10月15日，常州市召开犬只规范化管理新闻发布会，会上，常州市人民政府发布了《关于加强犬只规范化管理工作的通告》。据了解，常州市在2002年《常州市市区犬类管理办法》的基础上，经多轮次调研论证，于今年8月10日出台了《常州市加强犬只规范化管理工作意见》，对犬只管理相关规定进了修订和完善。《意见》和《通告》中，对家庭养犬推出一系列规范化管理措施。

　　发牌：免费登记，强制免疫

　　《通告》指出，养犬实行强制免疫和登记办证制度。

常州养犬办证、领牌、植入电子芯片流程

　　有关部门表示，犬只出生满三个月或免疫期满前三十日内，养犬人应持个人身份证或单位主体资质证明等有效证件，到服务窗口进行犬只免疫登记；服务窗口按规定作出是否准予登记决定。符合条件的，应当予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，书面说明理由并告知申请人将犬只自行处置或送到犬只留检场所。

“汪星人”在常需领证，养犬登记证和犬牌免费发放

　　这个过程中，养犬登记证和犬牌将免费发放。不过，未接种过狂犬疫苗的犬只，按照规定必须强制注射狂犬疫苗，疫苗价格由物价部门核准。

　　遛狗：挂牌带证，成人牵领

　　除了强制免疫和登记上牌，犬只在外出时，被要求挂犬牌、带犬证，束犬绳并戴嘴罩。由成年人牵领，并主动避让老人、残疾人、孕妇和儿童。

　　此外，学校、医院、商场、商业街、饭店、展览馆、影剧院、体育场、游乐场、候车室以及风景名胜区等公共场所，将禁止携犬进入。

“汪星人”在常不能进入的公共场所

　　犬类进入开放式广场、公园应服从有关部门管理；不得携带犬只乘坐公交车、地铁等公共交通工具，乘坐小型出租车应征得驾驶人同意；携犬乘坐电梯，应当避开电梯乘坐高峰时间，社区、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携带犬只乘坐电梯时间；携带犬只外出时，牵引带不得超过1.5米。

　　禁养：29种犬，身高超61厘米的

　　此次规范化管理，明确列出了29种禁止饲养、销售、繁殖的危险犬。记者查看后发现，常州人喜欢饲养的斗牛梗、拳师犬、杜宾犬、罗威纳等都位列其中。

　　此外，犬只站立时从肩部最高点到地面的距离超过61厘米的，也在禁止饲养、销售、繁殖的范围内。

　　据悉，对于禁止饲养的犬只，有关部门建议养犬人先自行处置。相关负责人解释，此次文明养犬管理涉及的范围主要是常州主城区。建议饲养不符合规定的犬只的犬主，将犬送至允许饲养的地区寄养，或送至有资质的犬只留检所。

　　提倡：植入电子芯片，每户限养一只

　　不少市民关心给狗植入电子芯片的问题。据悉，此次管理并不会强制给犬只植入电子芯片，只是倡导养犬人，尽量为犬只植入电子身份标识。

　　此外，根据相关规定，有关部门提倡城区养犬人每户限养一只犬。负责人解释，这不仅可以有效控制城区养犬数量，对狗本身也是更负责任。

　　据悉，电子芯片暂时定价为150元。其中包含伴随犬只终生的电子身份证，和一年的养犬保险。在保险有效期内，犬只因为接种疫苗注射芯片死亡的，犬只咬伤他人等等情况，都会由保险公司承担一定的经济赔偿。

　　处罚：便溺污染环境要罚款

　　据悉，管理办法实施后，养犬人饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安部门对狗主予以警告；警告后仍不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，可以依法处以200元以上500元以下的罚款；驱犬伤人的，依照规定处罚外，构成犯罪的，还可以追究狗主人的刑事责任。

　　此外，管理明确养犬人如果不对犬只进行兽用狂犬疫苗的免疫接种，且拒不改正的，可以处以500元以上1000元以下的罚款。

　　犬只因为便溺污染环境的，可以对养犬人处以20元以上200元以下的罚款。#p#

　　17个“一站式”服务办证点

　　管理实施后，全市将由17个宠物医院承担“一站式”服务窗口的责任。市民在以下窗口，不仅能免费给犬只进行登记，获得犬牌和犬证，注射狂犬疫苗外，有需要的养犬人还能在这些点为宠物犬植入电子芯片。

　　新北区

　　新北三井湉缘宠物医院 新北区太湖明珠苑27-6 18351437337

　　新北河海金健宠物医院 新北区晋陵北路兰翔二村商铺12-13号 89883080

　　新北河海美多格宠物医院 新北区河海街道怀德名园47栋108-110号89895999

　　天宁区

　　天宁武牧动物医院 天宁区飞龙东路24号 85335877

　　天宁康泰动物医院 天宁区光华路金农宾馆内 86982607

　　天宁天宁安美宠物医院 天宁区中山路67号 88158583

　　天宁红梅妙春宠物医院 天宁区竹林西路东方明珠花园1-5 85271982

　　天宁红梅公园管理处（动物医院）天宁区罗汉路1号 13092528862

　　天宁晋缘动物医院一部 天宁区清凉路148号 13915035073

　　天宁晋缘动物医院二部 天宁区新城逸境16号商铺 13915035073

　　钟楼区

　　钟楼众乐宠物医院 钟楼区白云东苑19-9、10号 83353999

　　钟楼南大街美多格宠物医院 钟楼区常春路17号 13701502755

　　钟楼南大街伴侣宠物医 院 钟楼区会馆浜路中意宝第1-14号 13685268528

　　钟楼派克动物医院 钟楼区永红街道木梳路30号 13301505918

　　钟楼卡尔动物医院有限公司 钟楼区关河西路180号 85612120

　　钟楼荷花久和金健宠物医院 钟楼区关河西路92号 13270908830

　　钟楼南大街爱迪宠物医院 钟楼区新市路红星新村25幢丁-102 86636322

常州市犬只“一站式”服务办证地点 #p#

　　犬只留检所昨起正式对外开放

　　常州流浪犬有了自己的“完美世界”

　　看过《神犬小七》的爱狗人，都羡慕剧中的狗狗能够住进“完美世界宠物乐园”。在那里，小狗们会有专业的诊室，独立的狗舍，还能有专业的驯犬师、有爱的饲养员精心照顾着。15日，记者随同民警参观了位于邹区戴庄村的常州市犬只留检处。这里有望成为常州流浪犬的“完美世界”。

　　从接收到领养，流浪犬有了规范的收容流程

　　10月15日起，常州市犬只留检所正式对外开放，常州的流浪犬、弃犬将在这里得到妥善的安置，并转交给社会公众免费领养。此外，留检所首创的宣教区，将针对未成年人进行养犬责任意识、养犬知识的培养。

　　虽然尚未被市民广泛知晓，但崭新的留检所内却已经有了50多只流浪犬。据工作人员介绍，这些狗都是学校、社区等居民反映，留检所派专业的抓捕人员，前去捕获的。

　　留检所目前占地面积4000余平方米，设计可以容纳500只犬。被带回的狗，首先会通过拍照登记、体检治疗、兽医观察等手续，对患有皮肤病、传染病的犬只进行隔离、医治。通过隔离观察的狗，会按照体型和攻击性，留置在独立的犬舍区。记者观察到，进入留检所的小狗，除了能经过专业的体检、治疗，住的狗舍也有人专门负责清扫。

　　与流浪狗天天四处觅食不同，这里被收容的狗，还将有人按照狗的具体情况，提供狗粮。

　　这些狗经过康复治疗、驯养、绝育、免疫后，将对社会公众开放免费领养。爱狗人士，可以通过留检所，给流浪犬一个全新的温暖家庭。

　　用领养代替买卖，从源头上解决犬问题

　　据介绍，按照国家相关规定，普通宠物店、宠物市场，是没有贩售宠物犬的资格的。这些被私下繁育的小狗，来路不明、健康状况堪忧。由于只售不驯，小狗在到达主人家后，问题多多。

　　不少脑门一热，买一条狗来养的狗主人，面对随地大小便、性情不稳定，还随时可能伤人的狗，往往热度退却后将小狗遗弃。这些流浪犬因为没有绝育，飞快地在小区、工地等繁殖，造成扰民、伤人的社会问题。

　　专家介绍，在文明程度较高的国家，除了给狗植入电子芯片，严禁私下繁育宠物外，还提倡用领养代替买卖。让更多无主的狗，在经过专业训练后，找到一个更有责任心的主人。

　　心理辅导、自理训练，这里的小狗更靠谱

　　留检所负责人杨钟平告诉记者，被遗弃的流浪狗、无主狗，对人戒备，会攻击不明来意的人。留检所配备有专业的驯犬师，给狗作心理辅导，让它们重新接受主人。

　　此外，专业驯犬人员日常主要培养犬只的生活自理能力。从规定地点便溺，到服从主人的指令。这些普通宠物要学好久的技能，留检所的流浪狗可能掌握得更好。

　　据悉，目前留检所配备有2名专业驯犬师和2名专业兽医。有着三年工作经验的驯犬师杨飞告诉记者，他们的工作其实是给这些流浪狗找到更好的家。驯化的越好，小狗就越容易融入新的领养家庭，也更容易与这个家庭保持长期的亲密关系。

　　据悉，常州市犬只留检所是常州首次成立流浪犬、无主犬、违规犬等的专业收容机构，也是全省第一个社会化运作的流浪犬留检机构。在全省率先开辟了宣教区，针对参观市民和学生，进行政策法规的宣传，提高养犬人的责任意识。

　　市民如果遇到有攻击性的流浪犬，可以通过拨打81091199，寻求专业抓捕人员的帮助。机构运作一段时间后，会定期向社会开放，并对符合条件的领养人提供免费领养服务。#p#

　　请养犬人仔细阅读———

　　养犬8问

　　1、去哪儿办理犬证犬牌，要收费吗？

　　答：养犬实行强制免疫制度，并在城区范围（天宁、钟楼、高新区）内实行登记领证制度。

　　市公安局与市农委合作，在天宁、钟楼、新北区范围内，依托具有正规资质的宠物医院，设立犬只免疫办证“一站式”服务窗口，提供注射狂犬病疫苗、养犬登记、办理犬证犬牌等“一站式”服务。第一阶段有17家，主要设置在居民生活密集区域，其中，天宁区7家，钟楼区7家，新北区3家。

　　犬证犬牌免费办理。个人养犬持身份证、居住证或护照等身份证明，饲养导盲犬或肢体重残人士饲养扶助犬只的，应提交残疾人和导盲、扶助犬只的相关材料；单位养犬要提供工商营业执照、法人代表身份证明及养犬人身份证明，单位出具养犬用途说明、养犬管理制度、犬只专业训练书面材料及犬舍、犬笼、围墙等设施的布置示意图及整体照片。

　　如饲养的是进口犬只，需提供入境检疫证书。

　　2、一户可养多少犬，什么犬不能养？

　　答：提倡每户限养1只犬，禁止饲养危险犬，对饲养危险犬和一户饲养多只犬等不符合饲养条件的犬只，养犬人应自行处置。同时，不得虐待、遗弃犬只。

　　政府将组织开展专项行动，对流浪犬、危险犬等一律收容留检，对养犬人不符合规定的犬只限期自行处置，未按规定处置的，对犬只进行收容留置。对养犬行为进行巡查，对未免疫登记、办理犬证犬牌的犬只，劝导办理，发现饲养犬只污染环境、干扰他人正常生活等情形的，制止教育，屡教不改的依法予以处罚；对驱使犬只伤害他人，阻碍执法等构成违反治安管理行为的，一律依法处理。

　　3、如何收容救助流浪犬，收容救助的犬只如何处理？

　　答：市民发现流浪犬，可拨打市犬只留检所电话，号码为81091199，由专业人员收容救助，也可自行将犬只送至犬只留检所（地址：钟楼区邹区镇戴庄）；发现狂犬病犬，及时联系犬只留检所，由专业人员处置。

　　收容救助的流浪犬只、弃养犬只，其性情和习惯有其特殊性，犬只留检所将专门配备训犬师，设置犬只训练功能区，开展服从性训练，进行性格矫正，增强犬只生理机能。经综合评估，符合领养条件的，将会通过官方网站和微信向社会发布领养信息，只要领养人年龄满18周岁，家中未饲养犬只，便可前来免费领养。

　　对患有严重疾病、医治无效的犬只，犬只留检所将按照国际惯例，进行无公害化处理。

　　犬只留检所只收容救助流浪犬，对流浪猫等不接纳。

　　4、犬只可植入电子芯片，有何作用，如何收费？

　　答：犬只植入电子芯片实行自愿原则，不强制执行。

　　犬只电子芯片是经过特殊封装工艺制成，可安全植入犬只皮下的特殊电子身份标识。电子芯片是犬只终身唯一的电子身份证，通过芯片，可实现对犬只合法饲养、健康防疫、走失认领、养犬安全等各个环节的信息化、可追溯管理。城区36家派出所均有扫描仪，一扫即可知犬只信息。

　　犬只植入电子芯片实行社会化模式运作，由市犬业协会负责具体运行，芯片价格由市物价部门核准，价格为每片120元。倡导养犬人给犬只植入电子芯片，并购买宠物犬饲养责任综合保险，一年保费为35元，可为犬只走丢或伤人赔偿等提供双重保障。

　　5、犬只哪些地方不能去？

　　答：养犬人携带犬只外出时，应挂犬牌、带犬证、束犬绳、戴犬嘴罩，由成年人牵领，并主动避让老人、残疾人、孕妇和儿童；不得携犬进入学校、医院、商场、商业街、饭店、展览馆、影剧院、体育场、游乐场、候车室以及风景名胜区等公共场所；不得携带犬只乘坐公交车，乘坐小型出租车应征得驾驶人同意，携犬乘坐电梯，应当避开电梯乘坐高峰时间。

　　6、饲养犬只干扰他人正常生活、不免疫接种如何处理？

　　答：养犬人饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款，处以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处以200元以上500元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照第四十三条第一款的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　养犬人应当对犬只进行兽用狂犬病疫苗免疫接种，违反规定的，由动物卫生监督机构依据《江苏省动物防疫条例》第四十一条，责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。

　　7、犬只随地便溺如何处理，城管部门有何举措？

　　答：养犬人对犬只在道路或公共场地排放的粪便不予清除，由市容环卫管理部门依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条责令予以清除；污染环境的，可并处以20元以上200元以下罚款。

　　另外，城管部门将犬只便溺纳入城市长效综合管理考核，在道路日常保洁和住宅小区考评中，将犬只便溺清扫保洁作为考评内容，纳入长效管理现场扣分，同时做好宣教工作，主动向养犬人宣传清理犬便溺的必要性和具体措施，在执法过程中将采取以教育劝导为主的手段。

　　8、犬只规范化管理的实施范围？

　　答：现阶段，我市城区犬只规范化管理区域范围主要是指区划调整后的天宁、钟楼、高新3个区。下一阶段，溧阳、金坛、武进将会参照执行。

　　另外，常州市已启动养犬管理立法调研，并拟将养犬者的不文明行为纳入个人信用体系考评。