面。制作一批以“不闯红灯”为主题的文明交通宣传挂图、文明交通公益海报、文明交通电视公益广告。充分利用移动电视、户外大型电视屏和酒店、商场、楼宇液晶电视系统等新兴媒体，高频率滚动播放“不闯红灯”为主题的交通安全公益广告和专题片。组织媒体记者以现场观察、主动参与、换位体验等形式进行采访报道，对专家、学者、违法者、交通志愿者、执勤民警、交通协管员等不同层面交通参与者进行实地采访和深度报道。

三是开辟新的宣传阵地。组织广播、电视、报纸、网站等媒体，开设“不闯红灯大家谈”专栏，邀请有关专家、学者、执法者、驾驶人、市民等不同社会群体成员走进电台、电视台直播室和视频网络，围绕不闯红灯话题，引导全社会关心、关注文明交通。建立“不文明交通行为曝光台”，对闯红灯等不文明交通违法行为及由此引发的典型交通事故案例，通过公开曝光方式进行批评教育，发挥舆论监督作用。同时建设短信平台，向广大手机用户发送相关信息，并在全市政府、部门门户网站开设“不闯红灯”评论网页。

四是体现公安主力军作用。公安交巡警部门通过执勤大（中）队、事故处理、车辆管理等窗口单位，加大宣传教育力度，通过摆放挂图、播发光盘、讲解事故案例等方法加大交通安全法律法规宣传教育，使广大居民知晓行人和非机动车交通管理有关规定，增强信号灯意识和斑马线意识。

四、2007年春运交通安全专题

由公安、交通等部门牵头，市各大电台、电视台、报纸等媒体单位参与，突出抓好三个重点：

一是抓好信息发布。春运前后，由公安、交通等部门通过召开新闻通报会、组织新闻记者上路采访等形式，向社会公开曝光一批严重交通违法行为和典型交通事故，公布春运交通安全管理措施和要求，提醒广大交通参与者春运交通安全应注意的事项。借助各大媒体，开设春运专栏，大力宣传春运交通安全常识，及时发布春运交通相关信息，引导出行人群关注、重视春运交通安全。

二是抓好复杂区域。在客运场站、广场设立固定宣传点，摆放宣传挂图，滚动播出交通安全宣传片，发放宣传资料，开展宣传和咨询活动。在交通安全检查服务站、高速公路服务区、治理“双超”执勤点、交通违法处理、事故处理、驾驶人考试场等窗口单位，摆放交通安全宣传挂图，发放宣传资料。

三是抓好重点对象。围绕客货运、危险品运输驾驶人、学生、外来民工等重点对象，采取多样宣传措施，开展针对性宣传。要深入运输企业，组织运输企业领导、管理人员、驾驶人和所有从事春运的客运职工观看宣传光盘和挂图，开展面对面教育活动；深入车站、码头、工地等外来民工聚集地，进行挂图巡展，播放交通安全宣传片，赠送宣传手册，教育民工不坐超载车、载货车等存在安全隐患的车辆；深入各用工单位，加强对外来务工人员的交通安全宣传，督促用工单位做好务工人员回乡返程交通安全保障工作，杜绝不符合安全技术标准、不具备春运资格的车辆上路行驶，防止接送务工人员的车辆超载运营。

五、停车场建设与管理专题

由市委宣传部牵头，公安、城建、房管等部门配合，市各大电台、电视台、报纸等媒体单位参与，主要展开三项宣传：

一是法律法规宣传。开辟停车场整治宣传专栏，印制发放一批《停车场相关政策法规汇编》手册，大力宣传停车场相关政策法规，增强广大市民、业主的法制意识。向社会公布宣传有关停车场（位）挪用处罚的法律法规，引导要求挪用公共停车场的业主和单位立即恢复停车场（位）功能，拒不整改的，按国家有关法律进行处罚，同时由公安、城建、房管等部门强制恢复整改、由新闻媒体曝光。

二是先进经验宣传。大力宣传国内外大中型城市停车场建设管理的先进理念，如对停车场的规划、建设和管理实行区域差别供应和等级差别收费，建设停车诱导信息系统等。通过宣传，让广大群众知晓并接受停车场建设和管理的相关工作，最大程度地提升知晓率和支持度，为开展停车场整治工作打下基础。

三是日常管理宣传。通过报刊、广播、电视等各种媒体，动态发布我市停车场（位）、道路临时停车泊位等信息，方便市民停车。围绕强化路面停车秩序专项整治，加强正反两方面典型案例报道力度。组织媒体记者上路现场观察、建立“不文明交通行为曝光台”，公开曝光和批评教育随意乱停车等不文明交通违法行为。

附件五：

新闻媒体重点宣传报道方案

1、常州日报开辟“与文明交通同行”、 “交通违法周报”专栏，组织“最佳交通宣传标语”评选活动，并加大对不文明以及违法交通行为曝光力度。

2、常州晚报开展“交通宣传标语征集活动”，开设交通曝光台，对不文明交通行为进行批评和评论。

3、常州电视台在《常州新闻联播》、《新闻广场》常年开设“让市民出行更方便”、“深度撞击：出路”等栏目进行正面引导，经常后性滚动播出交通文明宣传标语，常年开设“曝光台”，定期抓拍市民违反交通安全的各种行为，通过现场短镜头的方式，加以曝光。

4、常州人民广播电台在四个频道常年播出文明交通宣传标语，新闻台、交通台开设交通文明报道专栏，通过《交广90热线》与市民开展“如何做到文明交通”的互动探讨。

5、中国常州网以“怎样做一个可爱的常州人”为主题，宣传文明交通，引导网民开展全年性的大讨论。并根据不同时期的文明交通的工作重点，在网上做好网民投票的民意调查活动。

6、常州龙网推出“走出文明”专题报道，开设交通安全常识、警钟长鸣、常州交通大家谈、曝光台等子栏目，形成宣传强势，并通过手机报摄影大赛等活动增强互动。