从现在出发，一路向前，确保到2015年在全省率先基本实现现代化。记者昨天获悉，市委、市政府已正式印发《常州率先基本实现现代化指标体系（试行）》，清晰制定了我市“第二个率先”、再创一个黄金发展期的时间表和路线图。
指标体系由四大类30项指标组成。其中——
经济发展9项，分别是人均地区生产总值、产业发展水平、消费对经济增长贡献率、城市化水平、现代农业发展水平、研发水平、高新技术产业发展、企业竞争力、万人发明专利拥有量；
人民生活7项，分别是人均预期寿命、居民收入水平、居民住房水平、每千人国际互联网用户数、基本社会保障、每千人拥有医生数、公共交通服务水平；
社会发展8项，分别是劳动年龄人口平均受教育年限、人力资源水平、基尼系数、党风廉政建设满意度、法治和平安建设水平、和谐社区建设水平、文化产业增加值占GDP比重、人均拥有公共文化体育设施面积；
生态环境6项，分别是单位GDP能耗、主要污染物排放强度、空气质量优良天数比例、Ⅲ类以上地表水比例、绿化水平、村庄环境整治达标率。
指标体系之外，另设一项评判指标，即人民群众对基本现代化建设成果满意度。该指标反映人民群众对基本现代化建设成果的认可程度，由统计部门或委托民间调查机构，采用问卷、电话访问等抽样调查方式取得。确定目标值为70％以上。
与江苏省指标体系相比，我市新增8个特色子项指标，分别是：生产性服务业增加值占服务业增加值比重、制造业和生产性服务业实际利用外资占比、创新型科技园区内企业研发总投入占营业收入比例、企业研发机构数、经认定的高新技术企业数、创投资本规模、上市企业数、领军人才数。同时，适当提高6个省定指标目标值，作为优势指标，分别是：研发经费支出占GDP比重、农村居民人均纯收入、城镇家庭住房成套比例、城市居民公共交通出行分担率、每万劳动力中研发人员数、村庄环境整治达标率。
以《常州率先基本实现现代化指标体系（试行）》为核心，结合“一核八园”建设、“510”行动计划、开发园区争先进位，以及千亿、百亿、税收超亿元企业培育等重点工作，我市将各级各类指标系统分解到各地区、各部门。同时注重分类指导，充分考虑各辖市区之间资源禀赋、主体功能、产业分工等方面的差异，确保目标任务分解的科学性和可操作性。
指标体系采用设置权重的办法，对实现程度进行综合评分。每年第三季度，对上一年度全市基本实现现代化进程进行监测，监测结果经市委、市政府审定后发布。考核结果将作为评价辖市区和部门领导班子工作实绩的主要内容，作为干部年度考核奖惩、调整使用的重要依据。
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常州率先基本实现现代化指标体系（试行）
类别 序号 指标名称 单位 2015年目标值 2010年实现值 权重
经济发展
1 人均地区生产总值 元 100000 67327 5
2 产业发展水平
服务业增加值占GDP比重 ％ 53 41.4 3.5
▲生产性服务业增加值占服务业增加值比重 ％ 50 39.5 3.5
▲制造业和生产性服务业实际利用外资占比 ％ 70 64.4 3.5
3 消费对经济增长贡献率 ％ 53 40.2 3
4 城市化水平 ％ 68 63.9 3.5
5 现代农业发展水平 ％ 90 67.56 4.5
6 研发水平
★研发经费支出占GDP比重 ％ 3 2.3 3.5
▲创新型科技园区内企业研发总投入占营业收入比例 ％ 6 3.1 3.5
▲企业研发机构数 家 800 502 3.5
7 高新技术产业发展
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 ％ 45 32.1 3
▲经认定的高新技术企业数 家 1000 476 3
▲创投资本规模 亿元 100 30 3
8 企业竞争力
自主品牌企业增加值占GDP比重 ％ 15 9.5 3
▲上市企业数 家 90 21 3
9 万人发明专利拥有量 件 12 3.3 2
人民生活
10 人均预期寿命 岁 78 78.2 4
11 居民收入水平
城镇居民人均可支配收入 元 55000 25875 5
★农村居民人均纯收入 元 25000 12637 5
12 居民住房水平
★城镇家庭住房成套比例 ％ 96 96.33 3
农村家庭住房成套比例 ％ 80 - 3
13 每千人国际互联网用户数 个 1000 692 2
14 基本社会保障 城乡基本养老保险覆盖率 ％ 98 95.2 4
城乡基本医疗保险覆盖率 ％ 98 95.9 4
失业保险覆盖率 ％ 98 98.5 4
城镇保障性住房供给率 ％ 98 75 4
每千名老人拥有机构养老床位数 张 30 19.15 4
15 每千人拥有医生数 人 2.3 2.17 3
16 公共交通服务水平
★城市居民公共交通出行分担率 ％ 28 25.8 3
镇村公共交通开通率 ％ 100 73 3
社会发展
17 劳动年龄人口平均受教育年限 年 12.2 9.5 5
18 人力资源水平
▲领军人才数 人 1600 642 4
★每万劳动力中研发人员数 人年 120 123 4
每万劳动力中高技能人员数 人 600 232 4
19 基尼系数 — <0.4 城镇0.32农村0.33 2
20 党风廉政建设满意度 ％ 80 78 2
21 法治和平安建设水平
法治建设满意度 ％ 90 85 3
公众安全感 ％ 90 90 3
22 和谐社区
建设水平 城市和谐社区建设达标率 ％ 98 50 4
农村和谐社区建设达标率 ％ 95 30
23 文化产业增加值占GDP比重 ％ 6 2.19 2
24 人均拥有公共文化体育设施面积 平方米 2.8 2.4 2
生态环境
25 单位GDP能耗 吨标煤/万元 <0.5 0.713 4.5
26 主要污染物排放强度
单位GDP化学需氧量排放强度 千克/万元 <2.0 1.62 4.5
单位GDP二氧化硫排放强度 千克/万元 <1.2 1.57
单位GDP氨氮排放强度 千克/万元 <0.2 -
单位GDP氮氧化物排放强度 千克/万元 <1.5 -
27 空气质量优良天数比例 ％ 95 94 3
28 Ⅲ类以上地表水比例 ％ 60 36.9 3
29 绿化水平 林木覆盖率 ％ 23 22.54 3
城镇绿化覆盖率 ％ 40 42.15
30 ★村庄环境整治达标率 ％ 100 - 3
评判指标 人民群众对基本现代化建设成果满意度 ％ 70 - -
注：（1）涉及价格变化的指标，目标值或基准价格均为2010年价；涉及人均的指标，按常住人口计算。
（2）标“▲”指标是在江苏省指标体系基础上新增的常州特色指标。
（3）标“★”指标为常州优势指标，目标值高于省定目标值。
（4）“农村家庭住房成套比例”、“单位GDP氨氮排放强度”、“单位GDP氮氧化物排放强度”、“村庄环境整治达标率”等指标待具体监测方法明确后测算其实现数。 |
