社区居家妇女在“巾帼手工坊”制作手工产品。 受访者供图

获得感，来自对急难愁盼的回应；幸福感，体现在细微之处的关怀。这是基层治理的出发点和落脚点，更是正确政绩观的价值坐标。今年以来，金坛区以社会建设为硬支撑，持续迭代升级“儒林实践”，锚定基层治理现代化目标，推动治理触角更细、服务效能更高、民生底色更暖。

温度：民有所盼，主动作为

马静茹今年36岁，家住金坛区西城街道九洲里社区，是一位全职妈妈。自从在社区巾帼手工坊“接活”后，手脚麻利的她每天能有200多元收入，既兼顾了家庭，又补贴了家用。

“巾帼手工坊”的诞生，来源于社区居家妇女的真实诉求。“了解到全职妈妈、留守妇女‘既想顾家、又想增收’的诉求后，社区主动对接辖区内外手工加工企业，筛选操作简单、时间自由、计件结算的手工项目，盘活闲置空间打造‘巾帼手工坊’。”九洲里社区党总支书记施可慧介绍道。

目前，西城街道正着力打造基层治理品牌“西城益家亲”，首批以5个试点社区先行示范，分阶段推进品牌全域覆盖：2026年夯实试点建设，2027年覆盖七成社区，2028年实现“一村（居）一品”全覆盖。

以家门口灵活就业为切口，实现了“手工增收暖民心、巾帼聚力促善治”，越来越多的妇女从“被服务对象”转变为政策宣传员、文明劝导员，深度参与小区环境整治、反诈宣传等治理工作。

在东城街道中塘社区，公共凉亭刚刚改造焕新，几把长椅，三五居民正歇脚闲聊。社区内，“小事楼栋议”“大事小区议”“齐聚议事角，共话邻里事”……昔日冷清的闲置空间，如今暖意融融、人气满满。

中塘社区党总支书记王秀芳表示，为了满足居民对公共活动空间的需求，社区主动对架空层、闲置凉亭开展空间微改造，增加照明桌椅、增设文化标识，既盘活了闲置空间，又补齐了社区公共服务短板，更拉近了邻里距离。

力度：民有所呼，必有作为

河头社区是东城街道的老集镇区，外来务工人员较多，停车难、停车乱、环境差等现象突出，时常引发邻里纠纷。

针对老集镇的痛点，社区通过“献计献策会”集思广益：一是盘活边角地，新增停车位38个，提升基础设施；二是集中清理房前屋后杂物，整治荒废地块和河塘水环境，改善人居环境。如今集镇面貌焕然一新，赢得了群众点赞。

同样，金城镇作为老城关镇，治理体量大、诉求类型多。该镇加快推进综治中心规范化建设，打造350平方米的综治中心大厅，设置“1+5”功能区，前台7个功能窗口，实现“一窗受理、分类转办、限时办结”。

金坛区深入推进区、镇（街道）综治中心规范化建设，以综治中心为枢纽，整合多方治理力量，健全矛盾纠纷多元化解体系，切实把综治中心打造为基层治理的“矛盾终点站、民心服务站”。

“回家要绕一大圈，不少车主为减少绕路索性逆行，有突出的安全隐患。”近期，金坛区区域社会治理现代化指挥中心（以下简称“中心”）热线接到花溪源著小区业主来电，反映九龙山路与钱资湖大道交叉口通行安全问题影响居民出行。

“中心”接报后，立即组织协调，确定由华罗庚高新区作为牵头单位，联合尧塘街道、公安、交通等部门，委托专业设计单位开展片区交通组织方案研究，推进问题处置，并就方案落地实施情况跟踪督办。

件件有回音、事事有着落。上半年“中心”各类诉求平均办理时长3.24天，同比缩短0.44天，按时办结率99.73%，群众满意率98.77%，热线处置质效与群众满意度实现双提升。

精度：民有所需，精治有为

“儒林实践”源于金坛区儒林镇，是以党建引领为核心，推动“干部下沉、数字赋能”，通过网格化、信息化、责任化“三化融合”构建的基层治理新模式，经验做法在全省推广。

网格是基层治理的“最小单元”，也是撬动治理效能的“最强支点”。

金涛是儒林村儒风苑的网格长，包干片区有701户居民。他的一天，就是从“铁脚板”开始的：哪个单元的消防通道堆上杂物、哪户又拉下一根飞线……这些问题，只能实地走访。“阿姨，冒充孙子的电话诈骗多发，可千万别信。”这些情况，都要靠面对面的提醒。

儒林镇以7个村（社区）为单元，划分为65个综合网格，村（社区）干部担任网格长，“一人一网格”包干到人。“一网格一支部一阵地”明确安全生产、矛盾化解、长效管理、为民服务四项重点，群众不用出村，就能找到党员干部说上话、办成事。

起源于乡村的“儒林实践”，正被创新运用于城市基层治理的新场景中。

东城街道将网格化治理模式深度融合到网络餐饮食品安全专项整治领域，市监部门执法人员与18个社区的网格长结对，针对辖区网络餐饮主体建立“一户一档”动态管理台账。

街道还创新“分级、分类、分色”管理，将网络餐饮单位划分为红色36家、黄色550家、绿色33家。其中，红色等级为重点管控对象，持续加密检查频次，直至问题闭环、等级颜色转变。

党建引领、网格夯实、资源整合、干部下沉、数字赋能、多元共治，以基层治理“儒林实践”为样板基底，金坛区正加快推动各板块结合产业禀赋、人口结构、城乡发展形态等差异化特征，探索符合自身实际的治理路径，全力推进“儒林实践”迭代升级，加快形成样板引领、多点开花的治理格局。□记者 杨成武 夏晨希