昨天下午，市委、市政府召开全市城乡社区建设工作会议，对全市城乡社区“减负增效”工作作了明确部署。据悉，这也是常州近十年来专题研究部署城乡社区建设工作，层次最高、规模最大、参会人员最多的一次会议。市委书记阎立充分肯定了十年来我市社区建设取得的主要成绩，阐述了新形势下加强社区建设工作的重要意义，并对下一步创新社区建设工作提出了具体要求。

　　市长费高云主持会议。市领导邹宏国、俞志平、蔡骏、张云云参加会议。

　　阎立指出，当前，常州正处在率先基本实现现代化的关键时期，改善保障民生的依托在社区，创新社会治理的重心在社区，维护社会稳定的根基也在社区。当前和今后一个时期，我市城乡社区建设的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会建设与经济建设同步加强，群众生活水平与经济发展水平同步提高，治理机制创新与基层基础建设同步推进，全面提高社区服务能力，不断增强社区治理水平，努力促进社区和谐安宁，全力创建“全国和谐社区建设示范城”，努力走出一条具有常州特色的社区建设和治理的新路子。

　　阎立要求，要把把加强社区建设摆到更加突出的位置，从社区建设、社区服务、社区治理、社区自治、社区党建5个方面出发，努力走出具有常州特色的社区建设新路子。

　　费高云就落实会议精神提出三点要求。一是锐意改革，为社会治理探索新路，让人民群众多得实惠。二是强化领导，各级党委、政府要把加强社区建设摆上重要议事日程。三是制定措施，抓好落实，确保社区建设工作特别是社区“减负增效”顺利推进。

　　会议还下发了《中共常州市委、常州市人民政府关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》及社区建设文件汇编，命名表彰了一批常州市十佳和谐社区（村）和十佳社区（村）书记（主任）。

　　链接：

　　一、常州市十佳和谐社区（村）名单

　　金坛市东城街道华胜社区

　　溧阳市埭头镇埭头村

　　武进区湖塘镇府东社区

　　武进区雪堰镇新康村

　　新北区河海街道河海社区

　　天宁区兰陵街道工人新村第二社区

　　天宁区天宁街道椿桂坊社区

　　钟楼区荷花池街道荷花池社区

　　钟楼区五星街道新农村

　　戚墅堰区戚墅堰街道东方社区

　　二、常州市十佳社区（村）书记（主任）名单

　　朱锁良 金坛市薛埠镇方麓村党总支部书记、村委会主任

　　刘秋珍 溧阳市溧城镇清溪路社区居委会主任

　　崔济安 武进区国家高新区北区东庄社区党委书记

　　荆文泽 武进区牛塘镇卢家巷村党委书记

　　管忠芳 新北区孟河镇通江村委会主任

　　柯 萍 天宁区红梅街道金百花园社区党支部书记、居委会主任

　　杨 芸 天宁区茶山街道同济桥社区党总支部书记、居委会主任

　　许巧珍 钟楼区南大街街道东头村社区党委书记

　　王 瑛 钟楼区永红街道清潭新村第三社区党委书记、居委会主任

　　王国飞 戚墅堰区潞城街道政新村党总支部书记

　　社区减负出台的前前后后

　　昨天下午，随着全市城乡社区建设工作会议的召开，《市委、市政府关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》以及7个社区增效配套文件，下发到与会的1001名城乡社区书记手中。

　　这标志着广大社区干部和城乡居民多年来对社区减负增效的热切期盼有了实实在在的着落。

　　社区，本应是居民自治组织，但由于种种原因，长期以来承担了大量行政事务。特别是各级部门下达给社区的任务指标、工作台账、检查考评等日益繁重，大大增加了社区的工作负担，反而制约了社区服务群众功能的充分发挥，也影响了居民对社区的认同感和归属感。

　　市委、市政府对此高度关注，将社区“减负增效”列入我市党的群众路线教育实践活动即知即改七大专项整治行动之一。市委书记阎立多次批示，要求下大力气推进社区“减负增效”工作。市长费高云也数次听取相关汇报，并提出具体工作要求。

　　市人大针对社区“减负增效”积极开展调研，建言献策。市政协专门成立课题组，对我市城乡社区建设现状和存在的问题，进行了全面调查摸底，对推进社区减负增效提出了具有较高水准的对策建议，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。

　　市城乡社区建设领导小组用半年多时间，深入社区（村）一线，听真言、问实情，在充分征求基层和部门意见的基础上，研究制订了《关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》等“1+7”文件，针对我市实际情况，提出“停、减、并、转、限”原则，对导致社区负担过重的组织机构、活动阵地、工作任务与指标、创建达标评比、信息系统、台账任务、盖章项目、工作考核等8大类事项进行全面清理，通过进一步完善政策体系、加强政策集成，实现社区的“还权、赋能、归位”，从而构建符合常州实际的科学完备的城乡社区建设工作体系。

　　上月21日，市长费高云主持召开市政府常务会议，重点讨论了推动社区减负增效、加强社区建设的一系列政策文件。文件在进一步修改完善后，最终提请市委常委会审议通过。