近日，新市民潘惠琴逛街时丢了个包，里面有证件、病历卡和手机。正当她怏怏地准备补办证件时，邻居敲门让她去派出所领包了。原来，天宁公安分局局前街派出所的巡逻民警，在拾到包并联系本人无果后，通过勤务指挥中枢一路查到她的暂住地信息，请她的邻居上门通知。

　　像这样想方设法让工作更细更实，让群众更方便、更满意，已成为天宁公安分局500多名民警、1000多名辅警身体力行的一项原则。在天宁区副区长、公安分局局长陈旭光看来，天宁是常州中心城区，分局必须擦亮“城市客厅”的品牌，“干每件事都不能大致，必须细致、精致甚至是极致，沉下心用‘绣花功’把每件事做到最好。”

　　通过这几年沉下心埋头干，天宁公安分局相继收获“全国巾帼文明岗”、“全国青年文明号”、全国公安机关首批“警察书屋”建设示范点、江苏省公安机关执法示范单位和集体二等功等荣誉。2017年5月19日，分局又荣获公安部五年一评的“全国优秀公安局”称号，在江苏省获此称号的公安局仅有4家。

　　首创民意调查督导中心，将群众满意度当成指挥棒

　　在陈旭光看来，群众满意是衡量公安工作的最高标准。3年前，天宁公安分局在常州市首创民意调查督导中心，对所有接处警以及在窗口办理业务的群众进行回访，收集反馈民意。回访第一次“不满意”，警单将派给相关派出所核查；7天后第二次回访仍“不满意”，将在分局内网和工作例会上通报，相关民警需写情况说明，根据调查结果或将进行追责。

　　记者了解到，连续3年，民调中心平均每个工作日打出300多个电话，首次回访满意率保持在94.5%以上，二次回访满意率超过97%。

　　“每一个回访电话的对话内容，都会录入专用平台，进行大数据梳理整合，来准确寻找、掌握工作的疏漏。”天宁公安分局政委沈霞说，民调中心在广听民情、广纳民意后，会定期形成报告，从提醒民警说话的方式方法，到监督老小区监控设备的改造更新，都能有针对性地给出提示。同时，重点围绕那3%的“不满意”，从个案入手深挖共性问题。

　　2017年3月，有群众反映办户口时工作人员马虎，把户主信息的打印位置弄偏了。核实情况后，分局对当事责任民警和辅警给予通报批评，并召开专门会议，加强户籍窗口管理。

　　目前，天宁公安分局连续3年综合绩效位列常州市第一方阵，其中2次第一、1次第二。与此同时，公安民警承受的压力都非常大。针对这一现实问题，分局从源头上疏导，创推了“周末茶叙”新形式，建立了民警心理健康服务站、12个基层所队心理舒缓室以及民警的心理健康档案。

　　“周末茶叙”、民警心理健康的实践，分别获得全国公安机关思想政治工作最佳案例奖、优秀案例奖。天宁分局也成为唯一有两个案例获奖的县级公安机关。

天宁警方启用新型电动巡防车 图片来源：常州晚报

　　内外同步创新机制，小案细案也要尽全力破

　　群众看公安，关键看破案。近年来，天宁公安分局每年仅110接处警量就在10万件以上，且逐年递增。陈旭光表示，要不断提升群众的满意度，既要破大案要案，身边的小案细案也要尽全力去破；既要体现公平正义和办案速度，也要前瞻性地发现和处理矛盾。于是，一连串的机制之变，在天宁公安分局展开。

　　对内，进一步优化勤务机制，提升反应速度。推进指挥调度、线索研判、勤务管理、视频监控“四体合一”，全警配发PTT一键对讲手机，上线“执法勤务一点通”APP，实现应急预案、处警指南等掌上检索；研发“综合勤务作战电子沙盘2.0”，实现各类警情要素可视化调度；依托合成作战中心建设，常州市首建三合一“图侦”工作站，实现案件资源、百警破案数、公诉人员数、治安查处数均居江苏省同类地区前列。

　　对外，推进城市巡逻体制重组，提升见警率。天宁分局率先建立“进攻型街面巡防”布局，扩编区、街道两级巡防队伍，整合各类巡防要素并纳入勤务指挥中枢，实现大数据引领下的精准巡防、实效巡防。每天任何时间段，各派出所均出动2个巡逻小组，每组不少于3人。分局先后投入250多万元添置巡逻车辆、警用无人飞机和单警、单车巡逻装备，投资80余万配发106辆新巡防电动车。2017年1～5月，分局日均出动巡防警力219人次、盘查150余人，共抓获违法犯罪嫌疑人142人，其中刑拘57人、治安处罚62人，街面侵财警情压降率达43.2%。

阿汤哥和叶子同台领奖 图片来源：常州晚报

　　黄强、阿汤哥、叶子……天宁“名警”凝聚正能量

　　在沈霞看来，天宁中心城区人口密度大、工作要求高，所以分局必须从大处着眼小处着手，坚持向改革创新要警力。

　　“方法从群众中来、带着感情做事。”沈霞说，改革创新最核心的要素就是民警，他们也是分局最宝贵的财富。

　　沈霞举例说，红梅西村社区民警黄强干过特警和刑侦，扎根社区后，克服小区老年人多、外来人多、重点人多、治安管理难的困难，创出了基础信息采集率、群众安全感、满意率“三个百分之百”，社区320天零发案的佳绩。辖区独居老人周绳祖不慎摔伤后，黄强主动承担起照顾老人的责任，每天让妻子早起煲汤送到医院。黄强被评为第二届江苏最美警察、中国好人，社区群众排着队向他祝贺。2017年黄强被评为公安部二级英模，这也对他工作的最高肯定。

　　青年民警的飞扬才思和创新方法，也是天宁公安融入群众的一张新名片。局前街派出所社区民警“阿汤哥”汤彦杰在做好工作的同时，利用自身优势，融合最热门的微视频软件，把生硬的文字宣传资料，转换成诙谐幽默的微视频，创新推出“防盗”“防扒”“防骗”“防拐”等系列微视频。阳光帅气的形象加上诙谐幽默的语言，迅速收获了众多粉丝，“寓教于乐”的亲民防范宣传效果明显。截止目前，“阿汤哥说防范”系列微视频点击量已突破12亿，刷新了公安关注类历史记录，荣获第三届中国警察公共关系最佳案例传播奖、首届公安网络正能量十佳专题活动奖。公安部党委委员、副部长孟庆丰实地考察时，称赞他是“一个带有时代特色的警界新星”。

　　水门桥派出所民警徐叶，常年驻守常州名景红梅公园，年均客流量达700余万人。她在维护好景区安保的同时，将漫画爱好和具体工作结合起来。“叶子警官”漫说防范系列手绘微视频，如今已拥有4000万粉丝、10万余次点赞，南京地铁、常州火车站等地滚动播放。面对大家的喜爱，徐叶说，“只为给防范换一种打开方式，能让人记住并派上用场。”首届公安网络正能量活动中，“叶子警官”漫说防范手绘微视频，获十佳动漫音视频奖。  “叶子和阿汤哥同台领奖，我们分局也成为全国唯一收获双料奖的单位。”沈霞骄傲地笑着说。（常州晚报 莫国强 汪磊）