常文明办[2008]1号

2008年全市群众性精神文明建设工作要点 

各辖市、区委，市委各部委办，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）：

2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，是奥运会在我国举办之年，是全国文明城市考评之年。

根据中央、省文明委的有关文件精神，2008年我市群众性文明创建工作的总体要求是：“贯穿一条主线，把握两大契机，突出三方面重点，掀起创建文明城市的热潮”。“贯穿一条主线”，就是要把学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大作为主线，贯穿群众性精神文明建设工作的始终。“把握两大契机”，就是要把握纪念改革开放30周年的重大契机，全面展示我市群众性精神文明建设工作的成果；把握我国举办2008年奥运会的重大契机，广泛深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。“突出三方面重点”，就是要突出“积极争创全国、全省文明城市”这个重点，推动群众性精神文明创建活动持续深入发展；突出“评选十大道德模范”、“百佳文明市民”这个重点，着力提升公民文明素质和城乡文明程度；突出“建立完善长效机制”这个重点，扎实推进未成年人思想道德建设。通过各种创建活动，着力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，力争创建全国文明城市，保持创建全国文明城市工作先进城市称号。

重点做好以下几个方面的工作：

一、以创建文明城市为目标，全面提升文明创建水平

2008年，中央文明委将评比表彰第二届全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国精神文明建设先进工作者。省委、省政府将评比表彰2006-2008年度江苏省文明城市。根据中央和省部署，积极做好申报、创建文明城市工作。同时结合市委“五大建设深化年”的要求，深入开展各类创建达标活动。

1.全面动员，明确责任，抓好任务再落实。按照《全国文明城市测评体系（试行）》的七个方面（六大环境建设和创建活动）的要求，抓好任务再落实、下发2008版文明城市目标任务分解书，做到责任目标再明确；召开创建文明城市工作会议，制定考评倒计时工作表，明确序时任务。特别针对一些距创建标准有较大差距的项目，进一步加大工作力度，推进工作任务的落实；结合常州长效管理的特色，完善督查考核制度，建立常态管理机制，提高整体创建水平。

2.逐条对标，加强整改，争取全面达标。针对测评体系中的薄弱环节，加大整改力度，逐条对标达标。尤其在环保指标、森林绿化指标及环境卫生指标方面，结合我市创卫、创园，大力推进城乡绿化“八大工程”，实现“让城市走进森林、让森林拥抱城市”目标。与有关部门联合行动，开展节能减排全民行动、社区行动、青少年行动、企业行动、农村行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动和媒体行动。与推进城市长效管理点评制度有机结合，加强游商浮贩、公共设施、沿街店铺管理，改进城郊结合部、街道与街道、城区与城区交接地带的环境卫生和交通秩序。

3.广泛宣传，深入人心，提高市民文明素养。编印《市民手册》，开展“五个养成”学习教育活动，编印（行人不横穿马路，车辆不乱停乱放，垃圾不扔乱倒，摊点不乱设乱摆，广告不乱贴乱挂）教育活动，集中解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面公共行为习惯和社会风气中存在的突出问题。制作一批公益广告宣传牌、宣传画，制定文明城市宣传提纲，发至机关、单位、社区、家庭。在新闻媒体开辟创建文明城市创建专栏，对六大环境和基础创建推出系列报道，营造创建氛围，形成创建声势，提高市民对创建文明城市的知晓率。

4.夯实基础，探索创新，培育文明创建亮点。不断完善修改各类文明创建考评办法，与文明城市考核指标体系内容相结合，突出和谐创建、人际互助、慈善捐助、群众对城市人居环境、文明创建、社会保障等方面的认可度和满意度。使文明社区、文明城区、文明行业、文明单位、文明村镇等基础创建与文明城市考核指标体系融入一体，互相促进。深化社区邻里节活动，开展以“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”为主题的邻里节，推进和谐社区建设；以村容整洁为切入点，积极推进文明村镇建设，积极探索“村企结对”等新路子，绿化美化环境，不断改善农民生产生活条件。以为民服务为宗旨，深入开展文明行业、文明单位创建活动，组织更多关系民生的行业、单位参与文明创建，着力解决涉农服务、家庭装修、食品安全、医疗卫生、商业零售等领域与人民群众日常生活密切相关的实际问题。深入推进优质服务示范活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。动员全社会力量参与创建工作，形成“争做文明人，共创文明城”的浓厚氛围。此外，精心培育，挖掘潜力，打造文明城市创建常州品牌。在“社区邻里节”、“公园免费开放”、“快速公交”等品牌的基础上，再度挖掘创建潜力，打造一批基层文明创建亮点品牌，从而不断丰富、拓展文明创建的内涵。

二、以道德楷模评选活动为抓手,全面提升公民文明素质

在全体市民中大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、孝老爱亲的道德风尚，倡导爱国、敬业、诚实、友善的人际关系，促进公民道德素质和社会文明程度明显提高，进一步形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的文明风尚。

1.开展“十大道德模范”、“百佳文明市民”评选活动。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以践行社会主义荣辱观为主要内容，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点，联合市总工会、团市委、市妇联、常州日报社、市广播电视总台，把落脚点放在基层社区，在全市开展“十大道德模范”、“百佳文明市民”评选活动，并以此作为加强公民道德建设的有力抓手，作为广大群众自我教育、自我提高的有效载体，评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范，发动学习身边的道德典型，在全市上下形成学习、宣传道德模范的热潮，为“全面达小康，建设新常州”营造文明和谐的社会环境。

2.积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。以迎接2008北京奥运为契机，开展文明风尚宣传普及、赛场文明、窗口行业文明服务、奥运志愿服务、“全民健身与奥运同行”、提升公民旅游文明素质等系列活动，把“迎、讲、树”活动与创建文明城市结合，举办“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，营造文明和谐的社会氛围。

3.深入开展文明交通工程。围绕“文明行车、文明停车、文明乘车、文明行走”主题，继续开展“规范交通管理，解决三难一乱”专项行动，以“迎接奥运，文明停车，文明乘车”为重点，开展各种形式的文明交通宣传教育活动，引导市民崇尚交通文明。在出租车行业开展“争当文明使者活动”，引导出租车司机进一步提升服务水平，做到语言得体、仪表大方、车容整洁、行车文明、经营规范，使出租车良好的服务形象成为常州文明城市的一道风景。在公交系统开展文明线路评比，引导公交司机尊章守纪行车，用真诚、热情的语言和优雅、规范的举止文明待客，通过公交车良好文明的服务感染广大乘客文明乘车，使城市公交车成为公民道德实践的互动平台。在机关公务车中开展“文明行车树形象、遵章守纪做标兵”活动，通过发出倡议、评选先进等具体活动，引导公务车司机做“文明行车、遵章守纪”表率，规范公务车行车行为，影响和带动全市驾车人形成文明行车的良好风气。

4.广泛开展社会志愿服务活动。完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，建立科学规范的志愿者注册、管理和活动机制，规范各类志愿活动。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛开展志愿者实践活动，扩大志愿服务的对象、范围，增强志愿服务的影响力和号召力。结合2008年创建文明城市工作和2010年省十七届省运会在常州召开之际，开展“奥运情、文明行、志愿心”、“文明交通志愿服务一日”、“志愿服务迎省运”等主题活动，广泛宣传文明言行，传播现代文明生活方式，动员更多的人加入志愿服务行列。

三、以 “在阳光下健康成长”主题实践活动为基础，全面深化未成年人思想道德建设

深化“在阳光下健康成长”主题活动，紧扣学校、家庭、社会这三个关键环节，精心抓落实，抓细化、抓项目，完成各项目标任务。

1.进一步加强学校德育工作。加强舆论引导，优化大环境，在报纸等新闻媒体加大新闻舆论的宣传，开展好“百名感动校园之星”、“十星优秀少年”等评选活动，树立正确的教育观和人才观；加强学校德育，建好主阵地，做到德育教育进教材、进课堂、进网络。加强道德实践，继续组织百万青少年走进爱国主义基地，开展爱国主义征文、红色旅游等活动，大力开展感恩教育、综合社会实践、社会主义荣辱观教育等活动，让未成年人在道德实践中自我成长、提升品格。

2.进一步健全未成年人活动阵地建设。启动综合性实践基地建设。通过对各类教育资源进行整合，推进常州市社会实践的综合基地建设，为广大未成年人开展道德实践提供舞台；继续做好爱国主义教育基地的免费（优惠）开放工作，同时加强对现有基地的建设和管理，拓展教育功能，提高教育工作的针对性和实效性；加大对贴近未成年人健康成长需求特点的教育基地、宣传栏、互动交流网站的建设力度，加快推进公益显示屏建设工作，建设社区未成年人活动阵地。

3.进一步优化社会文化环境。开展社会文化环境“环保工程”，加强长效机制的建设，加强网吧、游戏场所和图书音像市场的管理，进一步优化社会文化环境。“禁止”与“引导”相结合，“管控”与“建设”相结合，“监督”和“自律”相结合，通过公安、文广新、工商等部门联合执法，开展专项整治，增加检查密度，加大处罚力度，对网吧治理形成高压态势。加快社区书吧、社区亲子网吧、绿色网吧连锁、爱国主义影院在线等建设，满足学生的求知欲望和接触先进信息技术的愿望，让学生在健康的文化环境中成长。

4.进一步推进农村未成年人思想道德建设。建设农村家长学校，普及现代家庭教育知识。联合教育、妇联等有关部门，开展“农村家长学校推广工程”，在每个乡镇中小学设立好家长学校，建立起家教理论研究、知识宣讲、家教督导、家教志愿者四支队伍。开展城乡帮扶活动，加快阵地建设步伐。结合特色文化村镇建设，发挥武进卜弋的锡剧、金坛金城镇的剪纸、溧阳戴埠的太平锣鼓等地方特色文化对未成年人的引导作用，培养未成年人健康有益的兴趣爱好。结合农村文化帮扶活动，启动“农村少儿书架建设行动”，组织送文化下乡、爱国主义影片巡回放映、优秀图书推介等活动，给农村未成年人送去好的精神食粮，为他们的健康成长服务。

5.进一步完善未成年人思想道德工作机制。确定年度重点项目，明确责任部门，实行项目化推进，年中进行督促检查，年底进行考评。制定实施《常州市未成年人思想道德建设测评体系》，进行工作测评，报告考评结果，促进工作开展。注重教育资源的整合，建设未成年人心理健康教育服务指导中心，更好地为未成年人服务。

进一步加强对全市精神文明建设的调研工作，及时发现和总结群众在实践中创造的新鲜经验，丰富创新创建工作的内容。办好常州文明网和《常州精神文明建设简报》，完善信息交流沟通渠道，及时宣传、推广基层文明创建的成绩、经验。加强对精神文明创建工作队伍的培训教育工作，办好各类精神文明创建工作短期培训班，组织好精神文明创建工作的参观交流活动。

常州市精神文明建设指导委员会办公室

2008年2月13日

主题词:精神文明建设 要点                    

常州市精神文明建设指导委员会办公室2008年2月13日印

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