2017年，溧阳市成功获评第五届“全国文明城市”，也让常州市成为全国首批全域文明城市。溧阳获评全国文明城市，可谓锲而不舍，来之不易。2015年溧阳在省内“提名城市”中仅排名第十名，通过三年努力，2017年社会文明程度指数位居全省41个县级市第二名，并一举创成全国文明城市。溧阳市市长徐华勤在北京参加表彰大会回来后说：“一切皆有可能，付出总有回报，明天更加美好！”

　　站在新时代的历史方位，溧阳开启了建设全国文明城市、实现精神文明建设高质量发展的崭新篇章。

　　全覆盖：全域一体文明，让城乡群众共享文明创建的成果

　　每天傍晚，家住溧阳市八字桥村委礼诗圩村的张田才都会早早吃过晚饭，到村里的小公园散散步。小公园里有个凉亭，他要去那里，与左邻右舍的棋友、牌友们切磋切磋。

　　“大家都说，这两年村里干净了，住得也舒服多了。”今年69岁的张田才在礼诗圩村过了大半辈子，对村里的变化感触最深。

　　2014年，村里进行美丽乡村改造，首先就对年久失修的一批老房子进行了整修，加固了危房，刷新了外墙，这其中，就有张田才家40多年的老屋。“现在村里的房屋整齐又敞亮。”张田才说，都是政府请施工队来修的，没让村民出钱。

　　不仅如此，全村都铺上了水泥道路，让雨天泥泞不堪的土路成为了历史，就连田埂上的机耕路都整修为水泥路，大家来来去去方便多了。道路两旁，绿化苗木取代了之前的垃圾堆和杂草乱垛。村里还修了广场，老太太们也有地方跳广场舞了。

　　近年来，溧阳市以创建全国文明城市为引领，坚持全域一体，城乡共建，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，将美丽村镇建设纳入“建设美好家园”三年行动总规划，将城乡一体作为文明创建的总要求，大力加强农村精神文明建设，切实提升农民精神风貌，着力打造农业强、农村美、农民富的文明美丽新农村。截至目前，建成省级美丽乡村示范点21个，江苏省最美乡村3个，先后被确定为“江苏省美丽乡村示范片区”“江苏省村庄环境整治示范县”“江苏省美丽乡村试点县”，并被评为“全国美丽乡村建设示范县”。

　　创精品：美化城区景观，在塑造精致城市中发力

　　郁郁葱葱的景观，流淌着的护城河水，景观长廊、亲水平台与周边环境相得益彰。每天吃过晚饭去宋团城观景赏心，是不少溧阳老城区居民的习惯。

　　人们都知道溧阳风景优美，有天目湖、南山竹海等名扬海内外的景点，其实溧阳也是一座历史文化名城。

　　溧阳市园林局副局长陈彤介绍说，宋团城的雏形始于南唐，当时为圆环形土城，城中有河穿过。北宋时期城池逐步扩展完善，南宋建炎年间，形成了团城的基本形态，宋团城因此得名。

　　为了加强对旧城历史遗存的保护，也为了给老城区的居民们增添休闲健身的场所，2016年，溧阳将宋团城项目作为该市“十三五”时期重点建设工程，制定相关规划进行改造，修复溧阳宋朝时期的团城面貌，改善护城河沿岸景观。

 宋团城滨水休闲绿带，景观布局与周边环境相得益彰。图片来源：常州晚报

　　经过一年多的打造，如今从东平桥至人民桥段已经打造完成，宋团城区域内大部分贯通。“打造的内容包括绿化、盐库和宝塔湾改造、桥梁装饰、园路、景观小品、雕塑、驳岸挡土墙、街景立面改造等，其中，盐库遗址、明城墙、文昌阁、灵雨庭院、文庙广场等都是代表性景点。”陈彤说。

　　近年来，在城市规划建设过程中，溧阳市着力在“创精品”上下功夫，无论是宋团城改造还是美丽镇村建设，无论是街景提升还是城市小品，都将更多地融入溧阳地域文化元素，打造了一批“记得住乡愁”的精品之作。

　　抓细节：完善交通服务，灌注人文关怀

　　开车到溧阳市规划局门口，就能看到一块醒目的告知牌——“错时共享停车”，上面写明：“停放时间：17∶30~8∶00”。这是2017年5月起溧阳市委、市政府为缓解居民停车难题，首批试水的错时共享停车场之一。

　　溧阳综合行政区处于城区中心，周边老小区多、城中村多，停车位配建无法满足居民需求，因此“停车乱”“停车难”曾让市民和主管部门很困扰。

　　为了解决这个问题，在没有其他城市成功经验参照的情况下，2017年溧阳探索将11个机关单位及基层单位的332个泊位开展错时共享和开放停车，为市民带来了极大便利，也有效改善了周边停车秩序。

　　“晚上，各机关、事业单位的停车位大多空着，不如允许附近的居民进来停车。”溧阳公安局交警大队副大队长周田华说，等到第二天上班之前，居民已经把车开走了，不会对单位人员停车造成影响，这样，白天和晚上停车位都能“物尽其用”。

溧阳从2017年试水机关、事业单位错时共享停车。图片来源：常州晚报

　　周田华介绍，2018年此举将进一步推进，争取让有条件的机关单位开敞空间，全部实行共享停车，并计划成立停车管理办公室，搭接停车管理平台，探索精细化停车管理模式。

　　近两年来，溧阳市以创建全国文明城市为契机，大力推进“文明交通”整治工程，着力完善内外畅通的交通体系。实施城区交通综合疏导工程，优化和改善交通堵点、乱点50余处；因地制宜挖掘空间资源，城区范围内增加停车泊位5200余个；建设智能交通设施，安装260余组违停抓拍设备，确保道路通畅性；试点推行学校场地为学生接送车停放周转，破解接送交通的困境。大力整治行人和非机动车交通违法，实施不文明交通行为“曝光”制度；设立文明交通安全宣教室，推动广大驾驶员从“被动守法”走向“主动不违法”。通过各项措施的有效落实，溧阳交通得到了全面的提升，获得了社会各界的一致好评。全省县级城市文明交通指数测评连续两年排名第一，“溧阳交通”也逐渐成为一张城市名片。

　　优机制：一路一长，让市民从将信将疑到难舍难分

　　溧阳市信访局“路长制”工作范围为溧阳市内的花园路，主干道约600米，涉4个交通路口，沿街有122家商铺和学校、银行、卫生服务站等公共服务机构6家。“我们这条路的路况不是很好，情况比较复杂，短短几百米涉及到多个社区，‘死角’也多。我们路长开展工作也经历了一个市民对我们从将信将疑到若即若离，再到互帮互助，最后到难舍难分的过程。”溧阳市信访局参与“路长制”工作的彭安清说。

2017年，市民向花园路路长单位市信访局送来锦旗。图片来源：常州晚报

　　彭安清向记者分享了一件让他印象深刻的事：“2017年5月份，我和一位同事巡查包干路段，居民郑娟就向我反应了她家楼梯口右侧有个用铁皮尘封了几十年的楼梯间，里面阴暗潮湿，臭气熏天，我当即就拍下了照片发到了我们信访局路长微信群，很快我们就找到了楼梯间的主人小陆，小陆立刻就提议拆掉这个楼梯间，还写下来无条件同意拆除承诺书，社区居委会也很快就派人来进行了拆除。就是因为有‘路长制’，让一件困扰了居民好多年的事情在几十分钟内就能解决。”

　　建立“路长制”，让溧阳市的每条道路、每个背街小巷、每个小区等都有明确的责任单位和负责人，“一路一长、责任到人”，从空间上划定责任范围，将管理落实到面，落实到点，增加了城市管理的维度。同时，溧阳市还打造了“我爱我家”城市管理公众平台，着眼及时发现和解决群众关心关注的热点难点问题，有效推动了城市共治共管、共建共享。另一方面，溧阳市积极培育志愿服务团体，精心打造了“心愿树”“粉红丝带”“爱心馄饨”“青柠1+”等一系列志愿服务品牌，积极推动志愿服务制度化、常态化、长效化。

　　惠民生：老小区老邻居老感情，新环境新面貌新生活

　　要想知道一座城市美不美，最好去老小区里看一看。要想知道一座城市文明程度高不高，最好去老小区里转一转。近年来，溧阳市大力实施老小区整治改造工程，3年时间共整治老小区29个，大大提升了居民生活质量和城市美誉度。

　　“我们溧城镇东升社区东方花园是溧阳市第一批改造的老小区，以前小区里茅草齐腰深，臭水沟异味熏天，路上也是坑坑洼洼，真的就是雨天一身泥，晴天一身灰。一个小区里面一共有166个违章搭建。”杨竹娇既是东升社区主任，也是东方花园居民，因此她不但是溧阳市老小区改造工程的参与者，更是受益者。她告诉记者，现在小区里都是柏油马路了，还有亭台楼阁、倒挂杨柳，居民们都笑说小区从“东方草原”变成了真正的“东方花园”，“现在居民们来跟社区反映说家里来了松鼠，都是笑嘻嘻的，都是小区环境好，引来了小动物”。

东方花园老小区改造工程完成后的新貌。图片来源：常州晚报

　　如今，面貌焕然一新的老小区也成为溧阳市一道特别的城市风景线，演绎着“老小区老邻居老感情，新环境新面貌新生活”的生动故事。

　　当然，溧阳市利民惠民的工程远不止老小区改造工程。近年来，溧阳市按照建设宁杭生态经济发展带最美副中心城市定位，实施了“建设美好家园”三年行动计划，推进“品质提升”“功能完善”“管理提质”“交通通畅”“美丽镇村”五大工程。陆续完成城中村改造5个，新建改建菜场15个，市政道路改造9条，建成公共自行车系统，建设博物馆、规划馆、少年宫和文化艺术中心。（常州晚报 闻铭 杨文斌 郑雨露 刘懿）