刑警朱飞翔和勤务指挥室民警赵娜联合询问证人

过忻毅到工厂进行走访，搜集各种信息。

　　近日，在社区民警过忻毅的指挥下，金坛区公安局东城派出所第一警组3名民警一举将嫌疑人石某抓获，破获发生在金江苑农贸市场的一起入室盗窃案。

　　“在我们所，社区民警指挥抓捕，不是新鲜事。”东城派出所所长孙凯介绍，所里从2014年年底开始改革，打破警种壁垒将警力分成4个综合警组，刑警、片警共同面对打击破案、入户调查、治安防范等任务，“一年多大家都成了多面手，就像小过，不但在社区工作上是把好手，破案水平也越来越强。全所警务效能也实现了倍增，今年一季度，所内抓获各类违法犯罪嫌疑人129人，破获案件88起，破案率大幅提高。”

　　全所警力分成4个综合警组，打破壁垒促进融合

　　孙凯说，东城所位于金坛开发区，随着经济的快速发展，社会矛盾随之大量滋生，东城派出所接报的有效警量呈快速增长态势。2015年，在所有警情中，暴力违法犯罪警情1400多起，矛盾纠纷警情3000多起。

　　“所内有38个民警，92个辅警，按2015年警情计算，每位值班民警一年要接300多起警情，几乎每天一起。”孙凯表示，在传统的警务模式下，民警的接处警效率不高。

　　在2014年年底，东城派出所启动警务模式改革，将所里130名警力分成4个综合警组，每组配备一定数量的刑警、片警、勤务指挥室民警以及辅警，“而在以前，派出所警组是按刑侦、治安、社区等警种来划分的。”

　　孙凯说，在考核上，也由考核一人改变为考核整组，由此倒逼民警要善于“合作”，“加强民警的大局观念，加强和同组成员的协作。”

　　融合一年多，片警、刑警成了多面手

　　东城辖区华胜社区实有人口超过3万人，拆迁过程中滋生各种矛盾纠纷，光靠社区民警过忻毅和4名辅警工作起来非常吃力。

　　新的警务模式运行后，过忻毅的压力被分解了。一年来，过忻毅所在的第一警组先后3次对华胜社区进行全面清查和信息采集，社区的情况被摸得清清楚楚。

　　“如果单靠我一人带辅警入户调查，这么大工作量可能两年都做不完。”过忻毅说，压力被分解后，他有更多精力参与到社区打防甚至破案上去。

　　在金江苑农贸市场入室盗窃案中，过忻毅在社区积极走访，向同组主侦民警提供了线索，最后指挥了抓捕；华胜社区发生多起沿街店面房盗窃案件，过忻毅经过调查分析，向同组刑侦民警提供“重点人员”名单，嫌疑人很快被锁定并落网，一举破获盗窃沿街店面房案件8起。

　　刑侦民警壮卓表示，自己也是新模式的受益人，“以往一个案件，都是刑警在办，而现在跑社区、管治安的兄弟也参与进来，破案速度快了，时间节省了。”

　　除了刑侦工作，壮卓还多次参加入户调查走访，和社区里的老百姓也成了熟人。在一起盗窃案中，一个老百姓直接向他提供了破案线索，迅速破获了案件。

　　警务效能倍增，警组合力打击职业化犯罪

　　“入户调查、侦查破案的效率高了，全所工作进入良性循环的轨道，警务效能实现了倍增。”孙凯说，目前，4个警组正在通力协作，重点打击职业化犯罪。

　　每年农历二月廿三，是金坛河头村委的集场，2015年集场当天，曾发生8起扒窃案，只有一名扒手落网。今年河头村委集场如期举办，现场有近200个摊位，人流量超过2000人。

　　在东城派出所“线索碰头”会上，孙凯专门翻出了去年的扒窃案情况，据此重点梳理出作案嫌疑较大的人员，并抽调一警组和四警组成立联合行动组，当天到集场进行便衣和着装巡逻。

　　“今年集场当天发生两起扒窃案，但都在我们掌控之中。”孙凯说，案发后，两组民警根据事先预案，由警务指挥室民警调取监控，刑侦民警进行侦查，社区民警走访排查。很快，勤务指挥室民警发现了扒窃嫌疑人的轨迹和面部特征，在刑侦民警和社区民警的联合调查下，锁定了犯罪嫌疑人的身份和信息。数天后，两案3名扒窃嫌疑人全部落网。

　　常州晚报记者了解到，去年5月以来，东城派出所每周一召开“线索碰头”会。会上，4个警组的社区民警、刑侦民警分别梳理通报近期发案情况及相关线索，尤其针对侵财类案件和职业化犯罪重点研究突破。一年来，4个警组共同捣毁团伙15个，破获侵财案件227起。

　　“我们正在总结推广东城派出所的做法，进一步探索警务融合的新模式，最大限度释放警务效能，从而达到警力无增长改善的公安改革实效。”金坛区副区长，公安局长杨金忠如是说。