“管理村庄，比的不是谁的嗓门大、谁的气势足，只有明确规矩，让每位村民明白自己的各项福利与有奖有罚、赏罚分明的政策制度有关，村民才会心服口服。”5月10日，横山桥镇金丰村党总支书记金文华自信地对记者介绍。

　　他的手中，攥着一本2017年全村总结制定的《金丰村村民自治章程》。2017年，金丰村结合“263”专项行动，把“环境卫生指数”与村民福利挂钩，让保护环境成为村民“自家事”，探索出了乡村振兴战略环境治理的常州版本。

　　《自治章程》是一本13页的小册子，共分村民职责、权利、义务等6章28个条款。2017年，金丰村先由党员会议征求意见、拟定初稿，再在村民代表大会上讨论并举手表决。村组干部挨家挨户向村民讲解内容，村民同意后签字盖章。最终，《自治章程》的村民签约率达到了100%。

　　制定了规则，实际执行起来千头万绪。在金文华看来，乡村环境治理最困难的，莫过于家家户户门前屋后的“脏乱差”问题。为此，《自治章程》将村民的福利待遇和“环境卫生指数”挂上了钩。如果有村民做出了违章搭建、焚烧秸秆、乱堆放杂物、乱扔垃圾等不遵守《自治章程》的行为，各种可享受的福利就会取消。整改到位后，才能再享受福利。

　　在推行过程中，金丰村委充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，不留情面。首次按照章程考核，金丰村就有127户家庭上了福利“黑名单”，在村里发放重阳节老人福利金时，共有32户47人没有享受到。严格执行效果明显，第二次考核，“整改对象”就减少到了27人。

　　2017年8月，金丰村委严格按照章程办法表彰了“三好学生”和村上考上大学的学生，但有些环境整治没到位的家庭，孩子没能领到奖学金，家长顿觉“很没面子”。据了解，这一举措对村民的触动很大，大家知道此番是动了真格，对《自治章程》的遵守更加严格。

　　金文华介绍，金丰村常住人口5000人，《自治章程》刚推行时，室外乱堆放垃圾212处，乱搭建25户，室外散养家禽128处。推行9个多月来，乱堆放和乱搭建基本已取缔，室外散养家禽还剩7处整改未到位，环境整治效果平均达到90%。村里推行的绿化“包产到户”也立竿见影：集体投入绿化，百姓自己管护，所有收益归农户所有。因成效明显，金丰村在江苏省卫生村复查中获得了“免检”资格。（常州日报 舒泉清 苏晓鸣）