常文明办[2007]5号

关于组织开展城区文明建设互查的通知

各区文明办：

根据常文明办[2007]4号文件精神，市文明办决定组织首次文明城区总评（全面互查）工作，现将有关操作事项通知如下：

一、时间

各区请于2007年3月26日前上报自查申报报告和《常州市文明城区测评体系》自查考核表。3月27日～4月３日完成互查。４月５日前上报书面互查报告（一式两份）。

二、检查组成员

由各区文明委主任带队。检查组成员由宣传部副部长、文明办主任、政法委、民政局、卫生局、文教局、工商局、劳动和社会保障局等单位领导组成。

三、检查内容

首次检查为全面普查。具体内容详见《常州市文明城区测评体系》。重点检查以下内容。

1、中心组学习。

（1）有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；

（2）中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；

（3）区委及各级组织主要领导带头学习、宣讲。

2、勤政廉政的满意度。

（1）群众对党政机关工作的满意度；

（2）群众对反腐倡廉工作的满意度。

3、市民教育。

（1）有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实；

（2）有80%以上的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动；

（3）对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。

4、典型宣传。

（1）注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；

（2）有重大先进典型被中央或省级媒体集中宣传；

（3）形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%。

5、校外活动与相关场所管理。

（1）团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；

（2）制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立区级未成年人校外活动场所；

（3）校外活动场所内容健康，管理规范。

6、科普宣传。

（1）有与经济社会发展相适应的科普活动场所，全区性科普活动＞2次/年；

（2）社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；

（3）建立全区性科普志愿者组织，并正常开展活动。

7、三馆建设。

（1）档案馆建设。区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所；

（2）文化馆建设。区文化馆管理规范；以开展公益文化活动为主，不能挪作他用；群艺馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；

（3）图书馆建设。各区均建有规模不等的图书馆，并达到三级以上的标准；每百人公共图书藏书量＞160册。

8、群众文体设施及活动。

（1）社区文化活动阵地：每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人＞500㎡；无侵占、挪用社区文化活动场所现象；能在社区方便地参加文化活动；   

（2）人均拥有公共体育设施；

（3）建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度；

（4）90%以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；

（5）群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训；

（6）每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）。

9、市民文明行为。

（1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；

（2）禁烟场所无吸烟现象；

（3）影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机、BP机的声音。

（4）车辆、行人各行其道；

（5）车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；

（6）交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象；

（7）排队候车，依次上、下车。

10、志愿者活动。

（1）建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织；

（2）注册志愿者人数占城区人口总数的比例≥8%；

（3）正常开展志愿者活动。

11、百城万店无假货活动。

12、打击假冒伪劣商品。

（1）政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；

（2）无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；

无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

13、社区医疗卫生。

（1）每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）；

（2）95%以上的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构；

（3）居民对卫生服务中心（站）的满意率＞80%。

14、最低生活保障。

（1）实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；

（2）最低生活保障线＞全市平均水平；

（3）最低生活保障线随经济发展逐步提高。

15、居住社区治安。

（1）居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；

（2）新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；

（3）老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

16、创建群众基础。

（１）创建文明城市的知晓率、支持率；

（２）区级以上（含区级）文明社区的比例达80％。

四、检查方式

根据《常州市文明城区测评体系》，采取材料审核、实地考察与问卷调查相结合。

常州市文明办

2007年3月23日

主题词：文明城区互查  通知                        

常州市精神文明建设指导委员会办公室 2007年3月23日印                                      共印：100份