曹凯是红梅街道城管科科长、社会事业服务中心主任。红梅街道辖区内有22个老小区，在文明城市建设过程中，存在不少“硬骨头”，即便是做了10多年城管工作的曹凯，也直言想要完全整治“相当困难”。虽然困难，但曹凯带领街道城管科、红梅执法中队工作人员用“拔钉子”加“巧干”的精神，让辖区内老小区环境得到了综合提升。

　　如今干净整洁的竹林东路，曾是市容市貌的“反面典型”，甚至一度被列入常州市政府督办的城市长效管理重难点问题。“每次突击整治会取得一定效果，但过一阵又恢复了原样。”曹凯说。

　　2016年，竹林东路启动综合整治工程。“违章搭建临棚、店外出摊、占道经营等是多年积累下来的陋习，想要一下子改变，很难。”对此，曹凯带领城管队员一家家耐心劝说、发放温馨告知书，同时联合相关部门和物业公司多次召开亭棚户主座谈会，要求户主自行拆除亭棚。

　　整整1个月，红梅执法中队队员每天早上7点到晚上11点，不间断在竹林东路巡查。那个月，曹凯只休息了两天，“即便休息，也不放心，晚上还是要到整治现场转转。”

　　付出的辛苦得到了回报。经过整治，道路平坦了，交通顺畅了，亭棚全部拆除，围墙也都修复，市容市貌焕然一新。

　　整治只是突击，关键还在于长效管理。“目前我们有4名队员定人、定岗在竹林东路，防止不文明行为回潮。”曹凯说，现阶段将通过外在管理，让居民和商家逐渐习惯干净、整洁的街道环境，最后让大家自觉参与到维护中。

　　城管工作很细碎，曹凯在工作中加了“巧干”，以点带面解决同一类型问题。

　　最近，在永宁路上吃龙虾的王先生提出想把桌子搬到店外人行道上，遭到了商家的拒绝。店主告诉记者，这3年来，一到4月份，红梅街道城管科都会召集大家开会，和大家讲解《常州市城市市容管理办法》等相关政策法规，“以前遇到城管来执法，挺不接受的，觉得他们多管闲事，不近人情。通过每年一次的学习，现在大家都能理解了。”

　　曹凯介绍，首先是要提前做好宣传、解释工作，“很多时候，不是商家有意和我们对着干，而是他们对政策法规不理解。”其次，是增加商家违规成本，“如果发现商家有店外出摊现象，我们会根据《城市大气污染防治法》开出罚单。”最高可罚款3000元，远大于违反市容管理办法最高罚款金额，“商家被罚过一次，就意识到问题的严重性，下次就不敢了。”

　　龙虾店和烧烤店流转快，曹凯就发动“老带新”，让上一年度留下的商家，一起向新开的商家宣传市容管理的相关要求，把过去城管执法人员与执法管理对象之间紧张的“猫鼠关系”转变为融洽的“鱼水关系”。

　　在文明城市建设过程中，曹凯还带头参与到老小区环境整治、楼道乱堆放清理、道路整洁维护等工作中。据悉，目前红梅城管已清理楼道3879处、卫生死角320处，共清理垃圾3650吨。（常州日报 黄洁璐 凃贤平 祝正）