“一条小路,每天晚上都被各种小吃摊贩占据,市民开车不好走就举报。城管队员到场教育,被小贩围攻不说,还有买菜的居民和我们‘讲理’:你们又不是交警,别多管闲事……”新北区城管行政执法大队薛家中队中队长王伟的话,说出了很多基层城管队员的心声。
去年年底开始,新北区薛家镇成立联动联治工作小组,派出所、交警队、城管中队联合执法,负责37.56平方公里夜间治安巡查、市容环境和交通秩序管理。1月中旬以来,3支执法队伍从相对分散管理到对治安、市容、交通积极“大包干”,薛家镇在着力探索乡镇“城管警察”工作机制上迈出了有力一步。
2月2日晚9点,一阵急促的脚步声从薛家镇政府大院传出。由30多名民警、交警、城管、联防队员,7辆执法汽车、多辆警用摩托、电动车组成的联动联治方阵集合完毕。按照联动联治工作方案,由当班负责人进行点名,统一部署工作。该镇将37.56平方公里的行政区域划分为19个工作点,其中4.2平方公里的镇区分为2个工作点,派驻了6辆执法车、4名城管队员、 4名派出所警务人员和4名交警。
当晚10时许,在顺园二村附近做流动烧烤生意的丁某正忙得不亦乐乎。“师傅,你乱设摊的行为已经违反了国务院《无证经营查处取缔办法》第四条……”埋头烤串的丁某以为又是城管来了,不耐烦,刚想发作,猛一抬头却发现站在面前的是一名民警和一名拿着摄像机的辅警。随后,一脸惊愕的丁某被告知如不离开,将通知城管执法人员进行联合执法。10分钟后,丁某推着烧烤小车消失在夜幕中。
该镇人武部长唐刚告诉记者,按照方案,派出所、交警中队的巡逻人员一旦发现流动摊贩,能教育劝离的立即现场劝离,一旦发现渣土运输及偷倒垃圾等方面违法行为的,对不服从管理的及时上报、联合执法。城管中队、交警中队的巡逻人员一旦发现治安管控方面可疑人员及车辆时及时询问,发现情况及时上报,与派出所联合执法。派出所、城管中队的巡逻人员遇到突发交通事故及时做好现场控制及疏散工作,及时上报,协助交警防止交通拥堵等情况发生。
王伟告诉记者,在渣土违规运输、偷倒垃圾、乱设摊管理上,联动联治工作对原本乏力的夜间城管工作起到了非常重要的助力作用,最明显的就是奥园路、顺园二村等地,去年每到晚上9点以后就会冒出10多个夜排档、烧烤、水果摊,联动联治开始后,现在基本没有了。
据了解,城管警察并非一个规范的法定科学概念,国内狭义的“城管警察”是指负责预防城管执法时发生暴力冲突的民警,而广义则指城管与警察常态公务协助的一种机制。 |