全市各高中全面介入开展“模拟政协”活动“小政协委员”提案，或将提交两会

　　8月8月-11号，全国青少年模拟政协活动在北京理工大学举行。省常中、华罗庚中学、市三中三校代表队，带着提案走进全国赛现场。此前，在常州市第二届青少年模拟政协活动中，他们表现出色。该活动引发市政协主席邹宏国的关注并做批示，他表示，模拟政协是青少年思想政治教育实践形式的创新成果，是提升青少年社会责任感的有益探索，有利于全面培养青少年的四个自信、提升德育核心素养和社会参与能力。

模拟会现场 常州日报记者 毛翠娥 摄 图片来源：常州日报

　　据了解，全市13所高中，参加了第二届青少年模拟政协活动，小“政协委员”将几个月来对国家生活、民生时事的思考，浓缩在25分钟的展示时间里。展评包括视频展示、汇报展示、评委答辩三个环节。

　　13个提案，既有“内河水保护”“塑料垃圾处理”等生态文明内容，也有“古树名木保护”“繁体字传承”等文化遗产内容；既有“消除校园欺凌”“规范补习班”等未成年人权益保护内容，也有“主张提高环卫工人待遇”“规范预付式消费”等老百姓切身利益内容。

　　据了解，全国青少年模拟政协活动2012年开始发动，倡导青少年关注身边人、身边事，通过模拟人民政协的提案形成全过程，以此培养和提高学生公民意识、制度自信和社会实践能力。去年，常州市作为全国唯一地级市整体加入青少年模拟政协活动实践。经过一年的试点，全市各高中利用校本课程、社团活动和研究性学习等形式已全面介入。

　　市政协有关部门表示，接下来将会帮助转化“模拟政协”的活动成果，全面收集参赛学生的提案并进行研究和遴选，以正式提案的形式向明年初举行的全市政协会议进行提交，同时也邀请“模拟政协”的参赛学生列席会议。

　　市教育局德育处负责人称，他们将积极与市政协相关部门对接和协调，让高中生的“模拟政协”产生更多的“正式提案”，也许这比参加全国比赛更有意义。

　　提案一：推广和完善公共自行车租赁服务

　　便民性不够成为最大问题

　　田家炳高中的同学们从市交通和规划部门了解到，常州市已把发展公共自行车项目提上议事日程，初步形成了《常州市公共自行车一期站点布点专项规划》方案。

　　常州市现有公共自行车站点53个、车辆1040辆，主要分布于新北和武进。按照初步方案，我市将新增公共自行车站点约760个，自行车约17600辆，其中天宁、钟楼和戚区约470个站点。

　　根据田高中同学的调查，目前公共自行车的使用存在一些问题，比如市民使用行为不规范；社会宣传不到位；办理租车卡流程繁琐；自行车专项通道少等问题。

　　调查中，29%的市民认为站点太少，站点设置没有充分考虑居民需求以及便利性，没有实现公交与站点合理衔接，无法真正解决居民出行“最后一公里”问题。由此，同学们发现，现有公共自行车系统的核心问题在于缺乏便民性。

　　建议设三大慢行圈系统来实现绿色出行

　　针对调查发现的问题，同学们对症下药，提出了建设性的意见：

　　打造富有常州地方特色的慢行圈系统。依据主要景点和人流密集点，分别设立新北、市区、武进三大慢行圈。同时，以翠竹公园、紫荆公园为连接点实现新北与市区慢行圈的互联。

　　设立高效的城市公共交通与自行车交通换乘系统，实现公交与公共自行车站点的合理衔接，真正解决市民出行“最后一公里”的问题。

　　提案二：改善我市环卫工人生存现状

　　超7成环卫工不知道有爱心休息点

　　被誉为“城市美容师”的环卫工生存环境如何？三中学生们的调查显示，73%的环卫工一天工作8~10个小时，15%的在10小时以上，过半环卫工全年无休。因为城市环境的长效管理机制，环卫工在责任路段必须持续保洁。薪酬方面，6成环卫工月薪在1600~2000元，绝大多数执行本市最低工资标准。而江苏省《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的意见》曾提出“一线环卫职工月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%”的具体要求。

　　学生特别关注了环卫工爱心休息点的建设情况。全市现有约420个环卫工休息点，分布在邮政营业网点、学校、连锁药店、银行营业厅等地。在这些地方，环卫工可以避暑、取暖、休息、进行微创伤处理等。但这一惠民措施在推行中，遇到了一些问题，比如说休息点比较少；布局不太合理。调查中，超过7成的环卫工表示从来没有去过休息点，因为并不知道。

　　建议出台本土政策保障环卫工合法权益

　　学生们建议，应进一步完善保障本市环卫工合法权益的本土化政策，具体提出四点建设性意见：

　　稳步提高工资及相关待遇：改变参照标准，以企业平均工资确定我市环卫工基准工资；提高环卫工福利。

　　全面加快环卫机械化进程：加大财政投入，增加对清扫机械的购买投入，改善环卫设备条件；加强对一线环卫工的技能培训。

　　大力推进和规范环卫工爱心休息点建设：布点更具合理性和科学性。建议交警岗亭和加油站让环卫工资源共享，号召更多的沿街商铺加入到爱心休息点的设立中来；环卫部门制作标志牌进行张贴。

　　小“政协委员”如是说：和环卫工一边唠嗑一边了解情况

　　环卫工被称为“城市美容师”。他们的生存状态如何？在学校模拟政协社团的选题筛选时，关于“环卫工生存现状”的调查研究项目被大家高票选出。

　　为了了解环卫工的真实生存状况，我们进行了问卷调查。面对厚厚的一沓问卷和陌生面孔，我们起初有些胆小，很多同学都从未有过这样的体验。但随着问卷一份份增多，我们逐渐克服羞涩，也得到了不少市民真心支持。很多环卫工学历不高，不认识字，同学们耐心地把问卷上的问题转为唠嗑，和他们一边谈心一边了解情况。

　　在政策分析时，因为各地政策不尽相同，由国家到地方，由国内到国外，同学们需要寻找、筛选、比对大量的信息资料，而且还要关注最新出台的政策，随时进行补充。深入了解政策内容，认真分析政策条目，将最核心和最典型的材料整合浓缩成一份政策分析的报告，需要花费大量的时间和精力，更需要我们整个团队的分工配合。令人高兴的是，我们做到了。于其中，我们深切地感受到正是因为有了彼此，我们才能做到最好。

　　这一年，我们利用公民教育课和课外时间分享实践体验、交流感受、分析政策、提出建议。有些同学向国外的亲戚朋友寻求帮助，找寻国外环卫工人的真实生活和工作情况资料，让我们的调查提案更具对比性和全面性。同时，让我们欣喜的是，无论是环卫处、还是专业律师，或是环卫公司，都对我们的活动给予了很大的支持。

　　希望通过这次调查研究，能够让全社会更加关注环卫工群体，从而给他们的生活带来更多改变，让城市更加美好，让国家更加美丽。

　　我们是小公民，但有大情怀；我们是小委员，更有真行动。