各辖市、区文明委，各部委办局，市各直属单位、公司，驻常各部队：

　　常州道德讲堂已经成为全国精神文明建设领域的重大典型，受到了中央领导的充分肯定和大力推广、国内兄弟城市的一致认可和争相效仿、广大干部群众的普遍欢迎和积极参与，其对于公民道德建设的促进作用、文明城市建设的引领作用、经济社会又好又快发展的支撑作用越来越明显。为推动全市道德讲堂建设向更深、更实、更广方向发展，使之真正融入全市实现“第二个率先”工作大局，不断适应人民群众实际需求，努力做到始终领先、不被超越。现就今后一段时期全市的道德讲堂建设提出以下实施意见：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大精神，深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观和新时期江苏精神、常州精神，以推动解决当前一些领域存在的公德失范、诚信缺失等突出问题为重点，以“强化针对性、突出实效性、提升参与性、把握操作性”为工作原则，按照“前延、后伸、中优化”的指导方针，广泛挖掘凡人善举，大力推进志愿服务，进一步突出讲堂主题、丰富讲堂内涵、优化讲堂形式，拓展讲堂功能，放大讲堂效应，建设优秀传统和时代精神兼具的道德文化，引领广大干部群众主动走进道德讲堂，不断修身律己，争做文明表率，营造和顺和畅和美的社会风尚。

　　二、目标任务

　　主要实现以下五个方面目标：

　　1. 广覆盖。进一步加大基层道德讲堂建设力度，合理调整各级各类讲堂结构，实现对市域范围内各种人群、各类组织和各个领域的全覆盖。

　　2. 抓人心。提升道德讲堂组织者、主持人、宣讲员的能力水平，提升各环节的感染力，使群众在庄重肃穆的仪式中静心、洗心、养心。

　　3. 机制化。建立健全并严格执行道德讲堂建设配套机制，确保活动经常开展、形式庄重灵活、台账及时规范，实现工作的常态化、制度化。

　　4. 勤实践。激发群众践行道德的主动性积极性，经常投身“学雷锋”志愿服务、慈善捐赠等公益活动，形成“知行合一”的良性互动。

　　5. 多结合。与结婚、祝寿、成人礼、退休等人们生活中的重要节点结合起来，增强工作针对性和实效性，让道德融入百姓生活，讲堂陪伴人生成长。

　　三、主要措施

　　按照“真人真事”、“真情实感”和“真抓实干”和“活动经常化”、“典型平民化”、“流程规范化”、“活动精品化”和“内容系统化”的整体要求，建设高品质的道德讲堂。主要有以下几个方面：

　　（一）进一步强化讲堂主题

　　1. 机关道德讲堂要紧扣“真心真诚、奉公奉献”主题，指导和规范工作人员行为，文明办公，提高效率，务实作风，创建学习型、创新型、服务型、和谐型机关，树立良好形象，提升党委政府的公信力和执行力。

　　2. 学校道德讲堂要突出学生和教师两个重点群体，全力打造“求知求新、向上向善”的“学生道德讲堂”和“真诚育魂、真理传人”的“教师道德讲堂”，全面推进学校德育工作，建设德艺双馨、人民满意的教师队伍，达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

　　3. 行业道德讲堂要紧扣“精准精细、便民利民”主题，紧紧抓住职业道德建设这个核心，倡导“诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会”行业风气，引导从业人员自觉提高服务效率和服务水平，提升行业整体形象。

　　4. 社区道德讲堂要紧扣“守善守真、互帮互助”主题，充分体现“我的讲堂我做主”的平民化、大众化特点，把诚信友爱、乐于助人的优秀品格在潜移默化中植根居民心中，引领居民感悟道德、实践道德。

　　5. 企业道德讲堂要紧扣“依法依规，立信立业”主题，把新型经济组织、社会组织纳入范畴，打造先进企业文化和企业精神，全面提高企业家的社会责任意识、企业员工的思想道德修养和文明素养，提升企业核心竞争力和凝聚力。

　　6. 村镇道德讲堂要紧扣“从勤从俭、孝亲爱亲”主题，以思想道德教育、和谐文化建设为主线，引导农民群众逐步树立正确的世界观、人生观、价值观、幸福观，提升自身素质，促进乡风文明。

　　7. 新市民道德讲堂要紧扣“守法守纪、自强自立”主题，宣传优秀新市民代表，诠释职业道德内涵，彰显爱岗敬业信念，引导新市民从自己做起、从小事做起、从本职工作做起，营造“劳动光荣、有德光荣”的良好氛围。

　　8. 军民共建道德讲堂要紧扣“忠诚忠实、共建共享”的主题，让人民群众牢固树立“没有人民的军队，便没有人民的一切”的思想，使广大官兵牢固树立“来自于人民、服务于人民”的思想，永远保持人民军队和人民群众血肉相连、水乳交融的亲密联系，使军地双方在弘扬社会主义先进文化、共建社会主义精神文明活动中相互学习、相互促进，真正做到共建、共育、共发展、共提高。

　　（二）进一步完善工作机制

　　1. 完善领导机制。各地、各单位和驻常各部队要建立主要领导负总责、分管领导抓部署、职能部门抓落实的组织架构，把这项工作纳入单位年度计划，摆上重要议事日程，落实经费保障，建立健全队伍，扎实组织推进。市、区两级文明办和各牵头部门、配合部门要切实履职尽职，既分工负责，又联动合作，形成推进工作的整体合力。

　　2. 完善活动机制。要按照各基层道德讲堂至少每2个月一次、各示范讲堂每月一次的要求组织开展活动，年初制定全年课程安排计划，以制度形式上墙公示，确保道德讲堂活动的常态化推进，按照“一堂一档”要求建立台账，将每次活动的主持词、道德经典、道德故事、受众感悟以及录像资料（有条件的单位每次开展活动都要进行全程录像）等集中存放。

　　3. 完善激励机制。探索市民参与志愿服务等道德实践的积分办法，把干部群众参与道德讲堂和道德实践的具体情况建立个人档案，与各类评先、评优等结合起来，与医疗、交通、通信、供水、供气、供电、保险等方面优惠进行挂钩，在精神和物质两方面进行激励，使“好人好报”成为社会共识，激发全社会学先进、当好人的热情。

　　（三）进一步优化讲堂流程

　　1. 唱歌曲：开场前听《好人就在身边》，开场时起立齐唱《公民道德歌》，使观众静心。

　　2. 学模范：观看道德典型电视短片，讲述经典道德故事和身边好人善行，引观众深思。

　　3. 诵经典：解读传统道德经典和现当代道德名言，传播经典含义及现实意义，启发道德心。

　　4. 发善心：观众交流感悟，个体或全体依据自身实际作出道德承诺或善举。

　　5. 送吉祥：由主持人或道德典型向观众赠送美好祝福或吉祥卡等纪念品，寓意“好人好报”。

　　上述流程在进行中要规范、有序，自然、平实，体现仪式感和肃穆感。各单位也可根据实际情况，在不影响五大环节的基础上，按照实在、好学、管用的要求，自主设计流程，丰富讲堂形式。

　　四、相关要求

　　1. 大胆探索创新。各基层单位在推进道德讲堂建设的过程中，要有效借鉴吸收国内、省内、市内不同地区、不同领域的成功做法，依靠群众、勇于探索、大胆实践、总结提高，在结婚、祝寿、成人仪式以及退休等人们的重要生活节点中融入道德因素，不断丰富道德讲堂的内涵主题和宣讲形式，不断探索新的工作载体，不断拓展服务社会、提升自己的有效平台，形成工作亮点，打造自身品牌，形成“百花齐放”的生动局面。

　　2. 注重工作实效。要突出食品行业、窗口行业和公共场所等重点领域，广泛建设道德讲堂，塑造向上向善的诚信文化、公德文化，激发道德自觉和道德自律。要把道德讲堂建设纳入中心工作、特色工作，以道德建设推动全局、促进发展、体现作为。同时，加强对薄弱类型、薄弱地区的工作指导和扶持力度，解决实际困难，激发工作热情，促进面上整体水平不断提升。

　　3. 强化督查考核。继续在各类文明创建考评中实施道德讲堂建设情况“一票否决”制。完善考核办法，建设网络平台，即时对基层单位道德讲堂建设的情况督查考核，特别是要加大对各基层示范点的考核力度，按照“能上能下，能进能出”的原则，对示范点名单进行调整补充；在各基层讲堂中开展结对共建，逐步整合资源、优化结构；适时命名表彰优秀示范点、主持人、宣讲员等，树立推广工作典型。

　　常州市精神文明建设指导委员会
　　2013年1月9日