富强村委地处繁忙的常州中吴大道旁，大小村道与市政道路四通八达，治安形势严峻。常州市民蒋仲焕就住在该村蒋家庄，最近，他家门口多了4个网络摄像头，和公安专用探头不同的是，这些摄像头是蒋仲焕、茶山街道、茶山派出所三方“众筹”所建。老蒋只需提供宽带网络，不仅不用花一分钱，每年还有100元的补贴。

居民家中民用探头 图片来源：常州日报

　　在常州市茶山街道，像老蒋家这样的民间探头已有100多个，今年10月将增加到300个，覆盖整个茶山街道。据了解，“众筹”民间探头，实现高密度视频覆盖，将之作为公安专用探头的补充，这种全民治安理念的探索在我省尚属首次。

　　点亮“盲区”

　　茶山街道位于我市中心城区东南角，总面积10平方公里，户籍人口8万多人，常住人口12万。多年来，茶山街道与所在区域派出所致力打造安全监控体系，目前已有公安专用探头276个。但一个现实问题是，茶山街道的多个城中村和老小区监控严重老化，加上监控点位不足导致盲区较多，给治安管理工作带来难度。

　　谈到发起“众筹”民间探头的初衷，茶山派出所所长陈永光说：“起初，我们打算在一些监控盲区安装某通讯运营商的云摄像头，效果的确不错，但成本过高，1个云摄像头每年要花费上千元，无法大面积推广。”陈永光分析后发现，云摄像头其实就是一个能上网的摄像头，他转而想，能不能借用居民的宽带网络来布点这种摄像头？于是，他让社区民警试探性地与一些居民接触，没想到反馈的消息出奇一致：群众欢迎。

　　这让陈永光有了底气，开始进一步探索。

　　“众筹”治安

　　居民提供宽带、街道提供资金、派出所负责治安工作……今年5月起，富强村委、清凉新村民警、社工开始入户走访，广泛宣传“众筹”治安理念，鼓励群众参与。对愿意提供宽带网络的家庭，街道、派出所每年给予100元的网费补贴。“推进速度很快，富强村委62个、清凉新村50个点位很快就选好。”陈永光说，大部分居民表示，通过“众筹”既给自己吃颗定心丸，又为社会治安贡献一份力量，挺好。点位确定后，陈永光开始着手选择设备供应商。

　　通过对资质、方案、报价的反复审核，一家专业安保公司在10多家供应商中“脱颖而出”，以每个探头打包每年300元的费用正式“落地”推进这项工作。至8月12日，110余个民间探头安装完毕投入使用。

　　记者在富强村委蒋家庄走访时看到，短短50米的一条村道，就有10个民间探头安装在百姓家门口，几乎覆盖了村道所有公共区域。

　　“‘众筹’治安是一种基于多元共治理念的社会管理创新，能调动群众共同参与社会治安管理的积极性。”茶山街道办事处副主任袁维鸿说，“‘众筹’探头让街道、派出所、居民三方共赢。”

　　记者注意到，街道与每一户安装探头的居民会签署一份《协议书》，其中约定网络摄像头监控范围为公共部位，监控图像仅用于社会公共管理，监控资源具体由茶山派出所负责保管和管理。居民则承诺在无特殊情况（如停电、断网）下，保证摄像头24小时供电、网络畅通。

　　效果显着

　　密布的“天眼”让犯罪分子无处遁形。

　　7月22日晚10时许，茶山派出所接到报警，市民徐某几天前刚买的一辆电动车被盗，价值4200元。民警在现场走访时注意到，徐某家附近是公安探头的盲区，但就在半个多月前，相距徐家不远处的一户居民安装了“众筹”探头，民警立即调阅了该探头监控。果然，偷车被全程记录：一名黑衣男子在徐某停车点附近徘徊良久，见四周无人，迅速剪锁，推走了电动车。根据这一线索，警方很快锁定嫌疑人为29岁的周某。7月27日，民警敲开了周某租住地大门，找到了徐某的电动车。在证据面前，周某对盗窃行为供认不讳。

　　记者从警方获悉，通过“众筹”治安，清凉新村和富强村委这2个最先试点的地区治安情况大为改善。与同期相比，清凉新村五类侵财案件的发案率下降了18.3%，富强村委在实施民间探头工程后，五类侵财案件的发案率更是零。

　　根据《见义勇为基金会奖励抚恤暂行办法》，利用民间探头破获大案、要案，派出所还将为众筹人向上级申报奖励基金。陈永光说，下一步，民间探头的安装还会实现立体化，在居民楼、商厦的楼顶安装高空探头，构筑全方位视频监控安保体系。“到今年10月，安装300个民间探头，让违法犯罪行为无处遁形，全力打造一个最安全城区。”