针对交通拥堵、出行难和停车难等“城市病”，市公安局深化城市交通畅行工程三年行动计划，对机动车违停、电动自行车、交通堵点专项治理等开展重点攻坚，给出了“常州答案”——在2019年三季度全国50个主要城市中，常州交通健康指数值达 71.15%，高于全国交通健康指数均值10.74%，排名全国第3，为常州高质量发展走在前列，创造安全、顺畅、有序、绿色、文明的城市道路交通环境。
307万电动车实名登记，培养出行好习惯
“8月份，常州有54458名电动车驾驶人首次违法，被交警查处警告，截至10月25日，这些人中92.8％没有再次违法……”
这是记者在新北区三井交通岗亭展示牌上看到的一组数据。据大数据统计，我市公安交警部门开展电动自行车交通违法专项治理以来，市区示范道路上电动自行车守法率超过90%，今年以来全市涉及电动自行车亡人事故、亡人数同比下降28.4%、25.7%。
市公安局副局长顾锋介绍，针对电动车闯红灯等乱象，一味重罚显然不解决问题。常州是全国电动自行车生产基地之一，电动自行车市场形成早、发展快、规模大，为此，我市在省内率先打出一套实名登记、自律管理、依法严管的“组合拳”，给电动自行车这匹脱缰野马套上监管“缰绳”。
目前，我市307万电动车均实名制上牌，交警用警务通扫描电动车车牌，警务通上立即呈现出电动车车主和车辆信息、是否有闯红灯等违法行为。如果信息显示驾驶人有违法行为，驾驶人将要接受现场交通安全教育学习，或者穿上红马甲，站在路口当交通志愿者。
据悉，我市公安交警部门还创新建立了驾驶人交通违法“首次教育警告、二次普法学习或普法协勤、三次及以上现场处罚”累进式执法管理模式。“我们用‘首违教育’的方式，让违法驾驶人认识到自身错误，不仅实现了执法目的，而且更具人情味。而对于屡教不改者，该学习的学习，该处罚的处罚，以显执法的刚性。”顾锋说。
源头上齐抓共管，倡导文明骑行人
“常州所有的快递车、外卖车都有统一的外形和装备吗？”看到一辆辆外形一致，风格相似的快递车、外卖送餐车时不时地从马路对面驶过，记者好奇地问。
市公安局交警支队长王伟平介绍，交警部门联合邮政、快递协会等部门，对寄递电动三轮车实行“四统一”行业自律管理，5142辆车都有统一的车辆尺寸，外观颜色也统一为上部为“常州快递”，下部为各公司的企业LOGO标识，每辆车有协会统一监制的车号牌，并且车身上都统一放大号牌。快递小哥们在路上违章，交警不用拦车处理，而是直接记录车牌信息，抄送寄递公司后进行月度通报处罚。由此通过组合公司力量，加强对从业人员进行约束教育。
“外卖送餐车则分两部分管理，如像美团外卖等外卖平台的3700辆‘专车’，采取着编号马夹（外套）、戴安全头盔、登记上牌‘三统一’企业自律管理，而像临时送餐车人员也都必须人车对应管理，每一名送餐员都将戴上统一的安全头盔。”顾锋表示，这些举措都是全省首创。
据悉，《常州市文明行为信用记录和积分管理办法（试行）》也将开始启动，今后，电动车驾驶人、寄递业、外卖送餐员们的交通违法都将与信用挂钩，违法人未来在买房、买车、贷款等各方面与信用挂钩的实际问题上都会受到影响，以此来约束交通参与者们考虑自己的违法成本，进而自觉遵守交通秩序。
“通过多重力量的约束，增强了快递、外卖小哥的自觉性，使得我们交警的工作也相对轻松了许多。”市交警支队新北大队民警陶刚说。
“50”换“1”，思维创新疏导交通堵点
针对学校周边交通拥堵，我市落实“一校一策”，有着不同的疏导方案。顾锋介绍：“一个孩子，一辆私家车接送，我们的校车、定制公交相当于50辆接送孩子的私家车，给有限的道路资源减少了极大的压力”。
为此，我市交警会同教育、交通、公交公司、校车公司等，推行专线校车和定制学生公交专线服务，创新思维纾解拥堵局面。今年以来，新开通专业校车线路16条，“学生专车”运行9746辆次，累计接送学生27.43万人次，相关学校周边主要道路平均拥堵指数下降14.5%。
在定制学生公交专线上，驾驶员都是8年以上驾龄的公交老司机，每一个座位都加装保险带，车厢内根据学生身高调整扶手和拉手，江南都市报副总编黄廉文在公交专线上感叹，缓解交通堵点的大课题，常州真是真正做到了小细节。
此外，我市公安交警还联合规划等部门，从学校规划中必须考虑交通考评。今年9月，市第二实验小学青龙校区首先试点启用地下学生接送中心，家长接送车辆全部进入地下接送中心，取得了很好的效果，校门口不再出现拥堵潮。
“目前，常州27个在建、重建的学校都将利用学校地面或者学校操场的地下空间，建设地下立体接送中心。”顾锋介绍，城区停车资源匮乏，客观上造成乱停车现象，利用共享的理念，分析学校停车规律，可以对稀缺的停车资源进行合理共享。例如，正在修建的实验小学将与邻校初中合用建设地下接送中心，这个空间还可以作为停车场，给青果巷景区共享停车。这样的“共享理念”，还将推广到停车资源同样紧缺的商圈、景区、行政区域。
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