10月27日，常州市食药监局正式发布了《常州市食品药品监督管理日常监管“双随机”抽查管理办法（试行）》，在全市食品药品监管领域实现了“双随机”抽查的全覆盖。

　　“双随机”抽查是指“建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’，企业必须增强守法自觉性；同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再‘看谁不顺眼’就去检查，即用制度限制监管部门的自由裁量权。”

　　“双随机”抽查的核心锁定在持续完善“一单两库”，即随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。同时运用网络信息技术，优化双随机“摇号”程序，按照合法、公正、公开和随机的原则，抽取检查对象和执法检查人员。

　　目前，常州市食药监局已经形成了覆盖包括食品、药品在内“四品一械”的随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。每次检查前，依据风险管理、分类分级的原则，随机抽取、自动匹配出符合条件的抽查对象和执法检查人员，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。对社会关注度高、举报投诉多、有严重违法违规记录等情况的抽查对象，监管部门将增加抽查频次，加大检查力度。

　　“双随机”管理办法实施后，常州市食药局已按照“双随机”模式对十余家药品零售企业开展抽查，对其中3家违规药店，结合行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定。