宽额头、黑皮肤，举手投足干脆利落、待人接物爽朗大方，这是46岁的南大街派出所所长严怀林给人的第一印象。他不仅是业务响当当的“神探”，还特别善于依靠和发动群众，是群众心目中值得信赖的好警察，先后被评为全国优秀人民警察、全国模范军队转业干部、2015年获得“中国好人”称号。

　　家人觉得，严怀林工作很忙，治安打处、综合防范任务重，常常忙得几天不落家。但辖区群众觉得他似乎“不忙”，经常有空走街串户，和辖区群众打成一片。为何会这样？因为，严怀林服务的南大街商圈是常州市的市中心，临街商铺2000余家，大型KTV、酒吧22家，日均人流量超20万。这里发生的任何大小案件都牵动公众的神经，但南大街派出所总共31个民警，光靠“扫街”难以防范。严怀林认为，警察工作也是一项群众工作，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造奇迹，办成事、办大事，所以，他必须深入群众、发动群众、依靠群众。

　　繁华地段对治安来说是弊端，但监控覆盖度更密集、更完善，又是优势。2015年底，严怀林各方奔走，克服了技术上的障碍，一家家地跑商户，逐步将社会面视频接入派出所，并由2名民警和3名辅警成立固定的视频警组，实现24小时不间断视频监看。这种“视频+”模式大大提升了破案率。2017年1月16日深夜，名骏家园小区发生劫案，短短十几秒嫌犯就抢包逃离。严怀林和民警连夜查看周边400多个监控视频，根据捕捉到的信息初步锁定嫌犯，根据其行进速度推算行进轨迹。第二天深夜便确定了嫌犯的暂住地，将转乘3辆出租车逃离的嫌犯抓获。

　　如果说人民群众是汪洋大海，那么，将“所里想做的”与“群众想要的”有机结合，警务工作就能风正帆举。当了13年海军的严怀林嚼透了这个理。2017年2月，他创立了“E+1+8”工作模式。其中，“E”是指注册南大街派出所公众账号；“1”是专职管理员；“8”则是指8个微信工作群。根据近年来的发案规律和安全保卫工作的类别，严怀林细致地建立了物业、娱乐场所、旅馆、游戏室、网吧、街区、商场和公寓房8个保安微信工作群，将南大街丰富的安保资源充分利用起来，让保安成为民警的“战友”。

　　“5月7日街上发生一起扒窃手机案，天气转冷，扒手增多，请大家提高防范能力。”每天，作为“1”的管理员会将类似警情和监控中的嫌疑人推送至“8”个微信工作群。管理员对群内反馈的线索分类梳理，交由刑侦民警查处，做到警情微发布、防范微提醒、线索微征集、情报微收集、报警微救助。同时制订了奖励考核机制，按照常州市见义勇为奖励的相关办法对保安予以奖励。目前，加入微保安群的保安已达500余人，占南大街派出所辖区保安总数的70%以上。同时，严怀林还广泛联络店长、经理、店员等，建立了“平安合作联盟”群，大家在治安上有什么发现和点子，都可以在线交流，每个月按照有人防、技防、设施防、意识防和无刑事案件、治安案件、消防隐患、矛盾纠纷这“四有四无”标准，授予流动红旗。

　　发动群众、群策群力，效果事半功倍。2017年以来，南大街派出所五类侵财刑事警情，在2016年下降14.6%的基础上又下降了30.8%。

　　参加公安工作12年，严怀林珍惜每一个岗位，扎实提升业务能力和综合素质。近年来，他创新了“2小时发现”工作法，破获“赵宇、黄晶跨省特大网络卖淫案”，中央电视台法制在线栏目两次进行专访；牵头组织江苏省首个“证据管理平台”的开发和运用，为基层办案工作提供便利，获江苏省厅科技强警项目三等奖；带领民警破获刑事案件380余起、治安案件520余起，抓获各类违法犯罪人员2000余人。（常州日报 小波 费星玮）