关于开展“在阳光下健康成长”系列活动的

意    见

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）精神，坚持把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，努力形成全社会共同参与、合力推进未成年人思想道德建设的生动局面，决定在全市广泛开展“在阳光下健康成长”系列活动，现提出如下意见：

一、指导思想

“在阳光下健康成长”系列活动的指导思想是：以《意见》精神为指导，全面贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，围绕《常州市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务计划》，以学校、家庭、社会三个关键环节为重点，以 “阳光校园”、“阳光基地”、“阳光环境”、“阳光团队”、“阳光关爱” 为载体，通过各种教育和实践活动，引导全市未成年人弘扬民族精神、树立远大理想、规范行为习惯、提高综合素质，成为品德优良、素质全面，具有创新、创业、创优能力的新一代常州人。

二、组织领导

活动由市文明办综合协调，各未成年人思想道德建设工作责任单位共同组织实施。

三、活动内容

（一）“阳光校园”建设

充分发挥学校教育的主渠道作用，坚持德育为先，注重道德实践，努力把学校建设成为有利于未成年人品德、学业、能力全面发展的大课堂。

1、以爱国主义情感培养为核心，增强未成年人对中华传统美德和革命传统的感知和弘扬意识。充分利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日、中华传统节日等，组织有针对性的爱国主义教育活动，引导广大青少年学生不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，从小树立自强不息、艰苦奋斗、勤劳勇敢、求实创新的精神。

2、以日常行为教育为基础，促进未成年人言行仪律正确规范的养成。深入贯彻执行教育部颁发的各类中小学生行为规范，加强基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育，使学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面培育良好的道德修养，增强守法、守规、守纪的意识，促进文明行为习惯的养成。

3、以道德实践为重点，提高未成年人道德识别和践行能力。充分利用学校、社会的各种德育资源，与课程结合、与社区结合、与家庭结合，广泛开展道德实践活动，引导学生主动参与，勇于实践，积极反思，提高学生的道德判断和道德实践能力。

(二)“阳光基地”建设

充分发挥青少年教育基地在对未成年人进行革命传统教育和理想信念教育中的独特作用，引导未成年人弘扬常州“三杰”精神，牢固树立起振兴中华、振兴家乡的雄心壮志。

1、加强基地建设，提升基地服务水平。加强对现有基地的建设和管理，拓展教育功能，提高教育工作的针对性和实效性。加强各类爱国主义教育基地的队伍建设，建立一支专兼职结合的辅导员队伍，为未成年人参观活动服务。加大对贴近未成年人健康成长需求特点的教育基地、宣传栏、互动交流网站的建设力度，为未成年人提供更多更好的受教育场所。

2、发挥各类基地教育功能，推动教育基地向未成年人免费开放。充分发挥教育基地在未成年人思想道德建设中的独特作用，全市纪念馆、档案馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对中小学生集体参观实行免票，对学生个人参观实行半票，让更多的未成年人走进基地，接受教育。

3、有效整合社会教育资源，探索教育基地建设新途径。充分利用社区、街道的资源优势，探索在社区、街道建设青少年教育基地的新方法，保证青少年思想道德建设活动进家庭、进社区、进公共场所。

(三)“阳光环境”建设

充分发挥有关职能部门的作用，采取扎实措施，着力解决当前存在的突出问题，创造有利于未成年人身心健康成长的环境。

1、加强社会环境综合整治，净化未成年人成长环境。继续开展“扫黄打非”专项行动，加大对网吧、出版市场、游戏厅的整治力度，净化学校周边环境，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

2、倡导科学的家庭教育理念，形成良好的家庭环境。全面推广我市六个类型家长学校的办学模式，探索建立网上家长学校和广播电视家长学校，扩大家长学校的覆盖面。加强家教骨干队伍建设，促进家庭教育工作者专业素质的提高。深入开展学习型家庭建设，激发广大家长的学习欲望，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境。

3、加强舆论的宣传引导，营造良好的社会氛围。全市各新闻媒体要运用报纸、电视、广播及宣传栏等阵地，通过未成年人思想道德建设专题专栏，加大未成年人思想道德建设的宣传力度。通过组织开展“在阳光下健康成长”读书征文、 “道德在我身边”未成年人DV大赛、演讲比赛、理论研讨等活动，促进全社会形成关心未成年人健康成长的良好氛围。

 (四)“阳光团队”建设

充分发挥共青团和少先队组织的优势，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的团队活动，使广大未成年人在团队活动中接受教育，增长才干。

1、推进团队组织建设，提升团队凝聚力。进一步推进中学生团校、业余党校建设，健全在中学生中开展“推优入党”工作的机制，做好中学生团校、业余党校与高等学校相关教育的衔接工作。通过评选先进团队和先进个人，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。

2、创新团队教育方式，提升团队影响力。以爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育为重点,继续深化“民族精神代代传”系列教育活动和新时期常州市民精神教育活动。充分利用各种法定节日、纪念日和入队、入团等仪式契机，开展有针对性的思想道德教育、“三观”教育和革命传统教育活动，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。

3、拓展团队活动载体，提升团队吸引力。精心组织好“做科学发展新一代”教育活动，培养未成年人的观察能力、动手能力和创造能力，提升科学素养，为将来成长创业打下坚实的基础。

(五)“阳光关爱”建设

充分发挥社会各界的力量，倡导团结友爱的互助精神，让关心未成年人健康成长的每一缕阳光辐射到家庭、社区，在全社会形成关心、爱护、帮助未成年人健康成长的良好风尚。

1、开展各类帮困助学活动，弘扬团结友爱新风。扎实推进“蓝天计划”，整合教育资源，切实保障贫困儿童和流动少年接受义务教育的权利。鼓励全市教育系统的各级文明单位与合格的外来人口子女学校结对共建，共同提高素质教育的水平。开展“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”活动，为蓝天学校学生提供生活、学习上的帮助，呼吁全社会更加关心、爱护农村孩子和新市民子女。

2、推进青少年维权岗建设，维护青少年合法权益。推进市维权中心建设，加强以“两法一办法”为主要内容的普法宣传，切实保障未成年人的合法权益。进一步深化优秀青少年维权岗创建活动，发挥他们在维护未成年人合法权益方面的积极作用。

3、加强互动交流平台建设，拓展未成年人心理健康教育方式。通过“阳光心港”心理网站和常州市中小学生心理服务中心的交流沟通，促进青少年心理健康成长。利用学校局域网开展主题读书活动、网络班会以及青少年喜爱的动漫比赛等，增加网上信息量和互动性，不断拓展未成年人心理健康教育的新方法。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织。市各有关各部门要充分认识开展“在阳光下健康成长”系列活动的重要意义，把活动作为全市加强和改进未成年人思想道德建设一个新的抓手、新的着力点认真抓好。要从实际出发，精心策划工作方案，拿出本部门的实施意见，扎实有效地开展好各项活动。

（二）加大宣传，营造氛围。未成年人思想道德建设涉及社会方方面面，需要各级、各部门发挥优势，通力协作，齐抓共管，形成合力。各部门要采取多种形式，大张旗鼓地进行宣传发动，积极引导，营造浓厚的活动氛围。市各新闻单位要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，及时宣传活动中涌现出来的先进典型，在全社会创造未成年人健康成长的良好环境。

（三）强化考核，表彰先进。“在阳光下健康成长”系列活动将作为今年未成年人思想道德建设优秀工作成果奖和创新工作成果奖的重要评选依据， 由市文明办年底进行综合考核评估。活动设立组织奖，对开展“在阳光下健康成长”系列活动中做出突出成绩的有关部门给予表彰。

（四）创新方法，务求实效。各责任单位要切实发挥各自职能，力争使系列活动贴近未成年人，贴近实际，贴近基层，形成特色。要在大力开展系列活动的基础上，着眼整体提高未成年人的思想道德素质，进一步做好长远规划，一以贯之，持之以恒地抓下去，力求取得显著效果。

 常州市精神文明建设指导委员会

2005年6月14日