近年来,常州市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和中央、省决策部署,始终把安全生产作为重要的民生实事来抓、当成发展的核心问题来抓,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
系统思维抓综合治理。树立安全生产的系统思维,统筹抓好防风险、除隐患、保平安等工作,充分调动各方力量,综合推进、多方发力、齐抓共管。安全生产责任全落实。以守初心、担使命的政治自觉抓牢抓实安全生产,全面贯彻党政领导干部安全生产责任制,出台市委常委安全生产联系点制度,形成市委常委联系板块、分管市长负责条线的安全生产领导责任网络。安全管理力量全动员。在全社会加强安全文化建设,营造安全发展人人有责、人人负责的浓厚氛围。
效果导向抓依法治理。大力弘扬法治精神,树立“执法就是服务”“执法务必从严”理念,扎实开展“安全生产精准执法年”活动,全面提高安全生产法治效能。加大执法力度。始终保持安全生产执法高压态势,倒逼企业加大安全投入、加强安全管理,防患于未然。强化执法协同。充分发挥市安委会总揽全局、协调各方的作用,健全完善部门之间、市区之间的协调联动机制,切实消除监管盲区。提升执法质效。完善双向激励机制,对屡罚屡犯的企业公开曝光,依法惩戒。对“旧病复发”企业,一企一策、对症下药,防止类似问题死灰复燃。
创新实践抓精准治理。坚持常态治理与专项行动相结合、源头治理与专项整治相结合、集中推进与重点督查相结合,聚焦重点领域、重点环节、重点时段,不断提升安全生产工作水平。隐患排查精准化。组织开展安全生产基本情况大排查,全面掌握企业数量、重大事故隐患和重大危险源等信息,建立企业安全生产档案,实行“一企一档”,定期汇总数据,做到底子清、情况明。隐患管控精准化。用好现有企业较大危险因素辨识管控子系统,及时更新完善“红橙黄蓝”四级危险等级库,加快构建区域安全风险分布图,加强分级分类差异化管控。
着眼长效抓源头治理。把安全生产着力点更多地放到事前预防和源头治理上,不断增强安全生产工作主动权。转变经济发展模式。扎实开展化工企业“四个一批”专项行动,着力建设绿色生态安全的现代化工产业体系。推动企业加大安全生产技术改造力度,对企业购置安全生产装备进行补助和奖励。完善应急管理体系。常态化、制度化做好应急救援综合预案编制、修订工作,推动政府预案、部门预案、企业预案符合发展需求、实现无缝衔接。
(作者为常州市委副书记、市长、市安委会主任)
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