一

　　周小涛在金坛做了21年城管工作。

　　加班，对于城管队员来说是家常便饭，但主动要求加班加点的却不多。21年间，周小涛已记不清加了多少班、放弃了多少节假日。每天早出晚归已成了他的工作常态。

　　违章搭建、市容乱象大多处在农村地块和城乡接合部。为了及时发现和制止这一怪象，周小涛总喜欢趁着节假日在自己的管辖区里转。

　　上月中旬，周小涛在巡查中发现，黄庄村委丁家棚欢乐农庄正在自家园子里搭建餐厅，150平方米的钢架结构已架好，只需屋顶盖彩钢瓦了。看到现状，周小涛并没有立即叫人来拆除，而是选择上门做农庄主杨某的思想工作，并坐下来跟杨某算了一笔违章搭建账，从成本到拆违费，一一进行盘点。经过前前后后10多次耐心细致的开导和解释，杨某终于认识到自己的错误。直至本月7日，杨某自行把违章给拆了。事后，杨某坦言：“现在想想，幸亏周队长制止得早。不然，房子建好了，城管再来拆，假如我再不理智做出点出格的事，到头来，倒霉的还是自己。”

　　周小涛告诉记者，他负责的西城街道辖区内有16个社区、6个行政村，其中涉及70多个住宅小区，类似这样的违章行为时常有。尤其是乱搭乱建、占道经营等，回潮率相当高。有时，为了处理一桩案子，一连忙上好几天，甚至连家都顾不上。“好在家人全力支持，我才能全身心地把城管这份工作干好、干实。”周小涛说。

　　二

　　“他有思想，跟着他有学不完的东西。”这是队员们对他的评价。

　　在周小涛负责的中队里，有这样一个“共性”——每个队员身上都有一本小笔记本，专门用于记录每天巡查中的所见所闻，方便大家从细节中发现问题、查找问题。队员陆伟俊说，他们的执法巡查记录是固定格式化的，一些详尽的处理过程很难在表格中体现，可这本自带的小本子弥补了不足，把更多的细节记录下来，便于案件处理。

　　这个“工作法”的创始人，就是周小涛。

　　周小涛说，城管工作看似简单，管管小摊，查查违章，但要真正把它做好不容易，其中涉及的法律法规相当多。为了正确判断违章行为，他在口袋里备上一本小笔记本，把每天巡查到的东西记下来，发现有疑惑的案件，一边向前辈请教，一边查找相关法律依据。“案件接触多了，业务是熟悉了，但好多案件还是可以从细节处找到问题症结。这样，处理案件效率可提高很多。”他说，巡查不仅要用眼看，更要用耳朵听，甚至与村民们拉家常也能发现问题。

　　这一高效巡查“工作法”，很快在中队得以推广。近年来，通过这一做法，许多隐蔽性较强的违章都被扼杀在萌芽中，不仅纠正了当事人的违法行为，降低了他们的违法成本，也维护了百姓的合法权益。2017年，周小涛所在的中队还借助微信群的即时即发，助推了巡查效率的有效提升。

　　三

　　“这个小伙子有情有义，蛮正直的。”这是街坊群众对他的认可。

　　干城管，工作辛苦不说，时常还伴有危险。在金坛区文萃路上，有一家广告公司，店主强某为方便广告牌制作，竟把店门前的场地、绿化带当作自家的园子，所有作业工具和制作材料都堆放于此，严重影响了市容环境。为此，周小涛已记不清上门做过多少次劝阻，店主则采取“猫鼠战”方式来应付。4月22日，周小涛带着队员再次来到这家广告公司，要求强某立即清理店外堆放的物资，强某依然我行我素。周小涛和队员只得采取对相关物资进行证据先行登记保存。没想到，正当大家对占道经营的物资进行按规暂扣时，却遭到当事人的极力阻挠，有拿菜刀的，有拿铁锹的，并扬言“谁敢动一动，我就跟谁拼”。在这危急时刻，周小涛临危不惧，一边与公安联系，一边指挥现场，待公安将这4名闹事者带走后，他和队员们依然坚守现场，把堆放在店外的物资逐一进行了处理，维护了市容环境。

　　事后，周小涛考虑到店主的实际需求，帮店主联系到马路对面的一处闲置空地，解决了他生产制作中的实际难题。强某感激地说：“做城管不容易。今后，一定管好门前环境。”（常州日报 秋冰 徐蘅 周晴 瞿磊）