家住新北区河海街道燕兴新村2栋的薛阿姨是个热心人，她和另两名邻居一起，结对了同一小区的一位同龄残疾人闵阿姨。前几年，闵阿姨查出患了乳腺癌，但是老公在上海工作，儿子还在念书，她不仅面临着经济上的负担，精神压力更大，多亏了薛阿姨她们经常上门探望、开解，闵阿姨才有勇气积极面对治疗。

　　她们的结对，早于常州市开展的“邻里守护”活动。因为农村拆迁安置的特殊性，相互间早已熟稔，都不用社区动员，老人们自发就结对上了。

　　熟人社区的邻里互助，是新北区邻里守护的特点之一。为此，作为新北区民政部门来说，将主要通过引入社会组织，搭建智慧平台以及各类为老服务的政府购买，与邻里守护形成互动。

2016年，河海街道发布燕兴社区邻里守望点地图。图片来源：常州晚报

　　互助

　　小老人一对二，每周定期上门陪老老人聊天

　　“在小老人的带领下，老老人变得愿意走出家门，主动参与社区活动了。”组织开展了“心悦晚霞”慈善爱老项目快半年，华山社区主任何国明察觉到了老人的变化。

　　华山社区有原籍居民5900多人，其中60周岁以上的老人占32%，80周岁以上的老人达300人。

　　前桥新村是早批的安置小区，走出门，见到最多的便是老人、孩子、狗。如何丰富高龄老人的精神生活？2017年年初，华山社区开展“心悦晚霞”慈善爱老项目，选出11个60周岁左右的小老人志愿者，每位小老人负责两位老老人，上门为80周岁以上的独居、空巢老人提供陪聊服务。

　　“今天上午到万巧秀家去，她说今天吃的毛笋排骨汤还有莴苣。她看上去精神很好，我也就放心了，下次再来看她。”在上周五的走访记录上，朱健琴写了这样几句。她63岁，每周五上午，都会去13幢3楼万巧秀家坐一坐，陪她聊聊天。万巧秀82岁，老伴走了十多年，子女在外，如今一人住在前桥新村，身体还算健朗。一个人的时候，家里的电视机总是开着，“总觉得这样热闹些”。

　　志愿者结对后，社区与万巧秀子女签署了安全协议，并且约定每周定期上门提供服务。如今，每周五是她最欢喜的日子，听到敲门声便立马开了门，“你可算来了”。两位老姊妹，坐在一起总有说不完的话，“她还把家里的宝贝拿出来给我看，一点没把我当外人。”朱健琴说。

每周五，朱健琴都会去万巧秀老人家，陪她聊聊天。图片来源：常州晚报

　　互动

　　政府实事

　　购买、引进养老服务品牌开展为老服务

　　截至目前，新北区60周岁以上老年人口达到11.57万，占新北区总人口的20.51%。

　　新北区老龄办副主任曹刚告诉记者，新北区共10个乡镇街道，因为以往都是农村的地域特性，即使如今不少老百姓住进了安置小区，左邻右舍仍然是当年就相识的村上人，“因为居民相对集中，居家养老服务中心、社区广场、甚至是文体队伍，成为了不可或缺的老年社交平台，这个平台内老人们相互关注，彼此照应，‘熟人社区’效应反倒让志愿者在乡镇上并不那么“流行”。”

　　曹刚说，新北区政府已连续7年将养老工程列入为民办实事项目，从民政的角度来说，主要是通过政府购买服务，为辖区内的老人服务。“重点是针对分散五保老人，并把他们纳入新北区的智慧养老平台，根据不同需求提供援助服务，也可以说，是一户一策。”

　　曹刚介绍，依托大数据平台，开展智慧养老，是新北区2016年开展为老服务工作打出的一张“民生牌”，这个智慧养老服务中心，正在为新北区乃至辐射至常州市的老人提供各类上门助老服务。此外，新北区还引进了北京金太阳、荷兰博组客等国内外知名养老服务品牌，同时还培育出了“鼎武养老”“万家安”“乐汇老”等一批本土养老服务品牌，为新北区老年人服务。

　　2017年，新北区民政部门还有一项为民工程，就是为辖区内的孤老安装离床报警器，通过监测老年人平时的作息时间，进行数据分析、实时监测，一旦发生问题，将向平台或监护人“报警”。“用信息化的手段，保障起来。”

　　部门联动

　　成立服务队探索为老服务

　　新北区民政局是新北区人社局的下属机构，同属的，还有新北区红十字会等单位，大部制下，有益于促成部门间的联动。

　　“根据省市红会的要求，2017年我们成立了养老照护志愿服务队，上半年指派两名志愿者到南京参加江苏省红会的培训，现在在三井街道华山社区、河海街道富都社区分别组建了两支志愿者队伍展开试点。”新北区红十字会工作人员金旗峰告诉记者，志愿服务的主要内容，是针对居家老人展开的，包括生活照料服务、康复保健服务、文体娱乐服务、精神慰藉服务、安全援助服务等，几乎每一项内容，都契合邻里守护的主题，“所以在第一时间，我们就跟民政部门沟通，看看能不能大家一起来做。”

　　目前，志愿服务队刚刚成立，关于开展成效，将在一阶段的试点后，进行总结调整。

　　组织融合

　　专车接送为老人提供助浴服务

　　志愿者相对薄弱，为了弥补短板，新北区通过引进各种社会力量，融合起来去做邻里守护。

　　“以前只能在家自己冲冲，没想到现在还有这样的服务，体贴周到。”河海街道的王大爷说。志愿者上门，接送老人去洗浴场所，由专人提供助浴服务。2017年1月，河海街道启动实施“为老助浴”项目。

　　乐龄枝秀负责人殷建峰告诉记者，“为老助浴”项目已经分别获得常州市、新北区公益创投项目，为河海街道内8个社区60周岁以上的独居、空巢、残疾老人，提供免费的助浴服务。老人若有洗浴需求，只需提前一天电话预约，志愿者上门，爱心车上门接，到了乐龄枝秀，有专业的助浴设备，还有专业的助浴服务。截至目前，已有700多人次老人免费享受了这项服务。