6月的傍晚，钟楼区新康花苑小区，归来的业主沿着清晰的标线将私家车有序停入车位，电动自行车整齐停放在新建的充电棚内。

这个建成20多年的安置小区的“脱胎换骨”，源于新闸街道与国企新运城服集团探索的“政府引导、市场投入、国企服务”治理新模式。

20年顽疾：

车位缺口超400个

新康花苑建于2003年，共815户、近3000名居民，是当时规模较大的安置小区。由于建设初期仅预留了少量零散地面停车位，随着私家车的普及，停车矛盾日益尖锐。截至2025年，小区登记车辆549辆，原有车位仅100余个，缺口超过400个。

“下班回家，绕三圈找不到车位是常态，只能停到一公里外的路边。”业主徐斌勇住在这18年了，说起之前的“抢车位”，他满是无奈。更闹心的是，为了抢车位，居民私设地锁、用杂物占位等现象频发，2024年仅因停车纠纷引发的12345投诉就多达32起。

令人揪心的还有安全隐患。业主沈亚雪是一名消防指战员，她说：“以前主干道两侧停满车，最窄处路宽仅2米多，消防车根本进不来。”加上飞线充电、监控缺失等问题，新康花苑一度成为街道挂牌督办的重点安全隐患小区。

为此，街道也曾多次研究改造方案，但测算结果令人却步：仅车位改造、道路拓宽等就需470万元，且后续还需大量运维费用。小区没有公共维修基金，按现行收费标准，10年也无法收回成本。谁来出资？如何平衡收益？这些都成为横亘在面前的大难题。

模式破题：

用未来收益引市场“活水”

困则思变。2025年初，经过多方对接、论证，新闸街道与新运城服决定试点“政府引导、市场投入、国企服务”模式：由新运城服将小区10年停车管理收费权面向市场公开招标，中标机构出资完成改造并负责10年内的设施维护。10年后，固定资产无偿移交。

“核心是用未来收益吸引市场投资，实现居民、企业、政府三方共赢。”新运城服集团相关负责人说。

民意是基础。街道牵头成立联合工作组逐户上门征求意见，最终参与率达96.2%，同意率93.62%，远超法定要求。常州和亚机电工程有限公司以390万元中标，较国企自建成本降低约15%。公司负责人黄国兵说：“当初勘查时，车辆压坏绿化带、路沿破损严重，连正规充电棚都没有。”

2025年11月，改造工程启动。施工方最大限度地保留了原有绿化，通过拓宽道路、优化空间，共新增汽车停车位584个、电动车充电棚15个、新能源汽车充电桩10个，打通了环形道路。施工期间，街道协调周边停车场免费供居民使用，未发生一起居民投诉。

精益求精：

多轮优化换来100%支持

主体工程一个半月即完工，但街道没有急于验收。2026年1月，新一轮走访发现了部分路面有高低差、道闸口偶有车辆违停、个别车主不支持收费方案等问题。专班随即列出问题清单，明确：清单上的问题全部解决，项目才算成功。

“一遍遍到现场、一次次去走访、一回回做宣讲，我们就是要让群众满意。”永丰村党总支书记沈凯告诉记者，经持续优化，2026年3月，问题清单100%“销号”。但专班决定再缓一缓“落杆”，先让居民免费试用，同时开展流量统计、逐户宣传、更新车辆信息。

今年4月29日，小区开启“落杆不收费”试运行，专班挨家挨户上门服务，将车辆登记缴费率提升至99%。5月13日正式运行后，登记缴费率达到100%。

成效显著：

从“堵心”到“舒心”

“现在回家再也不用抢车位了，车子停得整整齐齐，路面也清爽多了。”住了20年的老业主沈逸说。

同样舒心的还有沈亚雪，改造后，小区消防通道全部达到4米宽，登高作业面100%达标，她说：“消防车可以顺畅开到每栋楼下，我心里的大石头总算落地了。”停车秩序好转也带动了邻里和谐，徐斌勇笑着说：“现在亲戚朋友来做客，再也不用为找车位发愁了。”

对小区物业“管家”新运城服而言，预计停车费可抵充70%以上的小区日常运维支出，这个安置房小区也历史性地实现了从“输血”向“造血”的转变。

新闸街道用“未来收益”撬动市场力量，为老旧小区治理，尤其是安置小区治理交出了一份可复制的答卷。

通 讯 员 孙景辉 杨嘉韵