最近,全国各地公安系统纷纷到金坛取经,最远的来自青海。是什么吸引了他们?原来,该局推出“1+T”警民联调机制,社会矛盾调解效果明显,中央政法委予以重点推广。
何谓1+T?“1”指该局警民联调中心、“T”是各级司法行政单位、专业机构、社会团体、村(居)委基层组织等。
为何要推出1+T?警方第一时间接触大量社会矛盾,但交通事故、医患纠纷、环境污染、工伤事故、妇女儿童权益保护、食品药品安全质量问题、消费者权益等矛盾发生在较为专业的领域,仅凭警方一己之力调解,往往费时费力,效果还不明显,而专业部门及时介入,既有利于矛盾解决,也解放了警力。
去年6月,金坛警方在城东派出所试点运作“1+T”,2个月下来,调处成功率达到93.1%,群体性事件同比下降21%、“民转刑”案件下降33%。这一模式进而推广至全市。目前,该市已投入130余万元,依托市局信访室建立了1个市级调处中心,依托派出所建立镇级标准化警民联调室17个,依托社区警务室建立具有联调功能的警务室19个,形成市、镇、村三级纵向联调网络。
“1+T”效果如何?事例来说话。2月15日晚,城东所辖区发生一起医疗事故致人死亡纠纷,20多名死者家属冲到医院,矛盾一触即发。该所迅速启动“1+T”,第一时间召集市卫生局、妇联、法院进行调解。第二天,医患双方就达成协议,一起不安定事件得以平息。
为使“1+T”更加有效,在建立联调机构的同时,金坛市委、市政府联合下发《关于推进“1+T”复合式警民联调工作的实施意见》,建立了公安首接责任、部门有责认领、个体定岗定责的联调责任体系,将公安、检察、法院、司法、信访、人社、妇联、工会等20多个司法行政部门和消协、律协等专业机构纳入联合调处范围,形成广覆盖、有纵深、专业强的联调网络和对接机制。还建立了联调QQ群,20多个联动单位开通联调飞信平台,实施矛盾纠纷动态预警、信息共享、信息反馈、联动协调,并开展视频调处。
截至目前,通过“1+T”成功调处的各类复杂矛盾纠纷达1814起,处置群体性事件307起,防止苗头性群体事件128起,矛盾纠纷调处率由65.8%上升到96.5%,调处成功率由68.1%上升至93.1%。
今年,“1+T”警民联调工作模式获得了常州市科技创新三等奖,中央政法委在《政法工作动态》第47期中,对这种社会矛盾调处机制的创新工作进行了重点推广。 |