编者按： 为了在全市范围内深化文明城市建设，围绕中心，服务大局，突出根本，服务民生，抓住重点，整体推进，今天起市委宣传部与本报联合开设“文明城市 共建共享”专栏，对标《全国文明城市测评体系》等相关内容，推出系列报道。
　　10月30日，在和平中路光华路口清凉岗，交警阙志文正在有序指挥道路交通秩序。他告诉记者，光华路施工建设，无形中给该片区造成交通堵点。倘若电动自行车不按信号灯指挥，极易对道路畅通造成影响。
　　交通拥堵、出行难和停车难是城市交通的“通病”，常州持续深化城市交通畅行工程3年行动计划的同时，在塑造高质量的管理明星城市中，对机动车违停、电动自行车违章、交通堵点等开展专项治理攻坚。在今年三季度全国50个主要城市排名中，常州交通健康指数值达71.15%，高于全国交通健康指数均值10.74%，排名第3，为常州高质量发展走在前列，创造了安全、顺畅、有序、绿色、文明的城市道路交通环境。
　　立规矩，307万辆电动车实名登记
　　我市的电动自行车市场形成早、发展快、规模大，电动车闯红灯等乱象一度成为交通管理中的难题。市交警部门在全省率先打出一套实名登记、自律管理、依法严管“组合拳”，对全市307万辆电动自行车全部实行实名制上牌登记。据市公安局副局长顾锋介绍，依托“常州电动车交通违法处罚系统”，交警只需用警务通扫一下电动车车牌，立即就会显示该车车主、车辆信息，以及是否有闯红灯等违法行为。如果信息显示驾驶人有违法行为的，将要接受现场交通安全教育学习，或穿上红马甲站在路口当交通志愿者。
　　“我们还创新推出‘123’累进式执法管理模式，罚不是目的，关键在自律。”顾锋说，首次交通违法，则教育警告；二次交通违法，则普法学习或普法协勤；三次以上交通违法，执行现场处罚。据市交警部门统计数据显示，今年8月，我市有54458名电动车驾驶人首次违法，被交警教育警告。直至10月25日，经比对发现，这些人中92.8%没有再次违法。在常州示范道路上，电动自行车守法率超过90%。今年1月至今，我市的电动自行车亡人事故、亡人数与往年同期相比分别下降了28.4%和25.7%。
　　抓源头，倡导文明骑行
　　电动三轮车成本低、使用灵活，成为我市主要快递品牌末端投递交通工具的首选。但快递电动三轮车也存在违规改装、违法上路和违反交通法规行驶等现象。为此，市邮政管理局联合市公安交警支队出台了“常州市快递三轮车自律管理办法”，明确全市快递三轮车实行“四统一”，即统一外观标识、车辆统一尺寸、统一编号和统一登记证，按照“统一标识、规范使用、总量控制”原则，进行“自律管理”，所有车辆信息实行备案机制。目前，全市5000多辆快递电动三轮车均实现“四统一”管理，清除了一批“超标车”“改装车”，同步开展快递三轮车文明驾驶安全培训，进一步压实企业和从业人员的道路安全责任，规范了快递三轮车秩序。
　　记者了解到，《常州市文明行为信用记录和积分管理办法（试行）》也将启动，今后，电动车驾驶人、寄递业、外卖送餐员的交通违法都将与信用挂钩，以此来约束交通参与者的违法成本，倒逼其自觉遵守交通秩序。
　　拓思路，疏导交通堵点
　　早晚高峰交通拥堵，学校、医院门口是最大的堵点。为寻找交通缓解之策，我市交警部门采取“一校一策”举措，用专线校车或定制公交线路等方式，给有限的道路资源“减压”。截至目前，我市用校车和定制公交已安全接送学生达20余万人次，相关学校周边主要道路平均拥堵指数下降14.5%。
　　把城市治理下沉到每个细节，在服务中创新，化解一个又一个难题。今年9月，常州第二实验小学青龙校区率先在我市试点启用地下学生接送中心，家长接送车辆全部进入“中心”，此举收效显着。目前，我市有27个在建、重建的学校都将利用学校地面或学校操场地下空间，建设地下立体接送中心。未来，这些接送中心还将实现资源共享，作为对外停车场，解决城市“停车难”问题。（文明 焦瑾 秋冰/文 胡平/摄）