全市司法行政系统近年来围绕“让法治成为常州高质量发展的最强核心竞争力”目标，锚定“培养全民法治思维和法治信仰”要求，始终坚持普治并举，提升基层共建共享共治水平，成为全省首批全域法治城市。

    作为“枫桥经验”江苏样本的“百姓议事堂”已经享誉省内外，荣获“中国十大社会治理创新奖”“长三角基层依法治理十大优秀案例”。

    “百姓议事堂”起于溧阳市戴埠镇新桥村。我国农村历经几轮行政村合并，服务地域扩大，基层矛盾也增多。被列为常州市唯一的土地确权颁证试点村的溧阳市戴埠镇新桥村，在“百姓议事堂”机制保障下，全村1070户人家的3267.67亩土地确权顺利按期完成。其模式成为溧阳市175个行政村的标杆。随后，溧阳市司法局和试点镇及时开展有效探索，设立村级“百姓议事堂”，通过法律政策的宣传教育、矛盾纠纷的化解、引导依法维权等制度措施落实“百姓议事堂”工作。

    如今，越来越多的村民遇到矛盾纠纷，第一时间就是到“百姓议事堂”寻求帮助。溧阳市还抽调法律顾问、退休老干部、老教师和公道正派、威望高的家族长辈等群众工作骨干力量，充分发挥政策解释、法律咨询等功能，化解矛盾纠纷产生的源头，营造文明和谐乡风，有力助推乡村振兴。

    《人民日报》评价“百姓议事堂”为村民调处纠纷的“草药方”。

    不仅在溧阳，也不仅在乡村，我市以创新社会治理体系为目标，深化“五区同创”依法治理品牌，成立全省首个“振兴民主法治示范村（社区）促进中心”，建成10个国家级、513个省级民主法治示范村（社区），形成金坛“群言堂”、武进“民生茶社”、新北“19点议事厅”、天宁“社区管家”、钟楼“说事广场”等一批基层治理品牌，进一步畅通了市域治理渠道、延伸市域治理触角，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，做到基层治理“耳聪目明”，将矛盾发现在基层、化解在一线。

    2018年，常州率先在全国成立首家民营企业全生命周期法治护航中心。中心精准对接民营企业法治需求，梳理企业法律风险点6大类130个，研发全生命周期法律服务产品10大类60项，同时组建十大法律服务团，实施“最优法治营商环境”十大工程，开展“法企同行·千所帮万企”等活动，助推营商环境“最大改善幅度”，先后获评全市创新社会治理优秀项目、全省法治惠民实事优秀项目、江苏省第四届“十大法治事件”。

    作为普法宣传和传承司法行政文化的创新之举，司法行政法治文化公园与全国法治宣传教育基地史良故居、全省首家司法服务为民展示中心互相依托，形成“一中心一故居一公园”的独特视角，成为全国首个地市级司法行政文化集群。同时，全市建成并开放部门法主题公园15个，通过“一园一部法”方式，将主要部门法展现在市民面前。

    多年来，我市持续开展宪法“七进”活动，成立全国首个“宪法与党章”普法志愿团，出台《媒体公益普法实施意见》，建立“三节四时普法行”“千人以案释法”“万名机关党员干部学法考法”等普法工作新机制，举办“法治大讲堂”2800余场，讲解案例5300余件，推动全社会形成尊法学法守法用法良好风尚。

    在常州，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，渐成风尚。张杨 黄钰 常司轩

    来源：常州日报