大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

一、

廉洁高效的政务环境

干部学习

与教育

理论学习

1)     有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；

2)     中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；

3)     市委主要领导带头学习、宣讲。

1)说明市、区委两级党委中心组学习与考核制度的主要内容；

2）说明近两年市委中心组理论学习计划中精神文明方面的内容；

3）列举市委主要领导带头学习、宣讲的相关资料

市委宣传部

市委组织部

干部教育

1)     干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；

2)     党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；

3)     定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

1）  1）列举市级相关部门制定的干部理想信念教育、从政道德教育的计划、管理制度及其贯彻落实情况；

2）  2）列举市级相关部门制定的关于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，并说明其主要内容与落实情况；

3）说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划及其落实情况。

市委组织部

市纪委

(监察局)

市委党校

市人事局

政务行为

规范

国家机关依法行政

1)     严格按照法律法规制定行政规范性文件；

2)     政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；

3)     纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。

1）列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；

2）（问卷调查）

3）说明近两年市级纪检、监察部门受理的有关违法行政的投诉和办结情况。

市政府办

市监察局

市法制局

党政机关勤政高效

1)     设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅；

2)     政府部门办事程序公开、规范、高效；

3)     落实信访工作责任制，建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；

4)     以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

1）  1）说明市、区、街道三级一门式行政服务大厅的设置与运行情况（行政服务大厅可以是多个部门集中在一起、按照一定程序统一受理行政事务的大厅，也可以是某个部门设立的统一受理与本部门有关的多项行政事务的大厅）；

2）  2）列举市政府为规范办事程序、提高办事效率所采取的主要措施；

3）说明市级党政主要领导接待来访的主要程序、近两年市级党政主要领导年均接待群众来访情况以及群众所反映问题的办结情况；提供市、区两级政府为民服务热线电话号码，说明处理群众所反映问题的程序、近两年热线电话的年均接线情况与群众所反映问题办结情况。

市行政服务中心

市政府办

市信访局

电子政务建设

1)       建立城市政务网站并及时更新内容；

2)       利用政务网站有效开展公共服务；

3)       充分利用政务网站实现政务信息资源共享。

1）  1）提供市政府网站的网址与网站主页打印件；

2）  2）说明市级主要政府工作部门是否登录市政府网站，或者建立专门的网站，并与政府网站链结；政府网站是否提供网上办事渠道（比如办事表格下载，各类证件申请，等等）；

3）说明市、区两级政府利用政府网站实现政务信息资源共享。

市政府办

市信息中心

勤政廉政

的满意度

群众对党政机关工作的满意度＞90%

（问卷调查）

市级机关

工委

群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%

（问卷调查）

市纪委

(监察局)

大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

二、健康向上的人文环境

思想道德

建设

理论宣传

与研究

1)     建立了讲师团、基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地，并能承担理论宣传任务，正常开展活动；

2)     基层（企事业单位、街道）有理论宣传阵地，且管理有力；

3)     着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果；近二年来有研究成果获省级以上奖励。

1）  1）说明市、区级理论宣传阵地、队伍的组织情况和近两年理论宣传活动的开展情况；

2）  2）说明企事业单位、街道办事处等基层单位理论宣传阵地建设和活动开展情况；

3）列举近两年市级相关部门获得的省级以上社科奖励（课题名称、获奖时间、颁发单位），并统计数量。

市委宣传部

市社科联

民族精神和

爱国主义教育

1)     坚持弘扬和培育民族精神；提炼出城市精神，并为广大市民熟知；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动；

2)     设立市、区两级爱国主义教育基地，并正常开展活动；各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩，积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票；

3)     开展多种形式的国防和国家安全教育。

1）  1）列举市级相关部门为弘扬和培育民族精神所开展的主要工作；说明“城市精神”的文字表述；列举近两年重要纪念日、节庆日举办的全市性教育活动；

2）  2）统计市、区两级爱国主义教育基地的总数；说明各类爱国主义教育基地为未成年人服务的主要措施、统计市、区爱国主义教育基地落实中小学生的减、免费开放制度的百分比；

3）说明近两年国防教育和国家安全教育在全市范围内的开展情况。

市委宣传部

市文明办

市党史工办

形势政策教育

1)     建立形势报告会制度；

2)     经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动；

3)     形势教育师资队伍落实，阵地有保障。

1）  说明形势报告会制度的主要内容；

2）  （问卷调查）

3）  3）说明市、区、街道形势教育师资队伍与阵地建设情况。

市委宣传部

市委党校

道德教育

1)     制定公民道德建设长远规划和近期计划；

2)     《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范家喻户晓（知晓率≥80%），党政干部能熟记，并主动宣传；

3)     制定市民文明守则等文明规范，并广为宣传。

1）  1）列举市级相关部门制定的有关公民道德建设长远规划和近期计划的文件名称，说明其主要内容；

2）  2)（问卷调查）

3）列举已经制定的适用于全体市民的市民文明守则或其它市民文明规范，说明所采取的主要宣传措施。

市委宣传部

市文明办

学习、宣传先进典型

1)     注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；

2)     有重大先进典型被中央媒体集中宣传；

3)     形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%。

1）  1）说明培育、宣传先进典型的主要载体与近两年开展的主要活动；

2）    列举近两年被中央或省级媒体集中宣传的本市先进典型人物或集体的名字；

3）  （问卷调查）

市委宣传部

市文明办

学习型城市建设

1）  1）有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实；

2）  2）≥80% 的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动；

3）  3）对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。

1）  1）列举市级相关部门为建立学习型组织所采取的主要措施，提供开展市民终身教育的计划、教材，说明落实师资队伍的具体措施；

2）  2）分别统计截至测评前一年度末市民学校与街道办事处总数之比和市民学校教育点与居委会总数之比；

3）列举市级相关部门针对外来务工经商人员的教育问题制定的有关文件，说明落实情况。

宣传部

未成年人思想道德教育

工作机制

1)     把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；

2)     学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节；

3)     建立、健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

1）  1）摘录本市经济社会发展规划中关于未成年人思想道德建设方面的主要内容；

2）  2）说明市级教育主管部门推进、落实德育教育的主要措施；

3）说明市级相关部门为建立学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络而采取的主要措施及其落实情况和典型案例。

市文明办

市教育局

市妇联

团市委

营造教育氛围

1)     严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；

2)     做好中央电视台少儿频道落地工作，严格执行相关规定，净化电视荧幕；

3)     严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

1) （实地考察）

2）说明中央电视台少儿频道是否在本市落地，相关政府职能部门为净化电视荧幕所采取的具体措施；

3）说明近两年各相关主管部门为打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品所采取的主要措施及其成效。

市广电局

市文化局

市新闻出版局

市公安局

校外活动与相关场所管理

1)     团队活动制度健全、活动经常化。组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；

2)     制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立市、区两级未成年人校外活动场所；

3)     校外活动场所内容健康，管理规范。

1）  1）说明共青团、少先队活动制度的主要内容；举例说明青少年道德实践、社会实践等活动的载体及其开展的主要活动；

2）  列举市级相关部门制定的青少年校外活动场所建设与发展规划的文件名称，说明规划的主要内容及其落实情况。

3）  （实地考察）

市教育局

市文化局

市妇联

团市委

国民教育

人均教育经费支出（元）＞420

分别统计近两年人均教育经费支出及其平均数。

市教育局

高中阶段教育毛入学率（%）＞90%

分别统计近两年高中阶段毛入学率及其平均数。

市教育局

学校管理

1)     推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2)     建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并落到实处；

3)     采取有效措施，切实减轻学生课业负担。

1）  1）说明市级相关部门为保证校务公开与收费公示制度所采取的主要措施；列举近两年市级主管政府部门所开展的主要教育收费专项检查；说明对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施；

2）  2）说明市级相关部门为保障外来务工、经商人员子女入学所制定的有关制度及其落实情况；

3)说明市级教育行政主管部门为减轻学生课业负担所采取的主要措施。

市教育局

科学普及

科普设施和科普队伍

1)     有与经济社会发展相适应的科普设施；

2)     社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；

3)     建立全市性科普志愿者组织，并正常开展活动。

1）列举市区范围内的科普设施名称，说明它们的标准、规格；

2)  （实地考察）

3）说明全市性科普志愿者组织名称、成立时间、组织机构及开展活动的主要方式；

市科技局

市科协

科普宣传工作

1)     主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目；

2)     市政府网站设有科普网页；

3)     全市性科普教育活动≥3次/年。

1）    1）列举本市主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目；

2）  2）提供设有科普网页的市政府网站的网址，提供相关网页的打印件；

3）分别统计近两年度全市性科普教育活动次数及其平均数。

市科协

市广电局

常州日报社

市信息中心

人均科普经费支出(元)＞1.0

分别统计近两年人均科普经费支出及其平均数。

市科协

市财政局

城市

信息化

每百人互联网用户数（户/百人）＞8

统计截止测评前一年度末每百人互联网用户数。

常州电信局

市广电局

城市电话主线普及率（线/百人）＞35

统计截止测评前一年度末城市电话主线普及率

常州电信局

文体设施

公共图书馆

1)     市图书馆为二级以上图书馆；

2)     市属各区均建有规模不等的图书馆，并达到三级以上标准；

3)     每百人公共图书藏书量＞160册。

1）  1）说明市区范围内的图书馆名称和等级；

2）  2）统计建有图书馆的区的比例，分别说明其名称和等级；

3）分别统计近两年每百人公共图书馆藏书量及其平均数。

市文化局

群众艺术馆、文化馆

1)     市群众艺术馆为一级馆；市属各区文化馆40%以上为二级馆；

2)     市群众艺术馆为二级馆；市属各区文化馆30%以上为二级馆；

3)     群艺馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。

1）、2）说明市群众艺术馆的等级，并统计二级以上区文化馆的比例；

3）列举群艺馆、文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的文件名称，说明其主要内容，举例说明实施这些制度所取得的主要成效。

市文化局

国家档案馆

1)     市档案馆为省一级以上馆；

2)     所属各区档案馆达到省二级馆标准；

3)     市、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。

1）  说明市档案馆的等级；

2）  2）说明截止测评前一年度末市下属区档案馆是否全部达到省二级馆的标准；

3）列举市档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所以及保障各部门按时向档案馆提供政务信息的文件，说明档案馆提供政务信息公开服务的主要方式。

市档案局

社区文化活动阵地

1)     每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500㎡；

2)     无侵占、挪用社区文化活动场所现象。

能在社区方便地参加文化活动。

（实地考察）

市文化局

市民政局

人均拥有公共体育设施（㎡）＞0.15

统计截止测评前一年度末人均拥有公共体育设施面积。

市体育局

群众文体

活动

业余文化活动辅导员的管理与培训

1)       建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度；

2)       ≥80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；

3)       群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。

1）  1）说明全市范围内群众业余活动辅导员登记制度建立情况及其管理办法；

2）  2）统计有群众业余文化活动辅导员的社区居委会比例，举例说明群众业余文化活动辅导员的主要活动；

3）说明市、区两级群艺馆、文化馆对群众业余文化活动辅导员进行培训的制度，提供近两年的培训记录（举办了多少期培训，共培训了多少人员）。

市文化局

市民政局

业余群众文体活动团队数量（支/街道）＞15

统计截止测评前一年度末登记在册的群众文体活动团体总数与街道办事处总数之比。

市文化局

区级大型广场文化活动次数（次/年）＞8

分别统计近两年区级大型文化活动及其平均数；系列活动中，包括多次区级大型广场文化活动，按照实际开展的活动计算。

市文化局

每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）＞8

统计截止测评前一年度末每万人拥有社区体育指导员人数。

市体育局

经常参加体育锻炼人数（%）＞45%

市体育局

文化市场管理与文化遗产保护

出版物管理

1)无非法出版物市场及地下印制企业；

2)及时取缔非法出版活动及非法出版物；

3)书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物。

1）  1）省文明办统一征求省主管部门意见；

2）  列举近两年市、区两级政府职能部门为取缔非法出版活动及其非法出版物的所采取的主要措施及其效果。

3）  （实地考察）

市新闻出版局

文化遗产保护

1)     文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；

2)     有专门的人员配备和经费投入；

3)     文化遗产定期维护，保存完好率达≥95%。

1）  1）说明遗产保护工作的具体负责部门；列举相关部门制定的保护文化遗产的规划、政策、法规的名称；说明落实文物工作“五纳入”规定的具体措施（文物工作“五纳入”规定标准指：把文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设计划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）；

2）  2）统计全市从事文化遗产保护工作的人员配备和经费投入的情况；

3）分别说明各级文化遗产维护与保存情况，各级文化遗产均达到文保部门相关标准的，视为合格。

市文化局

公共场所

秩序

主要大街和重点地区面貌

1）无违章搭建现象；

2）无无证摊点现象；

3）无乱张贴现象。

（实地考察）

市城管局

沿街店铺管理

1)     无跨门经营现象，卫生状况良好；

2)门前责任制落实到位。

（实地考察）

市城管局

交通站点管理

1)     无非法营运车辆和争抢客源现象；

2)     车辆停靠安全规范；

3）交警文明值勤，车辆、行人服从指挥；

（实地考察）

市交通局

市城管局

火车站

民航常州站

车辆停放

1）有机动车、自行车的停放场地；

2）机动车、自行车停放有序。

（实地考察）

市公安局

市城管局

市民文明

行为

公共场所道德

1)     公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；

2)     禁烟场所无吸烟现象；

3）影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机、BP机的声音。

（实地考察）

市城管局

市公安局

市文明办

市卫生局

市文化局

市民交通行为

1）车辆、行人各行其道；

2）车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；

3）交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象；

4）排队候车，依次上、下车。

（实地考察）

市公安局

公共设施维护

1)     公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；

2）功能完好，能正常使用。

（实地考察）

市城管局

常州邮政局

常州电信局

常州供电公司

人际互助

1)     公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者设置专座；

2)     友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；

3）孤、老、残、弱得到志愿服务。

（实地考察）

市建设局

市城管局

市文明办

社会公益

事业

见义勇为

1)     设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益；

2)     每年表彰见义勇为的先进个人与集体；

3)     市民对见义勇为行为的支持率≥90%。

1）  1）说明见义勇为基金设立、使用、管理情况；

2）  举近两年表彰的市级见义勇为先进个人与集体。

3）  （问卷调查）

市公安局

扶贫帮困

1)     有专门的扶贫帮困机构，专款专用；

2)     有经常性的社会捐赠活动；

3)     广大市民积极参与扶贫帮困，形成机制。

1）  1）列举本市接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困的管理制度；

2）  2）列举本市主要的社会捐赠活动名称；

3）列举市民参与扶贫活动的主要渠道及其机制建设情况。

市民政局

市总工会

志愿者组织与活动

1)     建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织；

2)     注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%；

3)     正常开展志愿者活动。

1）  1）说明本市志愿者组织的成立时间、主管部门、组织机构、人员组成情况；

2）  2）统计截止测评前一年度末全市登记注册的各类志愿者总人数及其与全市人口之比；

3）说明志愿者组织开展活动的主要形式。

市文明办

团市委

公益活动

1)     公益性活动机制完善，活动正常；

2)     无偿献血量占临床用血量的比例≥80%；

3)     市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%。

1）  1）说明市相关部门或社会团体开展公益性活动的主要制度及其落实情况；

1)     分别统计近两年无偿献血量占临床用血量的比例及其平均数。

2)     （问卷调查）

市民政局

市卫生局

大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

三、规范守信的市场环境

社会诚信体系建设

诚信政府建设

1)     加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；

2)     政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约；

3)     市民对政府诚信的满意度≥90%。

1）  说明市级相关部门为加强诚信政府建设所采取的主要措施；

2)分别统计近两年市、区政府及其政府工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等主要市政工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（总工程项目数-政府违约的工程项目数）÷总工程项目数×100%。履约率≥95%为符合标准。

3) （问卷调查）

市政府办、

市监察局、

市级机关

工委

信用体系建设

1)     每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动；

2)     建立了企业信用评估机制，可通过互联网公开查询；

3)     建立了个人信用征信体系。

1）  1）列举近两年开展的全区性诚信主题教育与实践活动的名称；

2）  2）说明企业信用评估机制的具体内容（什么时候开始建立，由什么部门主管，采取了哪些征信措施等等）；并提供信用网站的网址；

3）记录是否建立了个人信用征信体系，如果有，需说明个人信用征信体系的主要内容。

市文明办、

市发改委、

常州工商局

人行常州支行

开展创建“百城万店无假货”示范街活动（条）＞2

列举国家级和省级“百城万店无假货”示范街总数、名称。

市委宣传部

市经贸委

常州工商局

市质监局

市场监管

打击假冒伪劣商品

1)     政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；

2)     无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；

3)     无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

1）  1）列举相关市级主管部门，分别说明它们的工作职责，以及这些部门接受该方面监督、投诉的渠道；统计近两年投诉事件办结率的平均数；说明这些部门之间的分工合作情况；

2、3）由省文明办统一征求省主管部门意见。

常州工商局

市质监局

打击走私贩私

1)     建立打击走私贩私的举报机制；

2)     无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；

3)     无党政机关干部参与走私贩私现象发生。

1）  1）列举除海关以外的受理走私举报的政府部门，以及群众举报走私现象的渠道；说明近两年对走私举报事件办结情况；同时说明地方政府部门与海关合作情况；

2、3）由省文明办统一征求省主管部门意见。

常州海关

市纪委

（市监察局）

维护企业合法权益

1)     维护公平竞争，不搞地方保护主义；

2)     审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

3)     对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。

1) （问卷调查）

2）、3）由省文明办统一征求省主管部门意见。

常州工商局

市人事局

市监察局

“窗口”

行业服务

“窗口”行业规范化服务

1)     符合本行业服务规范，诚信守法；

2)     有高效的投诉处理机制。

3）随机抽查4个行业（医疗为必查行业）。按行业测评标准的具体指标来测评。

（实地考察）

市文明办

市纠风办

市有关系统

行业风气满意度＞85%

分别统计本市纠风办近两年发布的行业风气满意度及其平均数。

市纠风办

市文明办

大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

四、安居乐业的生活环境

经济发展

水平

人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平

分别统计近两年人均GDP及其平均数。

市发改委

GDP年增长率（%）高于全国同类城市平均水平

分别统计近两年GDP增长率及其平均数。

市发改委

贫困率（%）＜3%

分别统计近两年本市的贫困率及其平均数。

市民政局

公共设施与公共交通

无障碍设施

1）主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施；

2）无障碍设施的管理、使用情况良好。

市园林局

市城管局

市建设局

市区人均拥有道路面积（㎡）＞10

统计截止测评前一年度末的人均拥有道路面积。

市建设局

主干道设施

1）机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

2）人行道平整畅通，无损坏占用现象；

3）道板、护拦等设施完好。

（实地考察）

市公安局

市建设局

市城管局

道路名称与公共图形标志

1）道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；

2）公共图形标志设置合理，准确清晰。

（实地考察）

市城管局

街巷基础设施

1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；

2）排水设施完善；

3）路灯无破损，功能完好。

（实地考察）

市城管局

市建设局

市区万人拥有公共汽（电）车数量（标台）＞8

分别统计近两年万人拥有公交车数量及其平均数。

市建设局

公交站点布局

1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

（实地考察）

市规划局

市建设局

市公安局

市民对交通便捷程度的满意率＞70%

市交通局

市建设局

医疗与公共卫生

社区卫生服务中心（站）

1)       每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）；

2)       ≥95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构；

3)       居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%。

1）  1）统计截止测评前一年度末全市社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比；

2）  2）统计截止测评前一年度末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例。

3）  3) （问卷调查）

市卫生局

每5万人配备急救车数（辆）＜1.2

分别统计近两年每5万人配备急救车数量及其平均数。

市卫生局

经营性公共场所卫生

1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；

2）从业人员持证上岗；

3）公共用具严格消毒。

（实地考察）

市卫生局

食品卫生

1)     食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；

2)     不出售过期、变质、伪劣食品；

3)     无重大食物中毒事故。

1）  （实地考察）；

2) （实地考察）

3）分别统计近两年重大食物中毒事故及其平均数。

市卫生局

突发公共卫生事件应急系统

1)     政府部门建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统；

2)     建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；

3)     建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。

1）  1）说明突发公共卫生事件应急指挥系统的组织机构、运转状况及其工作成效；

2）  2）说明突发公共卫生事件的信息发布网络，疫情通报和信息发布制度的主要内容；

3）说明疫病预防控制中心建立情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容。

市卫生局

人口与生活质量

计划生育率（%）＞95%

分别统计近两年计划生育率及其平均数。

市计生委

平均预期寿命（岁）＞73

统计截止测评前一年度末本市居民的平均预期寿命。

市卫生局

人均住宅建筑面积（㎡）＞21

统计截止测评前一年度末人均住宅建筑面积。

市房管局

市发改委

恩格尔系数（%）*＜38%

分别统计近两年恩格尔系数及其平均数。

市统计局

社会保障

社会保险基金征缴率（%）＞95%

分别统计近两年养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险征缴率和这5个征缴率的平均数。

市劳动和社会保障局

城市登记失业人口再就业率（%）＞70%

分别统计近两年城市登记失业人口再就业率及其平均数。

市劳动和社会保障局

城市最低生活保障

1)       实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；

2)       最低生活保障线＞本省同类城市平均水平；

3)       最低生活保障线随经济发展逐步提高。

1）  1）分别统计近两年实际享受最低生活保障的人口占应该享受的人口的比例及其平均数；

2）  2）省文明办统一征求省主管部门意见；

3）统计近5年来最低生活保障线的增长情况。

市劳动和社会保障局

每百名老年人口拥有社会福利床位数（张）＞1.7

统计截止测评前一年度末每百名老年人口的社会福利床位数。

市民政局

大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

五、公正公平的法治环境

社会治安

公共安全保障

1）设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统；

2）城市公共消防基础设施完好率达100%；

3）有社区民警值班制度。

1）  1）说明本市110报警系统的设置、运行情况；

2）  2)（实地考察）

3）说明社区民警值班制度的主要内容。

市公安局

居住小区技防、人防、消防水平

1)     居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；

2)     新建住宅安装有楼宇电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；

老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

（实地考察）

市政法委

（市综治办）

市房管局

市公安局

扫除黄赌毒和除黑打恶

1）    卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；

2）    禁毒宣传和禁毒工作成效显著；

3）    无危害一方的黑恶势力。

1）  1）（问卷调查）

2）  2）列举市级相关部门制定的禁毒宣传工作计划、措施，说明近两年禁毒的主要工作和主要成果；

3）由省文明办组织征求主管部门意见。

市政法委

(市综治办)

市公安局

交通事故死亡率（人/万台车）＜10

分别统计近两年交通事故死亡率及其平均数

市公安局

群众安全感＞85%

（问卷调查）

市综治办

市公安局

维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益

虐待、不赡养老人案件发生率（起/万户）＜1.5

分别统计近两年法院立案的涉老案件比例及其平均数。以本市中级人民法院统计的数据为准。

市老龄办

家庭暴力投诉率（起/万户）＜1.5

分别统计近两年家庭投诉率及其平均数。以妇联的统计数据为准。

市妇联

未成年人权益保护网络

1)     各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门；

2)     劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；

3)     做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

1）  1）说明市、区、街道维护青少年合法权益专门部门或机构的设立情况；

2）  2）列举近两年劳动监察部门查处企业使用童工现象的主要工作与主要成果；

3）列举主管孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作的市级政府职能部门，说明它们近两年在这方面的主要工作及成效。

团市委

市民政局

市劳动和社会保障局

侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户）＜1.5

分别统计近两年侵犯残疾人合法权益事件投诉率及其平均数。以市残联的统计数据为准。

市残联

法律援助与法制宣传

法制宣传教育

1)     法制教育年度有计划，年终有总结；

2)     领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3)     全民法制宣传教育的普及率≥80%。

1）列举市级相关部门制定的有关法制教育的年度计划、年终总结的文件名称                                                                                                                                                                   2）列举对领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年进行法制教育的制度及其落实情况；

3) （问卷调查）

市司法局

法律援助

与服务

1)     政府及其派出机构设有基层法律服务热线；

2)     街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3)     建立有政府财政保障的法律援助机构。

1）  1）说明市、区、街道三级法律服务热线的运行情况（至少应该包括法律服务热线号码及近两年的年均热线率）；

2）    2）分别统计截止测评前一年度设有人民调解委员会的社区居委会、街道办事处比例；

3）统计市、区两级法律援助机构的数量及近两年的经费投入；

市司法局

基层民主

建设

社区居委会的民主建设与管理

1)     制定规划，积极推进社区居委会民主建设；

2)     依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举；

3)     社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。

1）  1）列举市级相关部门为推进社区居委会民主建设而制定的文件名称，说明推进措施；

2）  2）统计截止至测评前一年度末执行直选制度的居委会数量、参与选举的居民比例；

3）列举社区事务民主决策制度的主要内容。

市民政局

大

类

项      目

考核要求

责任单位

六、可持续发展的生态环境

生态城市建设

国林城市建设

根据国家创建生态城市

园林城市的要求

市规划局

市园林局

市城管局

市建设局

市水利局

大

类

项目

分项目

子项目

考核要求

责任单位

七、扎实有效的创建活动

组织领导

党委、政府重视

1)     党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程；

2)     党委、政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作；

3)     党委、政府在创建工作中积极为群众办实事。

1）  1）列举近两年市委常委会讨论精神文明建设事项的时间和主题；

2）  2）提供市委、市政府召开精神文明大会的有关资料；

3）  3）说明近两年市委、市政府为群众办实事的情况及其主要成效。                                                                                            

市委办

市政府办

创建文明城市规划

1)精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划；

2)制定创建文明城市的长期规划和年度计划；

3)制定创建文明城市的实施方案，并明确责任，抓好落实。

1）  1）摘录“国民经济与社会发展五年规划”中精神文明建设的内容；

2）  2）列举市级相关部门制定的创建文明城市长远规划与年度计划的文件名称，说明其主要内容；

3）  3）说明创建文明城市实施方案的主要内容。

市发改委

市文明办

工作机构

文明委指导协调作用

1)市、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会，有健全的工作制度；

2)各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；

3)落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。

1）  1）说明市、区、街道办事处文明委建立情况及其工作制度；

2）  2）举例说明市文明委指导、协调创建工作取得的实际成效；

3）  3）说明文明委成员单位落实文明委交办任务情况。

市文明办

文明办机构和

组织协调工作

1)     认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；

2)     组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；

3)     文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。

3）  1）列举近两年市文明办完成的主要工作任务及其成效；

4）  2）举例说明市文明办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效；

5）  3）说明市文明办的行政编制、人员、职级情况。

市文明办

市编办

创建的群众基础

创建文明城市的知晓率＞90%

（问卷调查）

市文明办

市广电局

常州日报社

市民对创建工作的支持率＞80%

（问卷调查）

市文明办

市广电局

常州日报社

文明城区、社区建设

创建目标、任务、

措施

1)     有明确的创建目标、计划；

2)     有具体的保障措施；

3)     有健全的评估表彰制度和奖励措施。

1）  1）说明有关创建文明城区、社区的目标和计划；

2）  2）列举创建文明城区、社区的主要保障措施；

3）说明创建文明城区、社区的评估表彰制度和奖励措施的主要内容。

市文明办

科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖面＞80%

（问卷调查）

市科技局

市文化局

市体育局

市司法局

市卫生局

区级以上（含区级）文明社区的比例（%）A＞70%

统计截止测评前一年度末区级以上文明社区占全区总数的比例。

市文明办

创建文明行业、单位

“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面100%

统计截止测评前一年度末全市参加文明行业创建活动的“窗口”行业和执法部门占“窗口”行业和执法部门总数的比例。

市文明办

创建文明单位

1）坚持开展全市性的创建文明单位活动；

2）制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；

3）文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。

1）  1）说明创建文明单位活动在全市范围内开展的主要情况；

2）  2）列举市级相关部门制定的有关文明单位创建活动管理办法的文件名称，说明其主要内容；

3）说明市级文明单位的评选的程序、接受社会监督的主要渠道、措施。

市文明办

文明工地

创建

建设工地管理

1)     施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；

2)     工地整洁，出入运输工具干净；

3)     不擅自夜间施工；

4)     建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故；

5）建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。

（实地考察）

市建设局

农村创建

以城带乡，联动发展

1)     全市组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动＞3次/年；

2)     城乡共建机制健全，活动正常；

3)     农村面貌有明显变化。

1）  1）分别统计近两年市级相关部门组织的“三下乡”活动次数和平均数；

2）  2）说明城乡共建制度的内容及其开展活动的主要载体；

3）    3）说明近两年本市的农村农民人均收入、基层民主建设、社会治安、文化、教育、体育、卫生等方面取得的主要成绩。

市委宣传部

创建工作

氛围和管理

创建工作宣传

1)主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；

2)主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量＞广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康，无烟草广告；

3)社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

1)列举本市主要新闻媒体中开设的精神文明建设专题或专栏的名称。

2)（实地考察）。

3) (实地考察）

市文明办

市广电局

常州日报社

管理制度

1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；

2)建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评定由文明委统一协调；

3)精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

4）  1）列举市级相关部门在精神文明创建过程中制定的有关管理制度的文件名称，说明其中的工作标准、实施办法和长效管理措施；

2）  2）说明各类市级精神文明创建先进称号考核评比程序；

3）  3）说明对市、区两级领导班子和领导干部的考核标准中对精神文明绩效评价的内容。

市委组织部

市文明办

监督制度

1)     定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的提案、议案；

2)     采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；

3)     积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。

3）  1）说明近两年市文明办向市人大代表、政协委员通报的工作、复办的相关议案、提案情况；

4）  2）列举群众了解、监督精神文明创建工作的主要渠道，统计群众所反映问题的办结率；

5）  3）举例说明近两年市文明办支持媒体曝光不文明事件所做的主要工作。

市文明办

市广电局

常州日报社

投入机制

1)     地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；

2)     认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；

3)     创建活动经费列入财政预算。

3）  1）统计近两年来全市精神文明建设投入的增长情况；

4）  2）说明市、区两级精神文明建设投入的来源渠道，重点说明与执行文化经济政策有关的经费使用情况；

4）  3）统计近两年财政预算内文明办常规活动经费及其平均数。

市财政局

特色指标1

创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过

创建工作经验在全国集中宣传过得4分，没有宣传过不得分。

列举由中央文明办组织、由中央主要新闻单位同时参加集中宣传的具体时间，并提供相关资料。

特色指标2

获得国际、国家、有关部委的荣誉称号

每获得一项有效荣誉称号得1分，10项以上（包括10项）得10分。

记录所获荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构。所获荣誉称号以联合国及其下属组织和国家及国家各部委正式颁发的奖项为准，认定有效荣誉称号符合以下2个要素：

1．              　　1。荣誉称号的授予对象应该是城市，市级部门获得的奖项和区获得的奖项不计算在内。

2．                  2．所获荣誉称号应该与精神文明建设直接相关，包括精神文明创建、科教文卫体等领域获得的荣誉。

特色指标3

城市整体形象

建筑布局，

市容环境，

社会氛围，

市民精神面貌

（实地考察）

大类

项    目

考核要求

责任单位

八、实地考察

公共安全保障

1）有符合规定的消防设施（灭火器、烟雾探测器、烟杆/温杆、喷铃等）；

2）消防通道通畅（消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范）；

3）消防安全制度健全，有专人负责消防安全工作（查阅消防安全责任制度文本、消防设施检查保养等记录）。

市公安局

居住小区技防、人防、消防水平

1）居住小区有门卫值班，有安全巡逻等防范制度（在门卫值班室查阅安全巡逻记录等）；

2）新建商品住宅安装有楼宇电控防盗装置，建筑消防设施符合标准，有符合要求的疏散通道和安全出口,楼道没有被占用（抽查1998年以后建的商品住宅楼1栋）；

3）老式住宅安装的消防、防盗设施、制度符合消防、公安部门的相关要求, 楼道没有被占用（抽查1998以前建的老式住宅）；

市公安局

市房管局

营造教育氛围

1）网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；

2）网吧证照齐全，亮证经营（有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《卫生许可证》等）；

3）网吧无违规经营现象（是否严格办理身份证登记、查验手续，是否有未成年人进入网吧、开通色情暴力邪教网站等现象）。

市文化局

校外活动与相关

场所管理

1）青少年宫、青少年活动中心等校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；

2）青少年活动内容健康（查阅活动计划与活动记录）；

3）环境整洁，无被侵占、挪用现象。

市公安局

市文化局

市教育局

科普设施和科普

队伍

1）社区居委会有宣传栏，且整洁美观，无破损；

2）宣传栏里有科普宣传内容；

3）科普宣传内容至少每季度更新一次。

市科协

社区文化活动阵地

1)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平方米；（以室内文化活动场所面积之和来计算）；

2、综合性多功能的室内文化活动场所无被侵占、挪用现象。

市文化局

出版物管理

1）书刊和音像制品无盗版现象（抽查音像制品销售店3处）；

2）无宣传邪教、暴力、色情等非法出版物（抽查街头书报亭3处）。

3）无出售盗版书籍和音像制品等出版物的流动摊点（抽查人流集中的商场门口、超市门口、地下通道各1处）。

市新闻出版局

主要大街和重点地区面貌

1）无私搭乱建、有碍观瞻现象；

2）无无证摊点现象；

3）无乱张贴现象。

市城管局

沿街店铺管理

1）无跨门营业和占道经营现象，门前卫生状况良好；                                                                                                                     2）门前责任制落实到位（沿街店招、广告、空调外机等设置规范、合理）。

市城管局

交通站点管理

1)无非法运营车辆和争抢客源现象;

2)车辆停放安全可靠(在设置或规定区域依靠,无占道滞留等到现象)

3)交警文明值勤,车辆行人服从指挥。

市公安局

市交通局

车辆停放

1）有机动车、非机动车的停放场地；

2）机动车、非机动车停放有序。

市公安局

市城管局

公共场所道德

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为（抽查市中心广场或公园1处）；

2）禁烟场所无吸烟现象（从商场、公交车上、火车站/长途汽车站候车室中随机抽查1处）；

3）影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机、BP机的声音（从影剧院、图书馆、会场中随机抽查1处）。

市城管局

市文明办

市民交通行为

1）车辆、行人各行其道；

2）车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象（车辆1辆次、行人5人次以上为不符合标准）；

3）交通畅通，无人为造成的严重堵塞现象；

4）排队候车，依次上、下车。

市公安局

市城管局

市文明办

公共设施维护

1）公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写现象；

2）各类公共设施功能完好，能正常使用。

市城管局

人际互助

1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

市建设局

2）友善对待外来人员,耐心热情地回答陌生人的问询。

3）孤、老、残、弱者得到志愿者服务。

市文明办

无障碍设施

1）主要商业大街、公厕等设有无障碍设施（有盲道、缘石坡、公厕残疾人专位等）；

2）无障碍设施无被侵占、损坏等到。

市城管局

市残联

主干道设施

1）机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

2）人行道平整畅通，无损坏占用现象；

3）道板、护拦、窨井等设施完好。

市建设局

市城管局

道路名称与公共

图形标志

1）道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；

2）公共图形标志设置合理，准确清晰。

市城管局

街巷基础设施

1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；                                                                                                        2）排水设施完善，无露天排水沟渠；                                                                                                        3）路灯无破损，功能完好；                                                                                                                      4）垃圾筒、箱设置合理整洁，无散放垃圾。                                                                                 

市城管局

市建设局

公交站点布局

1)公交站点颁布合理,方便乘客换乘；

2)斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路。

市建设局

市公安局

经营性公共场所

卫生

1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有《经营许可证》、《卫生许可证》）；

2）从业人员持证上岗（有《健康证》）；

3）公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录等）。

市卫生局

常州工商局

食品卫生

1）食品卫生符合卫生部门相关的质量标准（有《经营许可证》、《卫生许可证》）；

2）不出售过期、变质、伪劣食品；

市卫生局

常州工商局

建设工地管理

1）施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网；

2）工地整洁，出入运输工具干净；

3）按时施工，无噪音扰民现象；

4）建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故；

5）职工食堂宿舍厕所干净整洁，职工工资按时发放。

市建设局

以城带乡，联动

发展

1）村组织能够做到财务、事务公开，并形成制度；

2）环境整洁，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼现象,河流、沟渠、水塘清澈,无恶臭。

实地考察郊区建制村3个。符合标准为达标

市农办

创建工作宣传

1）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道路建设的公益性广告；公益广告≥广告总数的20%；广告用字规范，内容健康，无烟草广告。

2）社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

市城管局

市文明办

大类

项    目

考核要求

责任单位

九、窗口行业考察

燃气/供热

1）办公区域整洁；

2）服务收费项目公开，收费出具统一的票据；

3）服务承诺制度公示；

4）有高效的投诉处理机制（查阅反诉处理记录）。

市建设局

自来水

1）办公区域整洁；

2）服务收费项目公开，收费出具统一的票据；

3）服务承诺制度公示；

4)工作人员服务规范,态度良好;

5）工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市建设局

供电

1）办公区域整洁；

2）制度健全，收费标准公开；

3）服务承诺制度公示；

4）工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市供电局

公交

1）公交车站站牌完好，用字、注音规范；

2）车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；

3）车身内外保持清洁；

4）准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；

5）司乘人员按规定佩带、放置服务证件；

6）按规定报清站名，用语规范、耐心解答乘客问询。

市建设局

出租汽车

1）设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；

2）驾驶员仪表整洁，用语文明；

3）驾驶员行为时系安全带、不打手机、不吸烟，不呼零食；

4）计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无斩客现象；

5）无违章驾驶现象，无拒载现象。

市交通局

铁路车站

1）车站广场无拉客、贩票行为发生；

2）排队购票，秩序良好，售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷。

3）设施（垃圾箱、厕所、标志牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；

4）售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；

5）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话。

常州火车站

长涂汽车客运站

1）车站广场无拉客、贩票行为发生；

2）排队购票，秩序良好，售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；

3）设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；

4）售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；

5）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话。

市交通局

民航机场

1)机场出入口停车规范,秩序良好;

2)环境整洁,服务标识清晰正确,设施完备,功能良好;

3)服务规范,态度良好;

4)消防消防安全设施完善;

5)在醒目位置设置咨询、投诉窗口及电话;

6)两年内不发生因机场原因造成的重大火灾及人生伤亡等安全责任事故。

常州民航站

环卫

1）清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；

2）生活垃圾每天清，垃圾装运确保场地清洁；

3）垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。

市城管局

风景园林

1）环境整洁、有序、优美；

2）便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；

3）有对老年人免费开放制度。

4）有投诉处理机制。

市园林局

物业服务

1）工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；

2）公开收费项目、收费标准、办事制度；

3）工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；

4）保安、保洁、绿化服务到位；

5）有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。

市房管局

邮政

1）营业场所环境整洁，设施齐全；

2）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3）公开收费项目、收费标准、办事制度；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市邮政局

电信

1）营业场所环境整洁，设施齐全；

2）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3）公开收费项目、收费标准、办事制度；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市电信局

银行

1）环境整洁，设施齐全；

2）各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿；

3）设施“1米线”

4）工作人员坚守岗位，服务文明、快捷。

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市各金融机构

医疗

1）医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；

2）挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；

3）医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位；

4）医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市卫生局

宾馆

1）有无障碍设施；

2）餐饮、娱乐等服务明码标价；

3）消防安全设施完好；

4）客房干净，无异味；

市旅游局

旅行社

1）导游带团要佩戴胸卡；

2）使用普通话讲解，用语文明；

3）服务规范，不索取小费，不误导游客消费；服务承诺制度公示；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市旅游局

商业零售

1）营业员文明用语，礼貌待客；

2）消防安全设施完好；

3）开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；

4）无假冒伪劣、“三无”、过期商品；

5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市经贸委

工商

1）营业场所环境整洁，设施齐全；

2）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3）公开收费项目、收费标准、办事制度；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

常州工商局

税务

1）营业场所环境整洁，设施齐全；

2）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3）公开收费项目、收费标准、办事制度；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

常州国税局

常州地税局

“110”

1）有警必接，有难必帮；

2）反映迅速，及时到达事发地点；

3）警容严整，用语文明。

市公安局

派出所/警署

1）办公区域整洁，警容严整，用语文明；

2）办事制度公开、秩序规范；

3）公正执法，及时办结案件；

4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

市公安局

交警

1）警容严整，用语文明；

2）坚守岗位，文明执勤；

3）秉公执法，及时办结事件；

市公安局