编者的话：

　　文明的习惯，源自日常点滴的养成；文明的行为，源自道德信仰的灌溉。

　　围绕发展更科学、环境更美丽、社会更文明、人民更幸福的文明城市建设目标，这几年，常州全力以赴，“只有起点，没有终点”。

　　围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，这几年，常州人全员参与，文明的力量深入人心。

　　一方水土养育着一方人，常州，这座有着2560余年建邑史的江南文化古城，以悠久厚实的传统文化映照着现实，以激情包容的现代文明浸润着心灵，朝着“文明”的新高度迸发、前进。

　　今天起，本报将连续推出常州深化文明城市建设工作系列报道。

　　新版《全国文明城市测评体系》解读

　　“3+8+1”，更加重视创建为民

　　城市的文明，浸润于道德信仰的灌溉，植根在精神力量的土壤，衡量着城市品质的维度。

　　常州，坚持围绕“发展更科学、环境更美丽、社会更文明、人民更幸福”的文明城市创建目标，全力以赴、全员参与，多年来始终持续位列“全国文明城市”第一方阵，今年又迎“大考”。

　　“要把文明城市建设放到建设‘强富美高’新常州、协调发展、共享发展的高度来推进。”市委书记阎立在全市深化文明城市建设工作推进会上强调，要让“文明”成为最公平的公共产品，成为最普惠的民生福祉，成为看得见、摸得着、人人参与、人人共享的发展成果。而今年由中央文明办下发的2015年版《全国文明城市测评体系》和《操作手册》，也更加强调创建为民。

　　新版《测评体系》形成“3+8+1”的框架结构

　　据市建设文明城市指挥部相关负责人介绍，新版《测评体系》共包括3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，从结构上改变了过去“8+1”总体框架，形成了“3+8+1”的框架结构。

　　“3”就是思想道德建设三项重点，包括理想信念教育、社会主义核心价值观建设、文明道德风尚培育，共59条测评标准。

　　“8”就是八大环境，包括廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，共104条测评标准。

　　“1”就是长效常态的创建工作机制。总体来看，新的测评体系内容丰富、导向鲜明、重点明确，是深化文明城市建设工作的行动指南，共25条测评标准。

　　新版《测评体系》更重思想引领、创建为民和常态长效

　　新版《测评体系》较过去更加重视思想引领、创建为民和常态长效。其中，在创建为民方面，注重城市公共服务，对市场监管、窗口行业和执法部门文明诚信服务提出了更高的要求；注重民生保障，增加了社会保险参考计划完成率、城镇登记失业率、棚户区改造情况等考核标准；注重居民生态环境，提高了建成区绿地率、人均公园绿地面积、生活垃圾无害化处理率、环境管理处罚情况的考核标准，生活垃圾无害化处理率由原来的85%提高到95%，要求建成区不能出现黑臭水体等；注重群众参与，增加了群众参与、群众评价两项考核内容共计6条考评标准，明确创建工作要以群众满意作为衡量工作成效的最高标准。

　　新版测评体系无论是在测评内容上，还是在总体框架上，都强调了“常态长效”。如对文明旅游、选树道德模范、公益广告等方面，都明确提出了制度性的要求；像生态环境、城市管理、诚信建设等测评项目，必须一以贯之、日积月累。

　　2011年，我市荣获全国文明城市称号。2012年以来，我市文明城市建设水平不断提升，测评成绩连续三年位居全国全省前茅，顺利通过中央文明委复查审核。今年，按照新的测评体系的指标要求和操作办法，市建设文明城市指挥部全面启动测评工作，及时查漏补缺、以测促建，推动各辖市区、各责任单位以最好的状态迎接国检。

　　“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”，文明创建的过程，就是造福人民群众的过程，我市努力践行，从未间断。