“两三年没回家了，村里变化可真大，都快不认识了。”近日，家住溧城镇新庄村的宋国强笑着感叹。

　　在他家门口不到300米处，原来的一片荒地，如今变成了开阔平整的篮球场，一侧还配有老年活动中心，茶余饭后，村民都喜欢到这儿打球、看书、跳广场舞。

　　这一切都源于我市从2012年7月起开展的“双挂双促”3年帮扶行动。

　　2012年，“双挂双促”帮扶行动被评为江苏省农业农村政策创新奖。2014年底，“双挂双促”提前1年完成，帮扶的70个薄弱村集体收入均超过了80万元。

　　“双挂双促”悄悄地改变着乡村：村里环境在变美，村民收入在提升，村干部理念也在革新。

　　路宽了、灯亮了，村民乐了

　　市委农工办主任夏火林介绍，“双挂双促”行动结合相关部门、企业和每个村实际情况，因地制宜，帮扶挂钩村发展集体经济。每个被帮扶的村获得的资金，优先解决村民的燃眉之急。

　　竹箦镇道人渡村的道路坑坑洼洼，村民反映强烈。为解决这一难题，该村与市民防局协调，筹资40万元，在村里浇了5条水泥路、装了60多盏路灯。

　　溧城镇胡桥村自来水管网陈旧，常年受低压供水困扰。去年下半年，在市经信局的帮助下，村里对自来水管网进行大修整。“这么多年了，住二楼第一次顺畅用上了自来水。”村民张道林欣喜地说。

　　上兴镇上城村的大沛河年久失修，市人口计生局主动和水利部门联系，对大沛河进行清淤疏浚，还对腰塘水库危堤实施驳岸工程，使得村里2000多亩农田实现旱涝保收。

　　路宽了、灯亮了、村庄环境变美了、自来水通到家了……一项项惠民利民的民生工程，让村民们感受到了实实在在的改变。

　　要“输血”，更要“造血”

　　帮扶工作首先是“扶人”，村干部是农民发展致富的带头人，他们在帮扶单位的帮助下，开阔思路、革新理念，帮助村民“想干事、干成事”。

　　溧城镇新庄村村书记宋杰就很有想法。该村处于城乡结合部，外来人口集中，环境脏乱差。“以前我们村在镇里的评分老是排在后面，我们也想为百姓办点实事，但迫于资金和政策限制，总是力不从心。”

　　如今，在市政法委的结对扶持下，将村里闲置多年的20亩废弃地建成物流集散中心，每年能收租金20万元。此外，宋杰还提出把散住在村里的外来废品回收人员集中居住，不仅便于管理，还提高了他们的收入。

　　“双挂双促”前，社渚镇大田村的集体收入仅4万元，现在达到123万元。在市交通运输局的协调下，村支书吕三妹完成了3大项目：组建通用路桥公司施工队，与路桥公司签订合同承接道路及配套工程；购买新式压路机，租赁给通用路桥公司；组建村道路及绿化养护队，每年可为村里带来8万元收入，还解决了部分劳动力就业。

　　通过谋划一条科学发展的路子，实施一批产业发展项目，让每个薄弱村找到了发展致富的“门路”，强健了集体经济的“体魄”，增强了自我“造血”功能。

　　变“单一扶持”为“持续发展”

　　帮扶不能走过场，为了能从根本上改善当地村民的现状，变“单一扶持”为“持续发展”。

　　在“双挂双促”中，帮扶的70个薄弱村都建成了高标准厂房或商业店铺，每年每村至少能收租金20万元。

　　市城管局帮扶溧城镇八字桥村，建成了占地3000平方米的花卉小苗生产基地，现每年能生产40余万盆花卉小苗，每年经济效益达12.6万元。

　　市建设局帮助绸缪镇绸缪村入股混凝土搅拌站，还根据村区位优势，帮其修建码头，增加集体收入。

　　此外,每个村还积极拓宽集体经济增收“渠道”。上兴镇吐祥村与养猪专业户开展合作，以20亩土地和50万元资金作为入股，投资兴建生猪养殖专业合作社，村集体年收入保底增加6万元。

　　“双挂双促”是一项扶持工程，更是一项民心工程。市委农工办主任夏火林表示：“目前，‘双挂双促’帮扶任务已初步完成，但项目帮扶还没结束。下一步，各帮扶单位要跟进项目进展，各镇将充分利用好‘双挂双促’活动的已有资源，形成长效机制，帮助更多农民脱贫致富。”