12月1日是实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”登记制度改革首日。当天，常州市共核发个体工商户“两证合一”营业执照68份。

　　所谓个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”登记制度改革，就是申请人只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料，即可办理个体工商户工商及税务登记。此前，常州市已全面实施企业“五证合一”，并实现了多领域全覆盖，14多万户企业从中受益。个体工商户的 “两证合一”，是商事制度改革的深入延伸，旨在进一步简政放权、提升个体工商户准入便利化，此举将惠及更多的创业群体，大幅降低个体工商户因不及时办理税务登记证面临的法律风险。

　　据了解，以往个体工商户登记需要依次申请，分别由市场主体登记部门、税务部门核发营业执照和税务登记证。“两证合一”后，个体工商户登记将由工商（市场监管）部门登记窗口核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，兼具原营业执照和税务登记证的双重功能，实现公开办理、限时办理、透明办理，条件公开、流程公开、结果公开，将原来需要登记的76个数据项变为20个数据项，办结时间从过去的平均7个工作日缩短到1个工作日，既降低了个体工商户准入成本和时间成本，也实现工商（市场监管）部门和税务部门之间的信息共享，提升了行政管理效能。

　　值得一提的是，此次改革新执照上加载了统一社会信用代码。这意味着个体工商户也拥有了属于自己的“身份证号”，可以像企业一样，凭统一社会信用代码在银行、人社、公安等多个部门办理相关业务。同时，无论今后办理变更还是备案，该代码始终不变，甚至在市场主体注销后，该代码仍然留存，保留回溯查询功能。

　　市工商局相关负责人介绍，按照工商总局要求，为了方便广大个体工商户，老版营业执照和税务登记证将继续有效。此外，由于个体工商户数量庞大，“两证合一”工作涉及面广，常州市工商和市场监管部门将开辟绿色通道，帮助有需求的个体工商户及时换发新照。