“让百姓记最简单的号码，办最多的事。”从这一初衷出发，今年9月份，青龙街道创新性地建成了社会管理合成指挥中心，并逐步形成了“一大中心、四大体系、八网合一”的全覆盖管理模式，成功地打造出“一个号码联动全区”的社会服务新格局。

　　群众有需求，我们就有力量

　　“大家注意看华阳北路路口的监控，那里有市民在偷倒垃圾。各相关部门注意，立即联系该网点的城管执法队伍，尽快妥善处理。”11月4日，在社会管理合成指挥中心里，青龙街道综治办主任钱卫荣正在有条不紊地组织执法队伍，对刚刚发生的破坏绿地事件进行部署研判。这是当天指挥中心透过监控视频发现的第一起破坏公共绿地事件，也是自社会管理合成指挥中心成立以来，覆盖在街道的400多个监控探头向指挥中心“报告”的第38起破坏社会公共治安事件。每一次，都能在执法部门的联动下，得到迅速而有效的解决。

　　“我们的原则，就是发现问题不过夜，当场发现、当场研判、当场解决。” 钱卫荣介绍，在社会管理合成指挥中心，这样的联动执法模式每天都在发生。除了 “法力无边”全覆盖式的视频监控网，一个架起政府与百姓连心桥的求助热线“88855596”，也成了指挥中心里一道最温情的风景线。

社会管理合成指挥中心 新北区文明办张也摄

　　9月27日，一阵急促的热线求助电话声在指挥中心里响了起来。打电话的小李向指挥中心反映，由于他所供职的服装厂经营不善，老板欠债潜逃，导致50名工人的工资没有下落，拖欠工资款项高达50余万元。工友们希望能够得到指挥中心的帮助，要回他们被拖欠的工资。得到这条反馈信息以后，研判组立刻组织各相关部门人员，开会商讨解决方案。最后，经过指挥中心工作人员三天不间断的上访、调查，终于有了圆满的解决方案，小李和工友们的讨薪之路即将结束，大家的合法权益也将得到维护。

社会管理合成指挥中心工作人员在办公 新北区文明办张也摄

　　8个部门、一个研判组，在社会管理合成指挥中心，这是最低配备标准。“如果把社会管理合成指挥中心比喻成一个网上政府，那么这个网上政府永远在线，永远没有下班的那一天。” 钱卫荣告诉记者，每天在指挥中心坐班执勤的工作人员均来自不同的执法部门，目的就是确保随时能够成立一个研判组，当场分析问题，当场联动解决；确保将城市管理、环境卫生、矛盾纠纷等工作由“事后处置”向“事先预防”转变，将“结果式管理”向“过程化管理”转变，为社区居民谋求最大化的便利。

　　“小防控”组成“大防控”

　　社区是社会构成中的基本单元，也是社会管理的基础单位。可以说，没有社区的“小防控”，就没有社会的“大防控”；没有社区的“小平安”，就没有社会的“大平安”。自9月份试运行以来，青龙街道社会管理合成指挥中心正式将社会管理综合执法巡防模式升级，不仅融合了政府网、民政网、公安网、城管网，综治网、维稳网、防汛网、环保网等8个网络平台，而且构建了合成民意、合成执法、合成应急、合成维稳“四大合成”体系，最大限度地解决了社会不稳定因素，为青龙街道营造了良好的的经济社会发展环境。

　　青龙街道以全国上下全面推进立体化社会治安防控体系建设为契机，借用网络化管理平台，在全常州率先实现社区综治化管理。目前，青龙街道已实现2个片区、5个网格的管理模式，为破解社会治安复杂性难题提供保障。

　　“各部门抽调的80名执法人员在各自网格内定期巡防，联合执法。”例如，对辖区道路、重点企业、居民聚集区、中小学门口等人流量较大的区域重点巡防；对易发生违法建设、偷排偷倒的区域重点巡防；对发现的问题，能解决的当场解决，不能解决的，工作人员立即上报社会管理指挥平台，转交相关职能单位及时处置并反馈结果，同时开展回访工作，确保问题妥善解决。

　　钱卫荣表示，社会管理合成指挥中心利用现代信息技术，建立了各网格单元间协调联动机制，多措并举破解社会治理难题，着力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。正式运行后，社会管理合成指挥中心还需不断摸索，不断创新，让整个青龙街道的社会管理变得更加立体化、全方位化。
（新北区文明办 张也）