21日下午，天宁举行《关于在生态环境损害赔偿和公益诉讼案件中开展生态公益岗位劳务代偿的办法（试行）》工作机制发布会。区长张凯奇出席会议并讲话，副区长杨康成主持会议。
《关于在生态环境损害赔偿和公益诉讼案件中开展生态公益岗位劳务代偿的办法（试行）》，是全省首家由环保和检察两个部门联合在生态环境损害赔偿与生态环境公益诉讼中统一适用“生态公益岗位劳务代偿工作机制”，是推动实现生态环境损害赔偿与生态环境公益诉讼有效衔接的重要创新；是全面贯彻落实常州市“532”发展战略和天宁区“3511”工作部署，协同推进生态文明建设、守护美丽天宁，巩固落实天宁创建江苏省生态文明建设示范区的具体行动。
生态公益岗位劳务代偿即让赔偿责任人提供有益于生态环境保护的劳务，以承担全部或部分赔偿。既严惩侵权人的生态环境污染行为，又通过侵权人以劳务代偿深化生态环境保护理念，保证生态功能性的修复，是凸显惩治与教育相结合的有效途径，有助于实现法律效果、生态效果和社会效果的有机统一。
对于赔偿责任人，这一做法彰显了行政执法和司法温度，打消了其因对侵权人有较重资金赔付压力，而产生的消极被动态度，减轻资金方面的负担，有助于生态环境损害赔偿责任的实现。
据悉，该项工作机制是区检察机关和天宁生态环境局第一次以规范性文件的形式，共同明确了劳务代偿的启动流程、磋商程序、代偿标准、协作执行单位的选定等具体问题，有利于保障在生态损害赔偿磋商中，磋商过程和结果的公正和合法性。
张凯奇指出，本次发布会不仅是天宁生态环境局与司法检察部门携手联动的一桩大事，更是天宁探索生态文明体制改革，打造“现代化城乡治理样板”的一项有力实践。
张凯奇强调，要加强联动，狠抓落实。天宁生态环境局要以此次工作机制发布会为起点，加强与检察机关的沟通衔接，逐步构建公益诉讼与生态环境损害赔偿工作的联动机制，合力解决生态环境领域内的问题，持续改善天宁生态环境质量。
要广泛宣传，浓厚氛围。这项工作机制不仅是全省首创，更开启了行政与司法互动新模式，要充分利用“六五普法”等重要时点，开展相关宣传活动，送法进机关、校园、企业、社区、乡村等，运用“案例化、故事化、可视化”的传播方式，提高工作机制的公信力、影响力和社会参与度。
要携手并肩、凝聚合力。希望人大代表、政协委员、检察听证员、法律顾问及相关专家凝心聚力、同心同力，立足各自领域，提出宝贵建议，帮助改进工作方法、提升治理水平，共同绘就生态文明共建“同心圆”，让绿色成为天宁发展最鲜明的底色，为谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章贡献天宁力量。
发布会后，天宁召开首例生态公益劳务代偿案件磋商会。会议邀请市检察听证员、区人大代表、区政协委员、生态损害评估单位、法律顾问及行业专家等参加。
本次磋商会围绕污染企业是否适用劳务代偿、如何开展劳务代偿、如何验收劳务成果等重点开展研讨。
下一步，天宁将持续推进生态公益岗位劳务代偿工作机制落实落细，将“天宁探索”变成“天宁经验”，努力把“全省率先”变成“全省领先”。（陶怡）
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