2016年10月，是全国第7个敬老月。

　　目前，常州已基本形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、信息服务为辅助，覆盖全体老年人的社会养老服务体系。在2015年的全省第三方城市养老满意度调查中，常州位列全省第一。

　　不断为全常州市82万余老人的养老带去便利和实惠，常州这样的底气来自哪里？看看近一年来，常州市在养老公共服务供给能力的提升上，做了哪些努力。

　　居家养老：适老住区改造，让老人住家更安心

　　居家养老仍是提供养老服务的主要阵地。目前，全市有居家养老服务中心（站）1069家。

　　为让老人住家更安心，常州天宁区探索进行适老住区改造。在天宁区朝阳四村北区，一个适老化项目的改造正在如火如荼进行中。

　　朝阳四村北区共有居民626户1384人，其中60岁以上老人占比27.8%，未来五年老年人将达36.1%。小区建造年代久，适老配套少，且相对封闭，体量适中，易于集中系统地进行适老化改造。

　　天宁区民政局相关负责人告诉记者，这次适老住区的改造内容主要包括住房改造、出入口坡道改造、小区环境改造、配套设施的改造以及居家养老服务体系的完善，即多元化养老服务、公益慈善组织、志愿者服务网络等。

 养老机构配备专业理疗师 常州晚报记者 朱臻 摄

　　配套设施包括老年活动站、居家养老服务体验中心、智慧居家养老服务平台，“充分考虑老年人生活需求、软硬件配套完善，使之成为能满足居家养老需求的住宅小区（社区），施工预计还有一个月即将完成。”

　　机构养老：安全提升工程，被列入为民办实事项目

　　养老服务业的发展带动了养老机构数量的增长。截至目前，全市共有123家养老机构，养老机构床位总数达25744张。

　　但是，这100多家养老机构中，大部分已经建造多年。部分养老机构还存在安全隐患。

　　近年来，国内养老机构安全事故诸见报端，为了给老人营造一个安全、舒心的环境，2016年，养老机构安全提升工程被常州市政府列入为民办实事项目加以推进。

　　在清凉路东头的快乐老年公寓，从去年下半年开始，由浴室转型过来，就在前不久，难啃的消防许可证终于拿到了手。

　　“说实话，一开始消防改造上的支出就预算了20多万，但真正做了这行才知道，现如今，老年公寓对消防的要求有多高。”老板裴定方告诉记者，去年7月，这处房子的改造正式开始，光是在消防这块，就投入了100多万元。有200立方米的储水罐，每个房间至少都有4个消防喷淋，房内购买的家具，材料要达到防火级……

　　据了解，2016年启动的养老机构消防安全提升改造工程，由常州市、区财政、养老机构三方共同出资1500万元。“目标到2016年底，市区所有养老机构达到社会福利机构消防安全管理九项规定标准。”市民政局福善处处长庄韧告诉记者。

　　医养融合：主推五大特色模式，满足老人多元需求

　　医养融合，是近年来在养老领域衍生出的一种新模式，不论是居家养老还是机构养老，能再加上“医疗护理”，无疑正中老人下怀。

 医养融合 近年来衍生出的一种新模式 常州晚报记者 朱臻 摄

　　立足于医疗和养老资源的发展现状，目前常州市医养融合主推五大模式，包括发展爱心护理院、在养老机构内设医疗机构、医疗机构延伸养老服务、医疗机构与养老机构建立合作关系以及医疗机构与养老机构共建。目前，全市建立了8家爱心护理院，有6家医疗机构延伸开展养老服务、2家医疗机构与养老机构合作运行、3家医疗机构与养老机构共建、部分养老机构内设医疗机构，所有养老机构均与医疗机构签订服务协议，建立医疗“绿色通道”。

　　从去年开始，常州钟楼区西林街道卫生服务中心针对需要术后康复和功能康复的患者设立了康复中心。“我们也是在前期了解到周边居民有这样的需求，才设立了这样的中心。”负责人蔡杰告诉记者，明年，社区卫生院将迁新址，届时，康复中心还将扩大，“现在提倡‘康复回社区’，所以我们社区卫生服务中心今后也将往养老康复的方向拓展。”

　　为了推进医养融合模式，民政部门抓顶层设计，打通机制壁垒。2015年，在市政府《关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》的基础上，市民政局密集出台了多项政策助推医养融合，更加科学合理统筹养老和卫生两方面资源，以满足广大老年人的养老和医疗服务需求。

　　经过两年多的运行，天宁区的同泰颐养园在今年的5月份拿到了医疗执业许可证，这在民办养老机构中，算是一个不小的突破——从一家单纯的养老机构往爱心护理院的方向发展。

　　今年80多岁的陈婆婆，前不久感冒了，但是因为入住的养老院有了医疗资质，她和家人不用再到外头就医，直接住到楼下的爱心护理院就行。“方便得不得了，你像我年纪大了，路上赶赶都很吃力，这样一来，我不用折腾，儿女也省事。”

　　负责人马明星告诉记者，如今，院内258张床位已基本满员，老人和家属对于医疗方面的呼声也越来越高。“现在，整个第一层有50张床位，是经卫生主管部门批准的医疗床位，老人在这里，可以实现楼上养老、楼下就医的需求。”目前，该院还在申请医保定点单位，“如果批下来，那对老人和家属来说，无疑更加方便。”

　　社会力量参与：发展嵌入式养老，养老综合体是方向

　　在全常州市123家养老机构中，社会化力量兴办的养老机构达到67家，据初步统计，目前，还有5家在筹备中。

　　在“家门口”设立迷你养老机构的“嵌入式”养老，吸引社会力量参与，成为养老新概念。

　　位于汉江中路的369博组客侨光苑整合照护中心，门面不大，但当你走进去后，一定会被它的“小而美”所吸引。整洁的环境、淡雅的色调、老人专用的康复器械、座椅式电梯无不体现了对老人细致周全的关怀，甚至卫浴设施、凳子都是针对老年人特别设计的。

　　85岁的宣婆婆虽然只在照护中心生活了一个多月，但对工作人员的悉心照料颇为满意。老人介绍，来这里后饮食起居很有规律，一日四餐的口味很适应，荤素、粗细粮搭配合理，一名护工定向照顾她的生活，护士按时发药，并配合做操等康复训练，现在腿脚比以前灵活多了。

　　和宣婆婆一样很定心的，还有一对80多岁的老夫妻。丈夫临窗而坐，时而埋头在iPad上浏览新闻。老太则在一旁扶着器械慢慢踱步，时不时地和老伴搭上几句，走累了，索性坐到老伴刚才坐过的椅子上，享受窗外满眼的苍翠。

　　常州市民政局相关负责人表示，“鼓励有床位余量的养老机构，将空置的长期护理床位转变为日间照料和短期租住床位，更好地适应养老市场多层次的需求。”

　　民政部门下一阶段的目标，是大力推进公建民营、民办公助、养老综合体发展，集机构养老、居家养老、日间照料、社区服务、医疗康复、养生养身、护理培训、科技咨询于一体。