今年3月至6月,金坛区儒林镇完成新一轮“社情民意大走访”,321条社情民意被一一收集,归类整合为81条具体诉求,正有序交办、逐项回应。
访民情、听民声、集民意,这样的“大走访”活动,儒林镇已雷打不动地坚持了六个年头。
儒林镇党委坚持“干部下沉、数字赋能”,走出了一条以党建引领为核心,网格化、信息化、责任化“三化融合”为特征的基层治理“儒林实践”新路径。2023年,儒林镇获评“全国乡村治理示范镇”,全市唯一。今年7月1日,儒林镇党委被授予“江苏省先进基层党组织”称号。荣誉的背后,是一个个落细落小的网格、一次次精准及时的响应、一件件民生实事的落地。
网格是基层治理的“最小单元”,也是儒林镇撬动治理效能的“最强支点”。
金涛是儒林村儒风苑的网格长,包干片区有701户居民,他的一天,是从脚板开始的:哪个单元的消防通道又堆上杂物了、哪户又下来一根飞线充电……这些问题,只能实地走访;“阿姨,最近冒充孙子的电话诈骗多发,可千万别信啊。”这些情况则要靠嘴,面对面提醒。
目前,全镇以7个村(社区)为单元,划分为65个综合网格,村(社区)干部担任网格长,“一人一网格”包干到人。党支部建在最前沿,“一网格一支部一阵地”全面铺开,网格承包制明确了安全生产、矛盾化解、长效管理、为民服务四项重点,一张网格兜住了民生大小事,群众不用出村,就能找到党员干部说上话、办成事。
如果说网格是发现问题于“线下”,那数字赋能就是将解决方案精准落于“线上”,并实现对落实成效的全过程监管。“数字儒林”App针对性设置了网格服务等8个业务模块和3个绩效评价模块,纳入12345工单办理、安全巡查等20类事项,推行量化清单管理——每名干部“有没有干、干到什么程度、干得好不好”,平台上一目了然。
“大家都把摸排到的情况过一过,目前到什么进度了……”在儒林镇综合指挥中心,当天的值班领导、儒林镇党委副书记袁方一声令下,来自政法综治、行政执法、公安等部门的工作人员现场研究解决问题。一旁的大屏幕上,全镇村(社区)、路口节点实况一目了然,联动“数字儒林”App,实现智慧感知、实时预警。
推动基层治理更智能、更精细,儒林还集成民情、企情等20个数据库,动态掌握群众生产生活和企业经营信息。结合大走访,将失业人员数据点对点推送至企业,今年以来已帮助315人就业,实现了惠企与惠民的双赢。
基层治理的出发点和落脚点是服务群众、造福群众。湖香苑居民吴玉兰住进单元楼后,没地种让她很不习惯。这样的情况不在少数。通过社情民意大走访了解这一情况后,儒林镇没有“一禁了之”,而是由政府统一出资,将荒地平整、修建,每年象征性收取少量“租金”,用于小菜园管理。如今,全镇已在儒风苑、湖香苑、天香苑等安置小区周边建成多个小菜园,惠及1400多户搬迁居民。
基层治理好不好,关键在基层党组织、在广大党员干部。儒林镇党委坚持领导带头、部门联动、镇村协同,层层拧紧责任链条。党政领导带头化解矛盾、安全检查、下沉网格、推进项目;每周三级例会、每季网格推进会,雷打不动;领导蹲点重点网格、部门挂钩党群直通站的工作制度打通了三级责任链条。作风建设“一年一主题”持续发力,“三抓三促”“网格比武竞赛”等活动接续开展,有效激发干事创业的内生动力。
以高效能治理促进高质量发展。当前,儒林镇牢固树立“服务是招商引资核心竞争力”理念,深化“以企引企”模式,形成“引进一个、带动一串、发展一片”的集群效应,将“儒林实践”的金字招牌转化为发展实效。截至目前,儒林镇已提前完成大部分项目招引目标任务,今年上半年连续两季度获全区“项目建设”优秀单位红旗。
儒林镇党委将紧扣“儒林实践2.0”迭代升级建设目标,立足“由治到兴”的新发展阶段,始终坚持“干部下沉、数字赋能”,积极探索多元共治新路径,以高质量党建凝聚治理合力,以高效能治理厚植发展沃土,在高质量发展中绘就民生幸福新图景。
记者 杨成武 通讯员 邓艳萍
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