第13期

常 州 市 文 明 办  编

       2005年7月18日

加强和改进未成年人思想道德建设专辑（二十六）

溧阳市三万名学生投身暑期社会实践

近日，溧阳市溧城镇共37个社区和驻地各中小学校联合举行了“学生暑期社区实践活动”启动仪式，溧阳市学生暑期实践活动正式拉开了序幕。

今年暑假，溧阳市教育局、溧城镇政府把社区作为进一步完善学校工作的阵地，作为未成年人接受教育的第二课堂，要求城区学生开展以“讲文明、讲卫生、讲诚信、讲公德、讲科学、树新风”（五讲一树）为主题的社区实践活动。学校、社区居委会围绕“五讲一树”主题，根据社区特色、学生的年龄差异等，就活动的计划、内容、组织等都作了细致周到的安排：小学生的暑期实践活动主要是组织成立各类小分队，采取绘画、书法、摄影等形式，为社区布置黑板报、宣传栏，描绘文明、科学、健康、和谐的生活环境。初中学生则开展打扫卫生、认养绿地、帮助残疾人及孤寡老人的活动，尽力为社区做一些力所能及的事情。此外，有一定特长和较强能力的高中及大中专学生，可担任社区主任助理，亲身体验“当家人”的滋味，以便锻炼真知，增强自身综合素质。

七彩夏日   七彩活动

—新北区暑期未成年人思想道德建设活动精彩纷呈

日前，新北区文明办、区教育文体局、区关工委等部门结合全区未成年人思想道德建设工作实际，联合开展“七彩的夏日——常州市新北区暑期未成年人思想道德建设系列活动”。该区充分利用八一建军节、纪念抗战胜利60周年等纪念日的契机，开展青少年拥军周活动、爱国主义教育“基地”进学校、爱国主义影片进百村（社区）活动和新北革命史迹展。在引导少年儿童把优良传统和时代精神结合起来的同时，把思想教育和实践活动结合起来，通过开展“小手拉大手，道德万人行”、“青少年野外素质拓展训练”、“小小市民心连心”等活动，拓展青少年社会实践领域，培养青少年的实践能力和创造能力。为进一步营造未成年人健康成长的良好氛围，该区还积极新建青少年健身活动点，为图书馆充实图书。10月底前新建青少年健身活动点20个，年内新增10万元图书充实各级图书馆。学校、社区、村镇定期向青少年开放图书馆、阅览室、计算机房及各类运动场所，使他们感受到中华民族的灿烂文明和体育大国的强劲实力，增强民族自信心和自豪感，树立振兴新北的坚强决心。

天宁法院加强少年审判的司法保护

天宁法院以实践“三个代表”、服务“两个率先”和创建和谐社会为己任，着力加强未成年人思想道德建设，全面履行和发挥少年庭的职能，精心审理涉少案件，突出少年审判的司法保护功能。

一、在审理未成年人犯罪案件的程序上，重点抓好三个环节。一是抓好庭前环节，即通过未成年被告人家属、社区、教师及本人等多种渠道，全面了解其成长环境和演变轨迹，查明犯罪原因和动机，并确保在审判时每一名未成年人都能得到律师的司法帮助；二是抓好庭审环节，通过法官循循善诱、和风细雨的教育、引导，并会同公诉人、法定代理人、辨护人，从道德、法律、亲情等不同角度，有的放矢地对被告人进行感化教育，促使他们真心悔过，重新做人；三是抓好庭后环节，加强与法定代理人和其他帮教人员的联系，督促其配合法院具体落实帮教措施。

二、在未成年人犯罪案件的实体处理上，认真贯彻执行“教育、挽救和感化”的方针。一是坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，尽可能适用非监禁刑。今年上半年已结案件的35名未成年被告人中有9名被宣告缓刑，占总人数的25.7%。二是充分体现法律面前人人平等的原则。在缓刑对象上，只要具备帮教条件，并且所犯罪行较轻，外地籍和本地籍的被告人一视同仁，上述9名缓刑犯中就有6名属外地籍。三是在量刑情节上，充分体现法律对未成年被告人的宽容和特殊保护。法律规定对未成年被告人依法应当从轻或减轻处罚，对于这一法定情节，在量刑过程中，一般较其它从轻情节给予更大的从轻幅度。四是针对不同年龄层次的未成年被告人，给予程度不同的从轻幅度。在其它案情相同的条件下，对十六周岁至十八周岁的被告人，一般予以从轻处罚，对十四周岁至十六周岁的被告人，一般予以减轻处罚，对同样予以从轻或减轻处罚时，给予低龄被告人更大的从宽幅度。五是对在校生给予特殊的保护。由于在校生的主观恶性普遍较小，帮教条件较好，一般对此类被告人适用非监禁刑。六是在附加刑上适度从轻。即使所犯罪行严重，也不对其判处剥夺政治权利。同时，鉴于未成年人没有经济收入的实际，在判处罚没金时酌情降低标准。

三、在被害人为未成年人的刑事案件中，加大对未成年人的保护力度。一是在审理程序上，为保护未成年人的声誉和隐私，降低对未成年人身心的负面影响，采用不公开审理方式。二是在实体处理上，对侵犯未成年人身心的被告人从重处罚，以此抚慰未成年人的精神创伤。如今年的一例强奸案，虽然被告人做案情节一般，认罪态度较好，但因为被害人为未成年人，被告人仍然被从重处罚。三是在审理案件后，切实关心被害人的身心健康，向被害人提出加强自我保护的建议的同时，督促家长给予被害人更多的关爱，帮助他们尽快走出心理阴影，步上人生的正轨。