2011年，是建党90周年，是十二五规划的开局之年，是全国文明城市的总评年。我市的群众性精神文明建设工作，要贯彻党的十七届五中全会精神以及市委十届十次全会决策部署，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明城市为龙头，大力推进公民道德建设兴起新热潮，群众性精神文明创建活动取得新成效，未成年人思想道德建设实现新提升，社会志愿服务迈出新步伐，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼，为又好又快推进“转型升级”、努力实现“十二五”良好开局提供思想文化保证。
一、大力推进道德讲堂建设，普及社会主义核心价值理念，提升市民文明素质
坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程，着力在认知认同、融入转化、践行示范上下功夫，更好地凝神聚气、强基固本，增强城市的凝聚力和归属感。
1、精心培育好示范点。全面推广、规范各类道德讲堂建设，广泛宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德内容，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲模范精神，提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。培育“机关、行业、企业、社区、村镇、学校、新市民”等七类道德讲堂示范点，不断丰富内涵，创新活动形式，使示范点成为常州公民道德建设的窗口，形成一批道德讲堂建设的文明样本。加强全市道德讲堂建设的总结和宣传推广，做好做亮“常州道德讲堂”名片，提升城市知名度和影响力。
2、组织好全国、全省第三届道德模范评选推荐。2011年是全国、全省道德模范评选表彰年，按照中央、省文明办的统一部署，深入开展道德模范的推荐、评选工作，引导群众自发从熟悉人群中推举凡人善举和身边典型，吸引更多的人参与推荐和评选投票。大张旗鼓学习宣传道德模范。抓住《公民道德建设实施纲要》颁布10周年重要契机，组织开展第九个公民道德宣传日活动 ，承办“全国道德模范和身边好人现场交流活动”， 组织开展“道德模范巡讲和网上宣讲”、“我推荐，我评议身边好人”等活动，不断放大先进典型的示范效应。采取多种形式帮扶生活困难道德模范工作，树立好人有好报的导向。
3、持续开展“知行合一”道德实践活动。结合建党90周年，开展“学党史、唱赞歌、树美德”、“为群众办实事，为党旗添光彩”、“学习道德模范，争当文明使者”等实践活动，在实践中认知、提升。设立“道德风尚”奖，发放“道德积分卡”，对经常做好事做善事的人给予一定奖励，激励广大市民争做好事争当好人。运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种渠道，宣传道德模范事迹精神，引导人们见贤思齐、崇德尚善。
二、认真组织新一轮对标达标，强化责任落实，全力以赴建设文明城市
按照全市加快转型升级年动员大会“责任再落实、重点更突出、氛围更浓厚”的创建要求，深化以文明城市建设为龙头的系列基础创建工作，强化一把手负总责、条块结合的责任体系，规范系列基础创建活动，抓细抓实，攻坚克难，营造浓厚氛围，建设文明城市。
1、组织好新一轮创建总动员。全面分析创建全国文明城市的形势、工作基础与难点弱点，坚定信心，全面动员、全民参与、全力以赴创建全国文明城市。召开全市创建文明城市动员大会，下发《常州市建设文明城市责任分解表》，出台《常州市建设文明城市问责暂行办法》，做到指标到岗、责任到人。强化组织领导和责任落实，在创建全国文明城市指挥部的统一领导下，对城区与各职能部门工作进行统一部署、协调、督查，促进条块结合、整体联动、全面提升。
2、突出重点攻坚克难。强化日常测评，对辖市和城区实施每月一次的公共文明指数测评并公布，同时将窗口行业纳入一同测评和公布；进一步攻坚克难，针对薄弱环节，分别实施文明交通建设、环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化、文明素质提升、社会文化环境净化等专项行动，提升城市文明程度。强化督查整改，定期召开督查点评通报例会，对发现问题进行点评通报，对整改情况组织“回头看”。将测评情况和整改情况纳入市委重点目标考核，并加大考核力度；精心组织好迎检工作，按照“听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察”六类测评要求，组织好汇报材料、台账资料收集、实地考察地点上报以及迎检预案等工作，全方位做好迎检工作。
3、深入开展系列文明创建活动。开展“为群众办实事，为党旗添光彩”主题活动，引导精神文明建设先进单位在文明服务、道德讲堂建设、道德模范学习宣传、文明城市创建、结对共建、志愿服务等方面积极有为、走在前列。组织文明行业、单位进社区村镇开展“爱国歌曲大家唱”活动。做好新一轮全国文明单位推荐工作，加强对文明行业、文明单位尤其是民营企业精神文明建设的调研，丰富行业、企业文化建设，提高创建参与率，拓展创建新空间。推进风景旅游区文明创建，提升公民旅游文明素质。组织“我的城市我的家”为主题的第五届社区邻里节活动，开展社区主任学文明、喜迎党庆唱文明、百家社区网上晒文明、志愿服务传文明系列活动，引导广大居民文明出行、保护环境、爱护公物、维护秩序、规范言行、友爱互助，为建设文明城市作贡献。继续推进科教文体法律卫生“四进社区”，组织优秀节目参加省民展演。根据全国文明城市创建体系有关标准，结合我市经济社会发展的特点，修订文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区创建考评办法，制定符合国标、民标的考评标准，增强指标体系的导向和推动作用。
4、营造全社会参与的浓厚氛围。一是加强社会宣传。整合各种社会资源，加强文明城市创建公益广告宣传，确保主要城市入口有大型公益广告；沿街广告牌、路灯灯箱、沿街橱橱窗、道路隔离栏等载体上公益广告达20%以上，公交车、出租车，宾馆酒店LED视频宣传要全方位覆盖；二是加强新闻宣传。开设创建文明城市专题、专栏以及曝光台，广泛宣传创建目标、任务和创建工作项目进展情况，切实提高市民对创建文明城市的知晓率、支持率和参与度。三是要动员基层力量宣传。各辖市区要组织街道、社区、单位，利用宣传栏、广播，一切可以发挥宣传作用的载体，来组织好全民发动、全民知晓活动。
三、以未成年人思想道德建设全国测评为契机，持续优化“学校、社会、家庭”三结合网络，全面提升未成年人思想道德建设工作水平
围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的指标要求，逐条对照、逐条细化、逐条落实，全面开展“达标行动”，全面提升工作水平。组织考评组，对辖市区、有关责任部门重点工作测评，强化目标责任，促进落实整改，保持我市未成年人思想道德建设工作继续走在全省、全国前列，为建设和谐常州提供智力支撑和人才保证。
1、深入开展“做一个有道德的人”主题教育实践活动。围绕“品德优良、素质全面、具有创新创业新一代常州人”的工作目标，围绕建党90周年、爱国主义教育、民族精神月、各类仪式教育等主题，开展丰富多彩的实践活动，实现道德教育的内化于心，外化于行的目标。大力推进学校“道德讲堂”建设，引领学校德育工作，把讲堂建设成为学校的“德育高地”。抓好“三心”道德实践活动，开展“常州市未成年人20字道德准则”征集，组织第二届“美德少年”的评选、宣传和学习活动。深化“我们的节日”文化主题活动，广泛组织红色经典、传统经典诵读和优秀童谣征集传唱，在未成年人中构建中华民族共同的精神家园。
2、大力推进各类未成年人成长阵地建设。一是建好常州未成年人社会实践基地建设。按照“省内一流，全国领先，贴近成长、特色鲜明”的要求，大力推进常州市未成年人社会实践基地建设工程，为全市未成年人健康成长提供更优的活动空间。二是继续推进“阳光驿站”建设。全面实现社区、行政村未成年人阳光驿站100%覆盖，启动推进“乡村学校阳光驿站”建设，为农村未成年人全面成长服务。三是加强未成年人心理健康服务阵地建设。加强市级成长指导中心、辖市区级成长指导分中心、学校合格心理咨询室建设，构建心理服务三级阵地网络。加强心理咨询网站、网上家长学校建设，为未成年人提供全方位的服务。四是推进“馆校衔接”。组织各类爱国主义基地，继续推进“祖国在我心中”巡回展活动，扩大社会效应。加强场馆、基地等校外活动场所与学校的双向联系，促进公共场馆教育资源与学校教育教学的有机衔接。
3、不断优化未成年人成长环境。健全净化社会文化环境工作联席会议制度，强势推进网络、网吧、荧屏声频视频、出版物市场和校园周边环境专项整治集中行动，保持依法打击的高压态势。加强精神文化产品创作生产和宣传推介，推进卡通文化进社区、进学校，举办一次少儿文化艺术节。深化“阳光网络伴我成长”主题系列活动，加快公益性上网场所建设。继续开展“文明网吧”、“文明网站”评选，积极推动绿色上网、文明上网。精心组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”等主题活动，让未成年人在丰富多彩的活动中自觉远离不健康的文化消费。
四、启动城乡文明一体化建设，实施“五大工程”，深化拓展农村精神文明建设
贯彻中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和全省农村精神文明建设经验交流会精神，以城乡一体文明为导向，以乡风文明为重点，以争创全国文明村镇为动力，扎实推进农村精神文明建设。
1、大力实施“五大工程”。按照省文明办《关于进一步加强农村精神文明建设，加快城乡一体文明的实施意见》，实施核心价值践行、文明村镇创建、农村文化繁荣、农村生态宜居、城乡文明共建“五大工程”，以城市化要求建设新农村、以现代文明理念培育新农民，加快推进城乡一体文明。
2、深入推进各项创建活动。召开城乡结对共建现场会，进一步加大结对共建工作力度。开展乡风文明指数测评试点工作，着力推进农村乡风文明建设。加强村镇、社区志愿服务站建设，搭建农村志愿服务平台。开展文明市场（集市）创建活动，规范环境秩序，倡导文明经营。开展创建星级文明户、诚信经营户、生态庭院等活动，夯实农村精神文明建设基础。
五、广泛开展“讲文明树新风”活动，不断拓展志愿服务领域，树立志愿服务品牌
围绕全国文明城市创建，以倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境为重点，广泛开展“讲文明树新风”志愿服务活动，不断扩大志愿服务领域，选树志愿服务品牌。
1、深入推进志愿服务活动。提高全市乡镇、村、社区志愿服务站覆盖率，构建有效工作平台。大力实施社区志愿服务行动计划，围绕关爱空巢老人、残疾人、农民工及其子女等特殊群体，开展多种形式的志愿服务活动。组织相关部门结合工作特点，发挥党员志愿者、巾帼志愿者、红领巾志愿者等团队作用，广泛开展形式多样的主题志愿服务活动。继续开展开展“文明交通志愿服务劝导”、“万名志愿者走进新农村”等活动，突出实效，体现成效。
2、选树志愿服务先进典型。开展志愿服务“行动日”、“宣传周”等主题活动和专题调研，倡导志愿服务理念。选树一批志愿服务品牌和优秀志愿者，召开志愿服务经验交流会，表彰先进，推广品牌。组织推荐全国优秀志愿者和志愿服务组织。
围绕全年重点工作，以提高工作科学化水平为努力方向，积极推进精神文明建设调研培训和信息化管理，继续办好中国文明网常州联盟网站和常州精神文明建设简报。按照政治合格、业务过硬、素质优良、善于创新的要求，进一步加强全市精神文明工作队伍建设。各级文明办要加强政治理论和专业知识学习，努力打造学习型机关。要深入基层一线，加强调查研究，总结推广各地各部门在实践中的创新创造，推动精神文明建设理论创新与实践创新互动发展。
常州市精神文明建设指导委员会办公室
2010年3月1日 |
