为了认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，积极落实全市创建文明城市工作会议精神，继续深化创建文明行业活动，进一步巩固创建成果，加大创建力度，完善社会监督机制，更好地发挥创建文明行业市民督察团的作用，现提出如下实施意见：
一、指导思想：
    坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大和十四届六中全会精神，立足于常州改革开放和现代化建设的实际，以提高市民文明素质和行业文明程度为目标，切实加强行业作风建设， 内强素质，外树形象，充分发挥市民督察团的作用，进一步建立健全社会评议机制，推动窗口行业创建工作再上新的台阶。
二、基本任务：
1、积极参与市文明办组织的创建文明行业评议活动。
2、认真了解行业的基本情况、经验做法和先进事迹，并按分工对有关行业的创建工作予以督查。
3、经常听取社会各界的反映，征询市民对有关参创行业的意见与建议，对一些行业存在的突出问题，要及时向市文明办反馈。
三、活动方式：
1、明察暗访活动。市文明办每半年组织一次对全市参赛的窗口行业明察暗访活动(具体活动时间另行通知)，有计划地组织部分督察员赴有关行业进行查阅，考核本行业创建活动台账和有关活动资料。每个督察员对所明察暗访的行业窗口进行评议和评分。 由各组组长收集评议，评分表送市文明办。
2、收集反馈信息。督察员平时分散收集、征求市民对窗口行业关注的问题及创建工作的意见和建议，并及时向市文明办或所在督察组组长反馈信息，每季至少一次。 
四、工作要求：
1、认真学习党的十五大和十四届六中全会精神，熟悉中央和省、市文明委对创建文明行业工作的基本标准和要求，不断提高自己的思想道德素质。
2、根据“常州市创建文明行业达标竞赛服务规范汇编”的行业要求，深入调查研究，科学、辩证地观察窗口行业在创建活动中的基本情况、创建特点及服务承诺，有的放矢地提出意见和建议。在必要时可持《常州市创建文明行业市民督察证》证明自己督察员身份，但不允许以督察团成员名义直接与参赛行业交换意见。
3、本着“认真负责、客观公正”的原则，对所督察行业、窗口单位准确地进行评议、评分，积极履行监督和反馈信息的职能， 自觉完成督察任务。
五、活动安排：
1、6月，调整常州市创建文明行业督察团。
2、7月，召开全体督察团成员会议，通报当前创建文明行业的工作情况， 明确督察团成员基本任务和工作要求，并向督察员颁发督察证。
3、下半年全市组织一次创建文明行业明察暗访活动，每季度由各督察组自行组织督察一次活动，并将督察情况由组长整理集中反馈给市文明办。
4、2003年2—3月，召开督察团总结表彰会议，布置安排2003年工作。
5、市文明办在可能情况下对督察团的活动提供工作上的支持。