凝聚青年社会组织

　　助推文明城市建设

　　胡 竹

　　文明城市与每个人息息相关，建设文明城市需要人人参与。青年作为充满激情、富有活力的群体，是建设文明城市的生力军。常州各级共青团组织一方面利用共青团组织优势和品牌活动，通过青少年志愿服务行动、青少年道德引领行动、青少年新风传递行动、青少年权益维护行动等抓手，带领广大团员青年投身文明城市建设；另一方面，也需要积极发挥“枢纽”作用，通过凝聚和支持不断涌现的青年社会组织，带领更多青年为文明常州建设贡献力量。发挥共青团对青年社会组织的“枢纽”作用，是一个全新的课题，我们对此做出了一些有益尝试和积极探索。

　　通过方向引领，发挥“枢纽”作用。把握正确的方向，做到与时代同步、与大局合拍，是一个青年社会组织健康发展的重要因素。青年社会组织由青年根据兴趣爱好、价值观、利益诉求自发形成，各自领域不同、形态各异，但共同之处是大家都愿为常州的发展献策出力。我们从这个共同点出发，加强与广大青年社会组织的沟通联系，广泛宣传城市文明、社会和谐的理念，积极引导青年社会组织参与社会管理，提供公共服务，倡导文明风尚，为文明城市建设发挥作用。青年社会组织千差万别、各具特色并且富有个性，根据这个特点，我们利用团组织覆盖面大和团员分布广的优势，对我市青年社会组织进行摸底和梳理，将其分为慈善公益类、志愿服务类、创业就业类、低碳环保类、兴趣爱好类等多个类型，并根据每类不同的特点，结合文明城市建设的要求，针对性地指导发展方向，比如慈善公益类突出社会和谐、爱心奉献的理念，积极践行社会主义核心价值体系；低碳环保类积极倡导低碳、绿色风尚，推动形成节约资源、保护环境的生活方式；志愿服务类吸引更多青年与人为善、互帮互助，用自己的爱心服务温暖他人等等。

　　通过真心支持，发挥“枢纽”作用。给予支持和提供必要的资源，是青年社会组织发展，特别是成长期青年社会组织发展壮大的重要条件。各级团组织在资金、阵地、推优等方面给予力所能及的支持。在资金扶持方面，去年，团市委实施优秀志愿服务项目扶持计划，给予每个项目1000元的扶持，“一加”青年志愿者服务队、“让爱永远”爱心组织、常州高校环保联盟等一批青年社会组织获得了扶持。在提供活动阵地方面，位于奥体中心的常州志愿者服务中心，是“糖糖网”、心理咨询师协会的年轻人经常光顾的地方，青年社会组织只要向团市委预约登记，就可免费使用中心的场地和多媒体设施。在推优荐才方面，去年，团市委向上积极推荐先进典型，雷锋科技服务队尤辉等获“省十佳青年志愿者”称号，一批志愿服务项目受到表彰和推广。三堡街保护母亲河协会被团市委推荐到团中央后，获“中国青年环境保护奖”，协会的影响力迅速扩大，人数由十几人发展至500余人，为城市生态建设作出了贡献。

　　通过资源整合，发挥“枢纽”作用。促进资源共享、搭建发展平台是团组织发挥“枢纽”作用的重要方面。实践证明，青年社会组织之间的力量整合，产生的是“1+1>2”的效果。共青团发挥外围组织青联、青商会的作用，及时将青年社会组织的负责人吸纳为青联委员、青商会员，通过定期的主题沙龙、界别联谊等活动，为青年社会组织提供了交流信息、获取资源的平台。团市委成立了由19家青年社会组织参加的“志愿者之家”，在市志愿者总会、社会志愿服务组织和志愿者之间搭建沟通、学习、发展的平台。同时，团市委还积极提供青年社会组织发挥作用的活动平台，一批青年社会组织在参与重大活动中大显身手，比如省运会期间，大学城文明交通志愿者联盟在团市委、交警部门等的支持下，3个月提供约10万余小时的交通志愿服务。

　　共青团发挥对青年社会组织的“枢纽”作用取得了一定成效，但还有难题和不足。比如，共青团如何更准确地摸准青年社会组织的需求，把工作触角深入到青年社会组织当中；如何将参与社会管理、提供公共服务、倡导文明新风等目标与满足青年社会组织个性化、多样化的需求有机结合起来；一些青年社会组织资金不足，缺乏活力，难以建立起在青年群体中的影响力；青年社会组织分属不同领域、独立性强、差异性大，共青团如何加强统筹、形成合力等等。下一步，全市各级共青团组织将以“三个创新”进一步发挥对青年社会组织的“枢纽”作用：在工作方式上创新，从金字塔式管理为主向扁平化、网络化引导服务转变，从传统教育为主向以平等沟通、情感交流、活动凝聚等引导方法转变，以灵活多变的工作方式与青年社会组织的需求对接。在支持方式上创新，争取行政力量和社会资源，对青年社会组织给予经费、场地、政策等多样化支持，建立成长基金，促进青年社会组织有序“公转”，同时帮助青年社会组织建立健全内部管理制度，增强自身造血功能，实现其有效“自转”。在发展机制上创新，从传统的座谈和例会，向制定青年社会组织规划，落实一系列相互沟通、抱团发展、充分协作的制度方面转变，努力构建一个同心多元、分层分类的青年社会组织发展格局，为常州的文明和谐做出更多贡献。

　　（作者系共青团常州市委书记）

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　　参与社会管理

　　让公共空间更有序（大学城文明交通联盟）

　　常州大学城文明交通志愿者联盟是由常州机电职业技术学院爱心·联动青年志愿者协会发起，并联合常州大学城其他5所院校9支志愿者队伍成立的参与社会文明交通管理的社会志愿服务组织。联盟成立以来始终围绕我市交通现状，通过“街头协勤”、“讲座宣传”、“文艺汇演”等形式，全方位、多角度进行文明交通的宣传，并定期组织志愿者协助指挥交通、纠正市民不文明交通行为，为我市文明交通建设贡献力量。同时，共青团常州市委、市志愿者总会、市各级交警部门等都对联盟给予了支持与协助，帮助其解决资金、场地、服装配备、交通岗饮用水供应等方面的困难。截至目前，联盟共有8000余名志愿者提供10万余小时的文明交通志愿服务，并成功入选团省委的“江苏省100个优秀志愿者服务项目”，2010年还被团市委授予“常州市志愿服务特色项目”称号，给予了联盟1000元的扶持资金。

　　让就业天地更广阔（青年商会）

　　常州市青年商会于2005年正式成立，是由常州市青年企业家、青年经营管理者以及工商界中具有代表性的青年人士自愿组成的联谊性、非营业性社会组织。目前，市青商会共汇聚了来自生物医药、机械制造、电子科技、商贸餐饮等30余个行业160多名青年才俊。常州青商秉承“服务发展、服务社会”理念，参与举办“鼎蓝杯”首届常州青年创业大赛，联合会员企业设立五千万元风投基金，为青年创新创业提供资金和岗位扶持；不定期组织会员企业参与各类大型招聘会，服务青年就业与再就业；每年定期组织会员企业申报共青团青年就业创业见习基地，为大中专学生、下岗失业青年、青年农民工提供更多岗位支持。据不完全统计，市青年商会自成立以来，共提供岗位1832个，解决就业4129人次。

　　让生存环境更美好（三堡街保护母亲河协会）

　　近年来，大运河中偷倒生活垃圾、建筑垃圾以及非法排放污水的现象使我们的母亲河水质遭到严重污染，2003年起，枕河而居的三堡街居民在社区书记吴春华的带领下纷纷行动起来，走上志愿者护河之路。起初只有社区几位热心公益的居民和吴书记一起用自制的网兜打捞河中各类漂浮物、垃圾，在社区周边的工厂、学校、商铺及广大居民中宣传保护母亲河的重要性。随着运河水质不断变清、居民生活环境逐步改善，越来越多的志愿者加入到协会，形成了6支护河志愿者队伍。2003年起，协会向居民发放2000多份护河倡议书，使护河工作有了良好的起步，几年间举办了“同一条河、献同一份爱”、“我与环境共友好，携手保护母亲河”、“低碳 环保 绿色，保护我们共同的母亲河”等护河为主题的环保活动。2008年，协会成立了保护母亲河基金会，社会各界踊跃捐款达4.7万元，区政府还专项拨款护河资金5万元，为保护母亲河活动提供了经济支撑，更为协会保护母亲河，共建和谐社区起到了巨大的促进作用。

　　9年来，三堡街保护母亲河协会获得了市环保局、团市委、区委、区政府的大力扶持，在社会上产生了强烈的共鸣，形成了良好的社会效果，为常州市环境保护和生态建设作出了应有的贡献，同时也取得了一些荣誉和成绩，协会被评为市环保十大闪亮点、十佳环保民间组织，省“邵圣杯”绿色社区环保志愿者队伍二等奖。2008年，该协会更获得团中央、全国青联等联合主办的 “中国青年环境保护奖”。作为全国为数不多获得全国环保奖励的组织，协会的影响力更大，志愿者队伍也因此不断壮大，由当初的社区居民志愿者、辖区单位志愿者等发展到蓝天第二小学、江苏工业学院和江苏技术师范学院的大学生志愿者，人数由十几人发展到如今的500余人，省、市各类新闻媒体对此也作了几百次宣传报道。

　　提供公共服务

　　贫困学生的“福音”（常工溢豪爱心家教）

　　“常工溢豪爱心家教”2008年6月成立，是一个面向全市贫困家庭和来常务工的困难家庭子女们提供免费家教辅导的社会组织，招募了一批来自常州工学院的有爱心、学业成绩优秀的青年志愿者们，通过开设暑期辅导班，采取分班授课、个别辅导相结合的教学模式，提供作业辅导、英语强化、新课程预习、课外知识拓展、体育运动等多方面的爱心家教服务。两年来，活动得到了各级共青团组织的关心和支持，校团委帮助团队在学校及《都市新闻坊》广泛招募优秀志愿者及受教学生，并提供免费的教学设施、场所，并补贴活动经费8000余元；市团委向其提供政策、经费、媒体等多方面的支持；团省委将其确定为省“百优志愿服务项目”，提供活动经费3000元。

　　在常州，该活动获得了社会各界的关注和参与，被认为是大学生回馈社会、服务民生的有益举措，是增强大学生的责任感和奉献意识的有效途径，是建设文明常州、和谐常州的爱心公益活动。

　　百姓科技的“雷锋”（雷锋科技服务队）

　　“雷锋”对于80后、90后的年轻人来说可能已经很遥远了。尤辉领队的雷锋科技服务队志愿者们却是以学习雷锋为荣，以用雷锋的名字命名这个团队为傲，他们肩上担负着这份责任和使命。

　　随着网络技术的普及，电脑大量进入小区居民家中，电脑故障维修、升级维护等需求日益增多。2005年3月，“雷锋科技服务队”成立。当时26岁的年轻党员尤辉对电脑软件比较精通，他带领这群年轻人成立服务队并担任了队长。从组队之日起，科技服务队队员们自愿放弃星期天和晚上休息时间，同时开辟了为民服务的热线电话。在不同工作岗位的队员们，每天晚上下班后，直接从单位汇聚到社区服务站，将就着吃些面包和方便面充饥，开始了他们为社区居民免费维护电脑的服务工作。期间，他们经受了各种各样的磨难挑战和考验，但为居民群众服务的热情和信念始终不变。服务队队长尤辉、队员黄克等成为街道、社区里年轻人学习的楷模和榜样。

　　“雷锋科技服务队”成立以来的6年中，为失业人员、中老年居民、新市民举办免费电脑培训8期，学员268人次。接待热线电话363余次，180次为居民提供送科技知识和咨询服务。为6家单位和6家居民家庭开展网络服务，以帮教方式为数名无业青年开展20余次谈心活动并为他们提供电脑科技培训。

　　自2005年以来，尤辉先后被团省委、团市委、团区委评为“省十佳青年志愿者”、“市优秀志愿者”、“市十大杰出青年”、“区十佳志愿者服务标兵”，雷锋科技服务队也被评为天宁区“十佳志愿服务集体”和常州市“优秀志愿服务集体”光荣称号。在团组织的关心下，服务队还被评为“常州市志愿服务特色项目”称号，给予了1000元的扶持资金。

　　弱势群体的“亲人”（“一加”青年志愿者服务队）

　　“一加”青年志愿者服务队是由一位高位残疾者王德林发起、创立组成的特殊组织，它成立于1999年9月，十几年来，“一加”凝聚了100多名骨干，登记在册的志愿者有1500余人，参加服务的志愿者8000余人。“一加”青年志愿者服务队十几年长期定点服务几十位孤寡老人、空巢老人和残疾人，无偿为老人提供服务约4万余小时。结对点上的志愿者不仅在体力上和精神上帮助特困孤寡老人，还常常自己出钱给老人买米、买菜、买日用品。最早的一个孤老结对点是大火弄34号92岁高龄的佘淑如，成员照顾佘奶奶写下了厚厚的六本交接班记录，这中间有工人、教师、医护人员、学生、打工妹……40余人的留言。2005年，“一加”发起了第一次情人节义卖玫瑰的活动，寒雨潇潇，志愿者们为了筹集捐款，冒着严寒站到了大街上当起了卖花使者，赠人玫瑰，手留余香，看到一顶顶志愿帽，人们不由慷慨解囊，更有好心人付了买花钱就微笑着离去，这次情人节卖花募得资金3万余元，为孤老和残疾人买菜、付医药费、买生活用品又多了一条绿色通道，至此以后，每年参与玫瑰义卖的人数及筹集的善款都在呈现几何级地增长。爱心在这里汇成一首动人的长诗。十几年来，团市委、团区委给予“一加”很多关怀，每逢节假日，给王德林送去一些生活用品，并协助解决“一加”在开展玫瑰义卖或其他公益活动时场地困难、经费不足等难题，还推荐服务队评选为“常州市十大杰出志愿服务集体”、“江苏省十大杰出志愿服务集体”、“全国社区志愿者先进集体”、“全国百优志愿者服务集体”等荣誉，王德林同志本人也获得了“常州市十大杰出青年”、“常州市五四青年奖章”、“江苏省十大杰出青年”、“全国社区志愿者先进个人”、“全国学习雷锋先进个人”等荣誉。

　　倡导文明新风

　　我们的绿色生活（常州高校环保联盟）

　　常州高校环保联盟是一个由大学生自发创办的非赢利性的环保公益组织，自2008年5月31日正式成立以来，在团市委、市环保局、各高校团委的关心支持下，开展了一系列以“创建生态常州，倡导低碳生活”、“倡导环保理念，绿色校园社区”为主题的环保特色活动，进一步提升市民的环保理念，营造绿色文明的社会氛围。由联盟组织开展的“地球一小时”活动，受到政府、企业、社区、高校等踊跃支持，活动之日联合市灯光办关掉常州200多栋建筑及三河三园景观灯，以实际行动倡导低碳理念。联盟在常州多个社区举办“世界地球日”活动，向居民传授环保知识，宣传低碳生活理念，号召大家用行动来保护地球。目前，“地球一小时”和“世界地球日”活动已成为联盟的品牌活动，并将持续推进下去。

　　联盟坚持以环保宣传为中心，积极整合高校环保资源，统筹协调高校环保社团，大力培养优秀环保志愿者。同时，进一步加强与常州各环保组织的协调合作，搭建政府与社会环保组织的交流平台，联合开展有影响力的环保宣传活动，为推动常州社会环保组织的发展，建设生态常州贡献力量。

　　爱在我们身边（“让爱永远”）

　　“让爱永远”是一个关注关爱常州儿童福利院儿童健康成长的社会志愿服务组织，自2005年由“让爱永远”QQ群逐步发展壮大，至今团队成员已超过300人，涵盖记者、律师、医生、老师等全市各个行业的爱心人士。该组织恪守“奉献 友爱 互助 进步”的志愿精神，积极为福利院的少年儿童健康成长贡献力量。5年多来，该组织一共开展志愿服务163次，帮助儿童3652名。每逢节假日，大家都会不约而同地赶到儿童福利院，给孩子们带去关心和温暖，纷纷捐钱为孩子们送去新衣，带孩子去公园、郊外游玩。几年来，他们捐钱捐物，自发组织义卖活动。如今，“让爱永远”QQ群仍在，只是人数不断增多，群号也在不断增加着……

　　在普通人眼里，他们是朝气蓬勃，奋发有为、团结向上的年轻人集体；在福利院儿童的眼中，他们是爱的使者，春天的化身。他们用自己微薄的力量去关心儿童，奉献社会，并带动身边更多的人加入到这项爱心公益事业中去。

　　健康生活、志愿人生（“糖糖网”）

　　糖糖网是一个以母婴交流、健康咨询、亲子活动为特色，倡导健康生活的公益性网站，同时它又是一个以母婴家庭成员为主体的社会志愿服务组织。2007年由第一人民医院医生刘俊夫妻创办，他们借助自身医疗健康资源的优势，解答各类母婴健康问题，很多网友慢慢变成组织内的一名志愿者，他们利用业余时间举办各类公益活动，共同搭建了一个健康向上的公益服务平台。截至目前，网站拥有注册用户12800人，总点击量超过75万，日访问IP将近3000，面向社会大众、立足本地，举办各种公益活动将近100场次，举办过三届市亲子运动会，每季度召开常见病健康讲座，还呼吁志愿者积极参加到团市委组织的“捐废纸，献爱心”活动，常年为自闭症儿童献爱心、捐助各类贫困儿童等。3年多来，糖糖网总服务家庭7000余个，近30000人次参加活动，总计服务时间超过5000小时。

　　糖糖网作为母婴健康咨询小站，论坛经常出现各类新生婴儿的求救信息，刘俊用自己的专业和爱心，帮助解答问题、联系专家，用自己的爱心拯救了一个又一个母婴家庭。因此，刘俊被亲切的称呼为“糖糖爸爸”。在糖糖爸爸的带领下，越来越多的超级志愿者爸爸妈妈诞生了。糖糖网所倡导的健康生活、志愿人生理念也被越来越多人传诵。