常文明办[2007]1号

2007年全市群众性文明创建工作要点

各辖市、区委，市委各部委办，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）：
2007年，我市群众性文明创建工作的总体要求是：“围绕一条主线，抓好三个重点，推进基础性文明创建”。即紧紧围绕学习十六届六中全会精神这条主线，推进和谐社会建设；抓好公民思想道德建设、未成年人思想道德建设和文明城市创建三个工作重点，全面提升市民文明素质和城市现代文明程度；积极推进文明城区、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位等基础性创建工作，提高文明创建水平，为“全面达小康，建设新常州”提供强大的精神动力，营造文明和谐的社会环境。
    一、以提高市民文明素质为目标，深化公民道德教育实践活动
继续贯彻落实省文明委《关于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的实施意见》，围绕“弘扬文明新风，共建和谐常州”的主题，广泛深入开展公民道德教育实践活动，努力营造文明和谐的社会环境。2007年主要抓好五项活动：
１.举办首届社区邻里节。以“争做文明市民、建设和谐社区”为目标，以“邻里和睦、社区和谐”为主题，牢牢把握社区群众的精神、文化、生活需求，开展“邻里学”、“邻里情”、“邻里乐”、“邻里亲”、“邻里颂”为系列的首届社区邻里节活动，通过系列活动，提升社区居民的归属感和文明素养，提高居民群众对创建文明城市的知晓率和参与率，打牢文明城市创建的群众基础。
2.实施文明交通工程。按照“标本兼治、建管并举，分阶段推进”的要求，推进“规范交通管理,解决三难一乱”专项行动, 开展“文明行路、文明乘车、文明骑车、文明行车”宣传教育，组织“志愿服务一日，遵守交通一生”为主题的“文明交通志愿服务一日”实践活动，争取用一到两年的时间,使城市交通文明程度得到明显的提升,使文明交通成为全体市民共同的生活习惯，形成便捷通畅的交通出行环境。
3.开展窗口文明示范活动。政府管理和执法部门重点围绕“放、减、控、改、创”的要求，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，推开电子政务，改进办事方式，提高工作效能和执法水平，把为民利民便民、亲商安商富商的要求落实到工作的各个环节。在社会服务行业，继续开展“诚信杯”职业道德建设百日竞赛、“百城万店无假货”活动，扩大参与面，增强实效性。大力推进“窗口示范工程”,开展服务窗口硬件达标活动,按照全国文明城市的标准和要求,建设环境整洁、功能先进、设施完善的服务窗口,建立窗口行业社会满意度监测报告制度,提升服务质量。
4.加大先进典型的宣传力度。一是开展“十佳和谐社区、百佳文明市民”评选活动。发现和总结各方面、各层次的先进典型，建立先进典型群体，使全市各行各业学有榜样，赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。二是加大传媒对先进的宣传力度。通过在报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，开设专题、专栏、专版，运用新闻报道、言论评论、专家点评、群众评议等多种形式，大力宣传先进典型的感人事迹，用他们身上凝聚的崇高道德力量感染和教育群众。三是发挥舆论的监督作用。通过针贬社会时弊、抨击不良言行，倡导文明新风、弘扬社会正气，营造道德建设的浓厚舆论氛围。
5.组织“倡导文明关爱，共沐和谐春风”教育实践活动。一是提升志愿服务水平。认真实施《常州市志愿服务管理办法》，深入推进城乡社会志愿服务活动，在交通道口、公园绿地、居民小区建立一批长期志愿服务基地。健全志愿服务指导机构，形成支持鼓励志愿服务的良好氛围，推动建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。二是加强心理健康教育，健全心理咨询网络，打造心理健康社会服务平台，组建“阳光使者”心理健康服务志愿者队伍，注重人文关怀和心理疏导，促进人的心理和谐。三是大力倡导团结互助、扶危济困的社会风尚，继续深入开展“志愿服务一日、为民服务一生”为主题的志愿者“彩虹行动”。广泛开展送温暖、献爱心、希望工程、无尝献血等社会公益活动，关心和帮助下岗职工、特困户、孤寡老人、残疾人等特殊群体，让困难群众共同享有社会发展的成果，切实感受到社会和谐的温暖。

    二、以推进45项重点工作为主线，强化未成年人思想道德建设
    以落实《常州市未成年人思想道德建设目标行动计划》45项目标任务为主线，抓好学校、家庭、社会三个重点环节，深化“在阳光下健康成长”系列活动，着力推进中小学德育工作、未成年人成长环境优化、农村未成年人思想道德建设、未成年人工作体制机制建设工作。
1.进一步深化未成年人思想道德教育活动。一是推进德育进课堂。充分发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道作用，把社会主义核心价值观的基本要求分年级、分层次、有计划地融入各科教学内容之中。二是开展道德实践活动。从今年起在全市50所中小学启动生命教育行动，教育和引导未成年人关注社会、关注人生、关注生活，增强对社会的责任感、增强公民道德意识。以评选未成年人身边真实动人，体现时代特征和精神风貌的校园故事为载体，树立未成年人可亲、可敬、可学的道德标杆。继续开展“三争当”活动。通过开展“争当合格小公民、争当新世纪小能手、争当读书小博士”“三争”活动，使学生在“争先创优”的良好氛围中接受教育。三是开展爱国主义和民族精神教育。发挥“常州三杰”瞿秋白、张太雷、恽代英等革命先辈光辉事迹的教育作用和常州地区的种类教育资源优势，通过组织青少年参加“颂英烈、扬军魂”、“纪念张太雷牺牲80周年书画摄影展”、“寻访常州”等活动，激发未成年人爱祖国、爱家乡的热情。
2.进一步优化未成年人健康成长的社会环境。一是加强社会教育阵地建设。命名首批常州市未成年人思想道德建设教育活动基地。继续抓好瞿秋白纪念馆等一批爱国主义教育基地建设，常州中华恐龙园等一批科普教育基地建设，并继续做好组织学生担任义务讲解员，使学生在参与中接受教育的工作。发挥市图书馆等一批公益文化设施的教育功能。逐步建立完善选派优秀教师下社区机制，充分发挥社区教师、志愿者、“五老”队伍等人员的特长和优势，形成学校、社区、家庭“三结合”教育的骨干力量。二是继续推进“蓝天计划”工程。加强部分原公办小学的改建工作，组织好民办流动儿童学校建设的指导监督工作，提高教学水平和办学质量。三是开展未成年人成长文化环境“环保行动”。继续巩固社会环境综合整治成果，取缔学校周边的游商浮贩和非法出版物经营窝点，搞好对营业性网吧的监督管理和专项整治。在日报、晚报办好未成年人宣传教育专版，在电台、电视台增加未成年人教育节目的容量，加大新闻舆论对未成年人思想道德建设工作的宣传力度。四是深入推进“绿色互联”建设。加强学校心理健康教育，加强“绿色互联”青少年辅导中心管理，办好办活“阳光心港”青少年心理咨询网站，做好青少年心理健康的教育引导工作。五是加大未成年人文艺精品生产。精选一批少儿教育的文化精品和影视精品进行展播和宣传，加快卡通优秀作品的生产，继续推进卡通文化进社区活动，为广大未成年人提供更多的优秀卡通艺术精品。
3. 进一步强化推进农村未成年人思想道德建设。一是推进农村家长学校建设，普及现代家庭教育知识。通过教育、妇联和有关部门齐抓共管，开展“农村家长学校建设行动”，建立起农村家教理论研究、知识宣讲、家教督导、家教志愿者四支队伍。二是推进留守儿童关爱行动。推广溧阳、金坛等地“留守儿童家园”的经验，抓点促面，由点带面逐步扩大，在条件具备和成熟的镇和村，逐步建立留守儿童家园。同时，开展有针对性的宣传教育，引导帮助广大家长争做良好榜样，培养合格人才。三是建设好农村未成年人活动阵地。结合农村文化馆（站）和“农家书屋”建设工程，建设好少儿书架、少儿图书室，让农村孩子们享受到良好的教育资源和文化资源。通过组织爱国主义影片巡回放映、优秀图书推介、送戏下乡等活动，给农村未成年人送去丰富的精神食粮，为他们的健康成长服务。
4、进一步完善未成年人思想道德建设工作机制。一是坚持执行未成年人思想道德建设工作议事制度、工作例会制度、工作进展情况报告制度，每年至少两次专题研究突出问题，总结基层经验，部署安排工作。二是根据《常州市未成年人思想道德建设百分考核细则》，把未成年人思想道德教育的各项任务、措施具体化、细化量化，分解到每个具体单位和部门，通过决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，确保落到实处。三是以创新工作成果和优秀工作成果的评选活动为抓手，充分调动各级各单位的积极性和主动性，创新工作思路，优化工作载体，拓展工作内涵，形成我市未成年人思想道德建设工作新的特色和亮点。

    三、以城乡互动、共建和谐为重点，推动群众性文明创建工作再上新水平
    以2008年争创全国、全省文明城市为目标，积极推进文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位等基础性创建。围绕“城乡互动，共创和谐”主线，推动行业、单位、社区与农村结对共建，创新创建方式方法，实现创建成果共享，城市农村共同进步，全面提升市民文明素质和城乡文明水平。
１.全力开展文明城市全面达标行动。认真贯彻市委关于“积极开展文明城市创建工作，力争早日跨入全国文明城市行列”的要求，对照《全国文明城市测评体系》的119项测评指标,落实《2006-2010年度常州市创建全国文明城市工作责任分解表》,要求各地区、各部门、各单位对照创建标准,仔细梳理创建工作的序时任务,加强过程管理,定期分析进展情况,充分调动全市人民的积极性,广泛吸引全市群众参与创建,并完善督查考核制度，建立常态管理机制，成立文明城市督察团，让市民在日常监测、推进创建中诉求畅达、说话管用、成为主力，真正把创建工作各项任务落到实处。并根据修改调整的《全国文明城市测评体系》、《江苏省文明城市测评体系》，适时修订我市操作办法。
2.着力规范文明城区创建工作。完成2005-2006年度文明城区考评工作，命名表彰首批常州市文明城区创建工作先进区。根据“十一五”期间全市经济社会发展的新特点、新要求，修订完善《常州市文明城区考评标准》，把和谐创建的要求贯穿到文明城区建设中，各区要对照考评标准，着力抓好不达标项目的整改提高，抓好城郊结合部、城区结合部的环境卫生整治和扩大居民对文明城市创建的参与率和知晓率。不断改进和完善测评方法，面向社会进行调查和统计分析，多看日常工作，多考察常态指标，不搞突击检查，使文明城区创建活动更加科学规范。特别要针对一些距创建标准有较大差距的项目，进一步加大工作力度，明确工作责任，落实工作措施，推进工作任务的落实。
3.不断创新各类基础创建。一是推动和谐社区建设。 以“争当文明常州人，共创文明常州城”活动为有效载体，扎实推进社区服务中心建设,完善卫生、文化、体育服务设施,通过打造10分钟社区服务圈,提升社区综合服务水平,满足社区群众的需要。二是拓展文明村镇创建工作。以“新农村公共服务中心”建设作为“城乡携手，共建和谐社会”的切入点，通过开展生态文明村、文明信用户等各种创建活动，充分调动广大农民的积极性，把培育新型农民、发展和谐文化、树立文明乡风的各项任务落到实处。三是推进文明行业、文明单位创建。以共建文明、共铸诚信、共创和谐为重点，扎实开展“城乡结对共建”、“创优质服务品牌，树诚信为民形象”活动。开展“倡导文明出行，共享文明之旅”和“创建文明风景旅游区，争当文明使者”活动，提高导游队伍的文明服务素质和市民旅游文明素质。加强对各类文明单位创建的分类指导，积极引导民营企业投身社会公益事业，提升文明单位创建水平。
4.进一步加强精神文明建设调研。加强对各类创建活动的调研，及时发现和总结群众在实践中创造的新鲜经验，丰富创新创建工作的内容。办好常州文明网和《常州精神文明建设简报》，完善信息交流沟通渠道，及时宣传、推广基层文明创建的成绩、经验。加强对精神文明创建工作队伍的培训教育工作，办好各类精神文明创建工作短期培训班，组织好精神文明创建工作的参观交流活动。

                               常州市精神文明建设指导委员会办公室
                                              2007年2月12 日

主题词：精神文明建设  工作要点                    
常州市精神文明建设指导委员会办公室 2007年2月12日印
                                        共印：200份