抓住细节   练好“内功”

---市地税局设立开发区税收论坛成效显著

常州市地税局在文明行业创建工作中，注重抓住细节，练好“内功”，每年定期举办开发区地方税收管理与服务论坛，促进了开发区税收管理科学化、精细化，推动了开发区纳税服务人性化、品牌化。

一、创新思路，规范运作，促进开发区税收论坛的平台建设。一是成立了组织机构。明确论坛为民间自治组织，各开发区地税机关为会员单位，根据需要，适当邀请地方政府领导和优质企业加入，局主要领导担任论坛的名誉主席，论坛秘书办设在市局基层工作处，牵头组织日常活动。二是颁布了论坛公约。确立了“平等、沟通、诚信、合作、协调、双赢”的论坛宗旨；规定每年举办一至两次论坛，由各开发区地税机关担任轮值主席，基层处协办；要求各会员单位每年提交一定质量的调研报告和相关数据信息。三是明确了活动形式。为增强论坛的吸引力，论坛主要活动形式有专家讲坛、专题研讨、沟通对话、经验交流、成果发布、参观考察。目前，通过各方努力和积极实践，该论坛已初步建设成为研讨交流、集思广益的学习场所，更新观念、拓展视野的理论阵地，加强合作、和谐共赢的重要桥梁，展示成果、提升形象的有效平台。

二、注重质量,讲究科学，提高开发区税收论坛的议题水平。

该局以科学严谨的治学精神，着重抓好三个环节，注重三个突出，有效提高了论坛的议题水平。一是事前充分调研，突出针对性。两年来，该论坛主要围绕如何解决地税机关精细化管理和纳税人要求手续从简之间的矛盾、以组织收入为中心与以纳税人为中心的矛盾、税收形势发展迅速和征管手段、人员素质相对滞后的矛盾等议题进行了深入探讨，着力破解这些税收发展难题。二是事中反复论证，突出前瞻性。论坛议题确定后，组织大家进行调研，各开发区地税机关每年在规定时间前向论坛提交本开发区税收管理与服务的调研报告和创新案例，对在管理服务中遇到的新情况新问题，反复论证，一一对照税收政策进行明确，对税法还不明确的税收难点，探讨其合理性，争取其合法性，注重其前瞻性，努力拓宽工作思路，创新服务方法，提高工作成效。三是事后积极实践，突出操作性。每次论坛结束后，及时将论坛的研讨情况提交局党组作决策时参考，对大家达成共识的问题由局党组从制度上予以规定，鼓励征收一线人员大胆实践，边实践边总结边提高，做到实践一步，总结一步，提高一步。

三、示范推广，辐射带动，放大开发区税收论坛的品牌效应。该局把打造叫得响、过得硬的纳税服务品牌作为开发区税收论坛的重要内容，力争使开发区税收论坛成为革新纳税服务项目，推出纳税服务品牌的孵化器，成为实施创新工程、推广创新成果的试验田。一是及时总结发布创新成果。先后发布了地税局四分局四分局率先实施了“一窗式”征管改革、武进地税三分局 “个所税绿色通道”等成果，并在各开发区办税大厅推广开来，极大地提高了工作效率。二是大力评选推广服务品牌。两年来，在开发区税收论坛的带动和影响下，一批有影响力的服务品牌脱颖而出。如溧阳市局四分局开展的“三金”服务、金坛市局六分局推出“免填单”服务、等等。这些以纳税人为导向的真情服务受到纳税人的广泛赞誉。三是积极宣传推介提升形象。为扩大开发区税收论坛的影响力，该局还积极利用报纸、广播、网站进行广泛宣传，在系统内部办的地税简报专门刊载论坛有关交流材料。今年初，该论坛入围参与评选“常州市创新成果”，受到社会各界的广泛关注，提升了论坛的知名度，促进了论坛迈上更高的层次。到目前为止，常州市开发区地方税收管理与服务论坛已成功举办三次，交流调研报告26篇，梳理各类建议32条，推出创新服务项目16个，有力促进了开发区税收工作。