各辖市、区委，各辖市、区人民政府，市各部委办局，市各公司、直属单位：
  
　　现将《常州市“道德讲堂”建设实施意见》转发给你们，请结合实际情况，认真组织实施，确保《实施意见》确定的各项工作得到全面落实。

中共常州市委办公室
常州市人民政府办公室
2010年7月29日

常州市“道德讲堂”建设实施意见

　　为深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和亲和力，吸引全市干部群众投身道德实践活动，不断提升市民思想道德修养、社会文明程度和文明城市建设水平。经研究决定，在全市范围内推开“道德讲堂”建设。特制定如下实施意见：

　　一、建设“道德讲堂”的重要意义

　　道德力量是国家安定、社会和谐、人民幸福的重要因素。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，诚信缺失、信仰缺乏、道德失范等社会问题不同程度存在。当前，我市已进入科学发展、和谐发展的关键时期，迫切需要以先进道德理念来巩固全市人民共同团结奋斗的思想基础。建设“道德讲堂”就是主动适应社会发展新形势，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，广泛普及社会主义核心价值理念，把勇于创新、奋发向上、诚信友爱的城市品格融入到常州市民的血液中去，在潜移默化中不断提升市民文明素质，推动形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，为深化全国文明城市建设，构建和谐社会奠定强大的思想道德基础。

　　二、建设“道德讲堂”的指导思想和工作目标

　　1、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以率先实现基本现代化为目标，围绕经济社会发展实际，建立起覆盖全市上下、各个领域的“道德讲堂”网络，传播凡人道德故事，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，为我市争创全国文明城市打造新亮点、树立新品牌。

　　2、工作目标：建设“道德讲堂”的主要目标是：以提升市民思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，强化宣传教育，引导市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者。具体为：

　　形成“好人好报”的社会共识。大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，研究制定关爱帮扶道德先进人物的措施办法，在政治上、生活上、工作上切实给予帮助扶持，努力形成“好人好报”的社会共识。

　　推动“知行合一”的道德实践。把促进转化作为建设“道德讲堂”的首要目的，将先进的道德理念内化为群体意识，在行为上由“他律”转向“自律”，引导市民在实践中完善自我，提升素质。

　　营造“崇德尚善”的浓厚氛围。把对重点人群、重点领域的教育引导作为突破口，以点带面，使群众在参与中认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。

　　三、建设“道德讲堂”的主要内容

　　社会公德建设主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，以“礼仪”为核心。

　　职业道德建设主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以“诚信”为核心。

　　家庭美德建设主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。

　　个人品德建设主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。

　　四、建设“道德讲堂”的工作要求

　　1、对象要分众化。根据不同人群的不同特点和不同需求，建设好以下七类“道德讲堂”。

　　机关道德讲堂：主要对象是机关公务员。以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入公务员教育培训体系，并作为公务员评优考核的依据之一，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好服务，争做公民道德建设的实践表率。

　　企业道德讲堂：主要对象是企业家和企业职工。在企业家中以倡导诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工中以倡导敬业爱岗、自强自立等为主要内容。引导企业把道德教育纳入到企业发展的总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化，提高职工综合素质，提升企业凝聚力，形成和谐的劳资关系，增强企业发展后劲。

　　行业道德讲堂：主要对象是窗口行业服务人员。以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容，在行业内建立机关与基层相结合的建设机制，开展有针对性的道德教育活动，提升员工综合素质，引导行业从业人员自觉提升服务效率和服务水平。

　　学校道德讲堂：主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

　　社区道德讲堂：主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。

　　村镇道德讲堂：主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据当下农民的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与。

　　新市民道德讲堂：主要对象是外来务工人员。以倡导文明礼貌、爱岗敬业、自强自立等为主要内容，在新市民相对集中的地区开设“道德讲堂”，利用周末双休日等业余时间，开展有针对性和普及性的文明素养、行为规范教育活动，使新市民树立遵纪守法、自强不息、健康生活等现代观念，尽快融入城市文明。

　　2、队伍要社会化。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。主要分为三个层面：

　　宣讲人员讲：组织培训专门的宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间进行巡回宣讲。

　　先进模范讲：组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣讲员，邀请他们现身说法，传递道德。

　　身边群众讲：组织“有道德的人讲道德”，吸引广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。

　　3、形式要多样化。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，充分尊重群众意愿，设计多样化宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与。

　　我听：以培训报告、巡回讲演等形式，听凡人道德故事，悟模范优秀品质。

　　我看：以演绎展示、学习发现等形式，把典型的事迹和品质形象化、具体化，使之更加可亲可敬可信可学。

　　我讲：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲群众自己和身边的道德故事，展示道德智慧，传播道德力量。

　　我议：以辩论讨论、总结点评等形式，评议身边好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界。

　　我选：以群众评选、菜单式宣讲等形式，由群众评选先进人物；群众选择每一次宣讲的人物、主题和时间等。

　　我行：以实践转化、提升素质为目标，引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。

　　各地、各部门单位要以“道德讲堂”为主体，到小巷楼道、工厂车间、田间地头等开展宣讲，扩大活动辐射面。

　　4、时间要经常化。今后一个期间，“学习日”、“龙城讲坛”、党委中心组学习等均以“道德讲堂”为主，突出公民思想道德建设内容。各类“道德讲堂”要定期不定期进行宣讲，在确定的集中宣讲日，统一开展活动。社科、文联、作协等单位要积极发现、收集、编写道德模范故事。广大市民应自觉参与，强化道德修养，提升道德素质。

　　五、建设“道德讲堂”的保障措施

　　1、建立系统化的领导责任体系。建立联席会议制度，定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。各辖市、区，市各系统也应成立相应机构，形成主要领导负总责、分管领导抓部署、职能部门抓落实的组织架构。为加强各类“道德讲堂”建设，根据部门职能进行分工：“机关道德讲堂”建设由市级机关工委牵头，与市委组织部、宣传部、市文明办和市人社局共同负责；“企业道德讲堂”建设由市经信委牵头，与市委宣传部、市文明办、市教育局、商务局、人社局、科技局、工商局、总工会、科协等共同负责；“行业道德讲堂”建设由市委组织部牵头，与市委宣传部、市文明办共同负责；“学校道德讲堂”建设由市教育局牵头，与市委宣传部、市文明办共同负责；“社区道德讲堂”建设由市民政局牵头，与市委宣传部、市文明办、市司法局、教育局、文广新局、卫生局、体育局、团市委、市妇联、老龄办、关工委及各辖市、区共同负责；“村镇道德讲堂”建设由市委农工办牵头，与市委宣传部、市文明办和各辖市、区（含有农村工作的）共同负责；“新市民道德讲堂”建设由市人社局牵头，与市文明办、民政局、公安局和各辖市、区共同负责。市文明办负责联络、指导和协调等日常性工作。

　　2、建立科学化的考核激励办法。定期以实地旁听、群众问卷、查看台账等方式，组织对全市“道德讲堂”建设情况进行调研督查。将“道德讲堂”建设情况与创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动结合起来；与群众性精神文明创建活动结合起来；与“市民公共文明指数测评”结合起来。每年命名一批“优秀道德讲堂”、“优秀宣讲员”，确定一批“道德讲堂”建设工作先进集体；研究制定相关政策，把市民尤其是新市民参与“道德讲堂”的情况作为优先就业录用的重要条件，作为授予各条线、系统内部先进荣誉的考量内容。

　　3、建立经常化的宣传推广机制。市各主要新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各地、各部门单位开展“道德讲堂”建设的情况，大力宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。各地、各部门单位要及时发现收集基层在建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广，形成“拨亮一盏灯，照亮一大片”的良好效应。每年举办一到两次“道德讲堂”建设的交流研讨活动，邀请专家、学者和各类“道德讲堂”的实践者，研究讨论公民道德建设实践的新动向和新理论，总结交流全市开展“道德讲堂”建设的实践经验，为下一步建设工作提供理论和实践指导。

　　4、建立规范化的阵地建设模式。在“道德讲堂”的建设标准上，要做到“六个一”：形成一套规范有序、运作便捷的管理机制，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，建立一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍，选树一批来自群众、事迹感人的先进人物，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在布局安排上，按照“就近就便、类型齐全、覆盖合理、有序推进”的原则，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式，逐步在全市推开。各地、各部门单位可以依据实际情况，按照“六个一”的标准，合理推进。

　　各辖市、区可参照本《实施意见》，从本地实际出发，制定各自工作意见。