第2期

常 州 市 文 明 办  编

       2005年4月6日

加强和改进未成年人思想道德建设专辑（十八）

同在一片蓝天下  同享良好教育

--我市高度重视适龄流动儿童少年义务教育工作

市委、市政府切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，高度重视进城务工农民子女上学问题，积极实施“蓝天计划”，为适龄流动儿童少年义务教育营造良好的社会环境。确立一个理念：从2003年开始，市委、市政府全面启动了旨在保障适龄流动儿童少年接受良好教育的“蓝天计划”，动员社会各界确立了“同在一片蓝天下，共享良好教育”的流动儿童少年教育理念。实现二个补充：在尽可能多地由公办学校吸纳适龄流动儿童少年就读的基础上，由专门学校（蓝天学校）专门吸纳，简易学校补充吸纳两种方式吸纳流动儿童少年就学。通过政府统筹、社会参与、规范管理，目前，全市改造兴建了7所公办蓝天学校，审批了12所流动儿童少年简易学校，基本实现了在常州的每一个适龄流动儿童少年都有书读的目标。加强三类指导：市有关部门十分重视流动儿童少年教育管理工作，一是加强对各类办学主体的业务指导，帮助他们达到办学基本标准；二是加强对教学业务的指导，帮助学校统一课本教材和教学进度，提升教学水平；三是加强简易学校建设的帮助指导，通过开展帮扶结对、共同参与教研、加强师资培训等方式，提高管理水平和教育质量。坚持四个纳入：我市坚持适龄流动儿童少年接受义务教育工作四个纳入，即：纳入全市社会事业发展计划和义务教育工作规划；纳入各级财政预算；纳入各地编制管理；纳入各级教育部门业务指导。到2004年底，全市8万余名适龄流动儿童少年，公办学校共吸纳52912名就读，占流动儿童少年总数的66.7%，其余部分被专门学校或简易学校接纳，使在常州的流动儿童少年享受到了良好的教育，“蓝天计划”的推进实施得到了社会各界的高度评价，被评为“常州十件好事”之一，得到了中央文明办领导的高度肯定。

钟楼区积极开展社区未成年人思想道德建设

社区是人们日常生活的大家庭，钟楼区把加强未成年人思想道德建设作为社区建设的一项重要任务，了解和掌握社区内未成年人基本情况，依托社区的各种活动阵地，发挥社区人才资源优势，组织开展富有吸引力的思想教育和文体活动，为未成年人思想道德建设创造有利条件。

1、结合重大节日，对未成年人进行思想教育。文亨花苑社区在常州解放五十五周年之际，邀请参加解放常州战斗的五位老战士在明城墙上给青少年讲述当年解放常州的战斗经历，激发少年学子为建设祖国发奋读书的斗志。在邓小平同志诞辰100周年的纪念活动中，各社区以生动的故事会、精彩的征文演讲比赛、活泼的文艺汇演、丰富的伟人图片展等多种形式来讴歌伟人邓小平同志的丰功伟绩，追忆邓小平一生的光辉历程，深刻领会邓小平理论的内涵。“八一”建军节，各社区均开展了暑期青少年国防夏令营活动，如荷花池社区组织开展了“小铁军进军营”活动，实地参观战士们学习、生活工作的地方，观看并亲身参与队列训练，进一步增强青少年学生的国防意识和实践能力。

2、坚持“教育为本，预防为主”的原则，对未成年人进行法制教育。西新桥二村三社区开通了法律直通车，举行法律宣传、青少年维权、重点人员帮教等多项活动，提高社区成员的法律意识，其“社区青少年维权岗”的先进经验在中央电视台的新闻联播中报道；南河沿社区组织安排了“远离毒品，远离网吧”的警示教育课，使来参加听课的40多名青少年受到了极大的震动，纷纷表示，坚决“远离毒品，远离网吧”，做现代化建设的合格接班人；县直街社区与共建单位钟楼区人民检察院举办了“法律伴我同成长”主题教育活动，为社区青少年特别是流动人口的子女讲解了《未成年人保护法》的有关内容，并现场提供了法律咨询；勤业一社区则请区街道教育宣讲团成员吴美云及地区民警为社区青少年作“遵纪守法、远离毒品、健康上网”的讲座，使青少年受了了深刻的教育。

3、抓住寒暑假契机，开展丰富多彩的活动。学校放假，社区开学。各社区认真制订寒暑假活动计划，通过社区与学校互联互动，达到思想道德建设的资源优化配置。东头村社区的图书室为未成年人开放，设立科普类书架，为他们提供学习场所；南大街街道组织50多位学习型家庭积极分子和青少年到常州市博物馆，参观海洋生物展，扩大青少年知识面；三堡街社区组织开展环保小卫士“保护母亲河”活动，突出“育人”功能；天皇堂弄社区在市少年宫举行“明日之星”青少年暑期科普行动，通过科普讲座和参观少年宫科普馆，进一步加强社区青少年的思想道德建设，帮助他们树立科学健康的人生观。

4、通过典型引路，进行特色的培育。荷花池社区与觅渡桥小学共同开展的“红领巾楼长”社会实践活动、怀德苑社区“关爱女孩、关注未来”的活动、清潭三社区“楼道先锋岗”等都为未成年人提供了广阔的社会实践空间；西林街道建立了法制教育、敬老服务、素质教育和国防教育四个基地，形成了自己工作的特色；西新桥二村一社区、机械新村一社区、东头村社区充分挖掘周边单位和学校的教育资源，办好社区家长学校，形成了齐抓共管的合力。

5、多方开拓渠道，关爱弱势未成年人。县直街社区牵线搭桥，联系市人寿保险公司直属三部与两户贫困孩子签订了捐资助学协议；荷花池社区私营业主朱锦华向10位特困学生捐赠了2000多元学习用品；清潭三社区与清潭二小共同开展了“同在蓝天下，共沐阳光情——与新市民子弟手拉手”活动，西新桥二村一社区举行了“关爱新市民子女，托起明天的太阳——心理咨询直通车”活动，让新市民子弟享受与城市孩子同样的关爱；同时，各社区还在帮教失足青少年，为他们尽心尽力解难事，诚心诚意办实事方面做了大量耐心细致的工作。