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严慧明 管好龙城“菜篮子”的“金点子所长”
发布日期:2018-02-05   来源:文明网 浏览次数:  字号 【大
 

  严惠明,常州市公安局钟楼分局邹区派出所所长。说他是“土著”一点不夸张:从警31年来,他一直扎根在邹区镇这片土地上,对这里的人、这里的每寸土地都有着特殊的情怀。为了守护一方安宁,他总是“金点子”不断。

  中国灯具城在邹区,电动三轮车失窃问题困扰着这里的商户,严惠明率先提出给电动三轮车打钢印,将购车人的身份证号烙上电动三轮车车身。这一创新举措,让电三轮失窃案件大幅度下降。

  江苏省最大的“菜篮子”从西林转到邹区,食品安全不容忽视。在严惠明的建议和带领下,邹区派出所又率先创立了驻所食药环中队和驻所刑警中队,屡破危害食品安全大案,以专业警力打击专项犯罪,守卫好广大群众舌尖上的平安。

  电动车被盗从年发案300余辆,降至不到30起

  说到邹区,人们首先会想到的是灯具城,全国最大的户外灯交易市场和第二大灯具产品集散地都在这里。可是,邹区不光有灯具城,江苏最大的“菜篮子”凌家塘农副产品批发市场也在这里。因为地域的特殊性,两大市场商户进行短途的货物运输,主要依靠电三轮。车多好偷,2013年前,邹区镇一度是常州电三轮最易失窃且失窃最多的地方。

  为什么电三轮易失窃?因为开电三轮跑运输的人一般不锁车。而且电三轮无法上牌,很多车主丢车后去报案,根本讲不清车的“核心信息”,寻起来更加困难。高峰时,一年仅此类报案数就高达300多起,可统计的损失高达150余万元。

  2013年1月,严惠明从邹区派出所教导员岗位调整到所长岗位。在他看来,邹区派出所首要需解决的就是电三轮失窃问题。如何从源头防范电三轮失窃?爱钻研的严惠明很快想到了个老办法:先给车打钢印,再由派出所统一登记车辆信息,同时重点打击收赃车的废品收购站,让偷车贼无处销赃。

  就这样,严惠明组织起警力,开始对辖区内的电三轮进行普查,同时准备好钢印给电三轮进行身份认证,每个商户都不落下。灯具城的电三轮有4000余辆造册在案,凌家塘农副产品批发市场的电三轮有2000余辆,再加上物流市场零散的电三轮,当时每天在邹区镇跑运输的电三轮高达7000余辆。由于打击有了针对性,收赃的不敢收了,小偷也渐渐不敢偷了。短短一年时间,电三轮失窃案大幅度下降。

  通过长效管理,如今,该区电三轮失窃案从高峰值的300余起降到了一年不到30起。如今,每天有上万辆电三轮在邹区镇跑运输,以前商户们“最可怕的噩梦”早已烟消云散。

  首创“食药环侦前移”,屡破大案

  食品安全无小事,人民健康重如山。每每曝出食品安全问题,总是叫人触目惊心。

  江苏省最大的“菜篮子”凌家塘农副产品批发市场自2008年1月从西林整体搬迁到邹区已经快10年了,邹区派出所自然而然地成为了打击危害食品安全犯罪的最前沿阵地。可是,由于危害食品安全犯罪专业性强、隐蔽性强、取证繁琐、线索难得等问题,仅靠派出所里的警力远远不够。如何能严打食品安全违法犯罪,保障群众餐桌安全一直是严惠明思考的重点。

  严惠明觉得,食药环侦的办案员比起派出所的警力,对危害食品安全案件的线索嗅觉敏锐百倍,若以专业警力来打击专项犯罪,请专业警力驻所办案,一定会有不一样的收获。可是问题来了,打击危害食品安全犯罪的高手大部分在食药环侦查上,要请他们驻所,必须顶层设计,这是派出所层面所解决不了的。

  于是2017年初,这位爱思考的“土著所长”将自己琢磨的想法汇报给了钟楼区副区长、常州市公安局钟楼分局局长朱亚林。朱亚林一听,认为严惠明这个思路很好,经过讨论,钟楼分局提出了将食药环侦警力前移的策略,并出台了具体实施办法。2017年9月,常州首个“食药环中队”在邹区派出所成立了,钟楼分局抽调精兵强将驻扎所里,以此来筑牢食品安全防线。

  不负众望,邹区派出所的“食药环中队”成立4个月,就破获相关案件9起,刑事拘留20人,更在凌家塘农副产品批发市场屡破食药环大案:如多西环素严重超标的“毒鸡蛋”案,涉及3000公斤鸡蛋;用重金属铅严重超标的工业松香拔鸡毛案,涉及每天数千只鸡。

 

严惠明 图片来源:常州日报

  创立驻所刑警队,破获两千余万侵财大案

  2017年5月份,在严惠明的建议及分局党委的关心下,邹区派出所成立了邹区刑警中队,高效打击违法犯罪。

  2017年11月2日,通过历时3个月的前期侦查,该所组织警力远赴西安,成功摧毁一个以投资平台为依托的网络诈骗犯罪团伙,抓获侵财犯罪嫌疑人154人,刑拘71人,目前已逮捕23人,取保44人,对7名确定身份的犯罪嫌疑人上网追逃,破获江苏、山西、河南、内蒙等地系列网络诈骗案件500余起,案值达2000余万元。此案也是常州地区迄今为止,同类型案件中涉案地域最广、抓获侵财嫌疑人最多、涉案金额最大的一起案件。

  其实,前面看到的“金点子”“好办法”只是严惠明在基层警务工作创新中的缩影。治安治理方面,严惠明在全省首创“安防驿站”进超市,以实物展示、情景再现等方式,向群众开展防盗、防抢、防诈骗、消防安全、交通安全以及“车卫士”安装等方面的宣传,不仅有效提升了辖区群众的安全防范意识,也进一步拉近了警民距离。严惠明还创新“声色”巡防模式,推行“白天亮声、夜间亮灯”的巡防模式,通过开展“声色巡防”,并总结了“白加黑”和“五加二”巡防规律。

  在案件防范方面,严惠明发动群众,在邹区最大的一个安置小区邹新花园组建了一支70人的“平安义工”巡逻队伍,统一佩戴“红袖套”,并对义工队伍实行积分制管理。同时,对工作成效突出的队员进行一定的物质补助,大力压降了案件;在灯具城市场实行“警务室+行业协会+经营户”三位一体模式,防范案件、化解矛盾、自我管理、自我约束、自我调节;在凌家塘市场实行“警务室+功能区+调委会”模式,化解了大量矛盾,解放了警力。

  不仅爱动脑会钻研,还有奉献精神

  每当洪灾期间,严惠明总是带领全体民警、辅警,充分发扬不怕吃苦、不怕牺牲的奉献精神,连续奋战在抗洪第一线,彰显了公安精神,展现了良好形象。

  2016年6月27日,受连日强降雨影响,邹区镇街道及多个村严重受灾。严惠明吃住在所里,带领民警连续奋战在抢险救灾第一线,分别赴邹区南大街、前王村委薛家湾、龙潭村委王家村、邹区灯城等多个受灾严重区域抢险救援。

  在南大街救助被困人员的1个小时里,严惠明一直泡在过腰的水中;在薛家湾转移两位中风老人时,严惠明又与多位民警顶着倾盆暴雨开展救助;在营救王家村旁村道上被困车里的司机时,河与路已经完全分不清,他硬是一小步一小步踱着靠近汽车。

  严惠明在水里挪动的腿酸疼,雨点打在身上都发抖,而他没有一点迟疑,救人的信念和行动没有一丝放缓。整个救助处警过程,他从早上8点坚持到凌晨,一共参与救助转移被困老人小孩共20余人,受到辖区群众的一致点赞。(常州日报)

 
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